Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А60-49874/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-49874/2023
09 февраля 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.Ю. Достовалова, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Чепканич, рассмотрев исковое заявление публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию "Екатеринбургэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании совершить определенные действия,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО УЖК «Радомир-Инвест» (ИНН <***>), ТСН «32Б» (ИНН <***>), ТСН «Окраина» (ИНН <***>), ИП ФИО1 (ИНН: <***>), АО «ЕТК» (ИНН <***>).


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 05.09.2022,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 29.12.2022.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Свердловской области.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


В адрес суда поступило исковое заявление Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию "Екатеринбургэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании совершить определенные действия.

Определением суда от 21.09.2023 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание на 16.10.2023.

От истца поступил почтовый реестр о направлении иска.

В порядке ст. 51 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО УЖК «Радомир-Инвест» (ИНН <***>), ТСН «32Б» (ИНН <***>), ТСН «Окраина» (ИНН <***>), ИП ФИО1 (ИНН: <***>), АО «ЕТК» (ИНН <***>).

Определением суда от 16.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 29.11.2023.

28.11.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, с ходатайство об истребовании дополнительных сведений и об отложении судебного разбирательства.

Ходатайства судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением суда от 01.12.2023 судебное заседание отложено на 18.12.2023.

От истца поступило ходатайство о приобщении актов совместного обследования с фотографиями.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Определением суда от 20.12.2023 судебное заседание отложено на 17.01.2024.

В судебном заседании от ответчика поступили дополнения к отзыву и судебный акт по делу №А60-19424/2023.

Определением суда от 22.01.2024 судебное заседание отложено на 05.02.2024.

02.02.2024 от ответчика поступило дополнение к отзыву.

05.02.2024 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в материалы дела поступили дополнительные документы.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Приказом Минэнерго РФ от 26.10.2018 № 933 ПАО «Т Плюс» (далее – истец) присвоен статус Единой теплоснабжающей организации в Объединенной системе централизованного теплоснабжения города Екатеринбурга, из которой поставка тепловой энергии осуществляется в города Верхняя Пышма, Березовский и Екатеринбург.

От жителей многоквартирных домов в лице управляющий организаций по адресу: ул. 40-летия Комсомола д 32а. 32б, 32/1, 32/2, г. Екатеринбург поступают жалобы на низкую температуру горячей воды (ниже 60 гр).

Указанные дома запитаны до ЦТП по ул. 40-летия Комсомола, д. 34/19 (далее- ЦТП). ЦТП принадлежит ИП ФИО1, с которым у ПАО «Т Плюс» заключен договор на оказание услуг по передаче от 22.05.2019.

Тепловая сеть от ТК31-02 до ЦТП находится во владении на праве хозяйственного ведения у МУП «Екатеринбургэнерго» (распоряжение ДУМИ от 29.07.2019). Данная сеть находится без тепловой изоляции, не установлены опоры, следствием чего являются значительные теплопотери и низкая температура горячей воды в многоквартирных домах.

Согласно данным по температуре воды за период с октября 2022 года по сентябрь 2023 года на НС№ 7 температуры выше 60 гр, согласно данным по температуре на ЦТП за этот же период температура воды ниже 60тгр. Аналогично в МКД температуры воды ниже 60 гр.

Обязанность по соблюдению требований к качеству горячего водоснабжения (ГВС) в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и технического регулирования возложена на ресурсоснабжающую организацию, а также на сетевую организацию (часть 1 статьи 16, часть 1 статьи 24. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 46,47 Правил № 642).

Отсутствие изоляции неоднократно фиксировалось актами совместного обследования от 08.08.2022, 22.06.2022.

Таким образом, отсутствие изоляции в транзитном трубопроводе ведет к значительным теплопотерям, в свою очередь влияет на параметры качества горячего водоснабжения в МКД по ул. 40-летия Комсомола, д. 32а. 32б, 32/1, 32/2, г. Екатеринбург.

Отсутствие изоляции свидетельствует также о нарушении указанного приказа Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года №285 и требования СНиП.

Истец неоднократно пытался урегулировать в досудебном порядке разногласия с ответчиком (письма исх. от 23,06.2022. 10.08.2022. 16.05.2023. 06.09.2023). Вместе с тем, ответа не поступило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416) по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 24 Закона №416).

При исполнении договора по транспортировке горячей воды организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана, среди прочего: подавать горячую воду до границы эксплуатационной ответственности; осуществлять эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, расположенных в границах своей эксплуатационной ответственности, в соответствии с правилами технической эксплуатации и техники безопасности; соблюдать установленный договором по транспортировке горячей воды режим подачи (получения) горячей воды; поддерживать на границе эксплуатационной ответственности сторон качество подаваемой горячей воды, соответствующее установленным требованиям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования (пункт 46 Правил №642).

При исполнении договора по транспортировке горячей воды организация, осуществляющая транспортировку горячей воды, обязана, среди прочего: бесперебойно оказывать услуги по транспортировке горячей воды из точки приема в точку подачи в соответствии с режимом подачи, установленным договором по транспортировке горячей воды; обеспечивать техническое состояние и функционирование водопроводных сетей, расположенных в границах своей эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативно-технической документации; поддерживать в границах своей эксплуатационной ответственности качество горячей воды, соответствующее установленным требованиям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования; осуществлять планово-предупредительный, внеплановый и капитальный ремонт на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе на водопроводных сетях, находящихся в границе своей эксплуатационной ответственности, в установленном порядке (пункт 47 Правил №642).

В силу изложенного выше обязанность по соблюдению требований к качеству горячего водоснабжения (ГВС) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования возложена на ресурсоснабжающую организацию, а также на сетевую организацию.

Приказом Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года №285 утверждена «Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения", в соответствии с пунктом 3.17 которой все элементы трубопроводов с температурой наружной поверхности стенки выше 45°С, расположенные в доступных местах, должны быть покрыты тепловой изоляцией, температура наружной поверхности которой не должна превышать 45°С.

Пунктом 3.23 также установлено, что для трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов, оборудования и опор трубопроводов должна предусматриваться тепловая изоляция в соответствии с СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов".

Также Типовой инструкцией определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (пункт 2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (пункт 6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт (пункт 6.3).

Наличие теплоизоляции предумсотрено СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003", утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 608 (ред. от 03.12.2016). Настоящий свод правил следует соблюдать при проектировании тепловой изоляции наружной поверхности оборудования, трубопроводов, газоходов и воздуховодов, расположенных в зданиях, сооружениях и на открытом воздухе с температурой содержащихся в них веществ от минус 180 до 600 °C, в том числе трубопроводов тепловых сетей при всех способах прокладки и трубопроводов с обогревающими их паровыми и водяными спутниками (п. 1 Область применения).

Таким образом, отсутствие изоляции на участках № 1, 3, 6 тепловой сети от ЦТП по ул. 40-летия Комсомола, д. 34/19 до ТК31-02 (66:41:07060001:847) ведет к значительным теплопотерям, в свою очередь влияет на параметры качества горячего водоснабжения в МКД по ул. 40-летия Комсомола, д. 32а. 32б, 32/1, 32/2, г. Екатеринбург. Отсутствие изоляции свидетельствует также о нарушении указанного приказа Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года №285 и требования СНиП.

В соответствие со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Тепловая сеть от ТК31-02 до ЦТП находится во владении на праве хозяйственного ведения у МУП «Екатеринбургэнерго» (распоряжение ДУМИ от 29.07.2019).

После уточнения исковых требований истец просит обязать Муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 15.07.2024 восстановить тепловую изоляцию согласно акту обследования от 29.11.2023 на участках № 1, 3, 6 тепловой сети от ЦТП по ул. 40-летия Комсомола, д. 34/19 до ТК31-02 (66:41:07060001:847) в соответствии с требованиями СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011.

Истец иным способом обеспечить защиту нарушенного права не имеет возможности (применительно к доказыванию факта отсутствия надлежащей температуры в летний период).

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Гражданское законодательство не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

При разрешении настоящего иска необходимо учитывать, что целью судебной защиты является внесение правовой определенности в отношения сторон спора.

Поэтому исходя из специфики обстоятельств дела, является ли избранный истцом способ защиты надлежащим применительно к статье 4 АПК РФ и статьям 11, 12 ГК РФ, суду следует оценить, насколько действия ответчика создают существенные препятствия истцу для реализации его гражданских прав и (или) возлагают на него необоснованные обязанности, и по результатам такой оценки приходить к выводу о том, требуют ли охраняемые законом интересы истца судебного вмешательства на существующей стадии правоотношения.

Принцип эффективного правосудия закреплен в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.05.2010, согласно которому предполагается возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац 3 статьи 12 ГК РФ), то есть допускается активная правовая охрана интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных посягательств.

О подобной неизбежности свидетельствует следующая из поведения нарушителя настолько высокая степень вероятности нарушения им границ гражданских прав и охраняемых законом интересов потерпевшего, что применительно к обычно предполагаемой последовательности в поведении субъекта гражданского оборота (как правомерном, так и противоправном) не остается сомнений в осуществлении им дальнейших действий по вторжению в охраняемую законом сферу прав и интересов потерпевшего.

Такая упредительная активная правовая охрана отвечает принципу экономии в использовании средств судебной защиты, обозначенному Конституционным Судом Российской Федерации в качестве одной из гарантий обеспечения справедливости судебного решения в Постановлении от 20.10.2015 № 27-П.

Иное толкование, ограничивающее возможностью предъявления исковых требований относительно качества поставляемого коммунального ресурса только в течение текущего межотопительного периода, ставило бы истца в состояние правовой неопределенности, поскольку, не имея других рычагов влияния на контрагента, он был бы вынужден неизвестное количество раз обращаться в суд с подобными исками и ожидать от ответчика исполнения своих обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку бремя содержания спорной сети передано собственником - МУП «Екатеринбургэнерго», то именно МУП «Екатеринбургэнерго» обязано восстановить тепловую изоляцию согласно акту обследования от 29.11.2023 на участках № 1, 3, 6 тепловой сети от ЦТП по ул. 40-летия Комсомола, д. 34/19 до ТК31-02 (66:41:07060001:847).

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

По общему правилу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика в полном объеме.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 15.07.2024 восстановить тепловую изоляцию согласно акту обследования от 29.11.2023 на участках № 1, 3, 6 тепловой сети от ЦТП по ул. 40-летия Комсомола, д. 34/19 до ТК31-02 (66:41:07060001:847) в соответствии с требованиями СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011.

3. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. 00 коп. государственную пошлину.

4. Возвратить Публичному акционерному обществу "Т Плюс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 руб. 18 коп., уплаченную по платежному поручению № 22718 от 19.11.2018.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья И.Ю. Достовалов