Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А56-76835/2017

4333/2017-649911(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76835/2017
25 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Трощенко Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Б. Браун Медикал" заинтересованное лицо Санкт-Петербургская таможня

о признании недействительными решений о классификации товара при участии

от заявителя – ФИО1, доверенность от 20.12.2017, ФИО2, доверенность от 01.04.2017

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 30.12.2016, ФИО4, доверенность от 13.01.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Б. Браун Медикал" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт- Петербургской таможни (далее – таможня) от 11.08.2017 № 10210000-000892 о классификации товара, решения Южного таможенного поста таможни от 11.08.2017 № 10210100-000136 о классификации товара, решения Южного таможенного поста таможни от 13.08.2017 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10210100/10082017/0024831.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования, а представители таможни против требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Обществом по декларации на товары (далее - ДТ) № 10210100/100817/0024831 на Южном таможенном посту ввезен и задекларирован товар № 12, поименованный в 31 графе ДТ как: «МОЧЕПРИЕМНИКИ ДЛЯ СТОИМРОВАННЫХ БОЛЬНЫХ. ОКП 939800. МОЧЕПРИЕМНИК «УРИМЕД БЭГ ПЛЮС». Производитель B.Braun Medical S.A.S. Тов. знак B.Braun Торг. знак, марка МОЧЕПРИЕМНИК Модель Артикул 28150Z Кол-во 90.000 ШТ (796) Производитель B.Braun Medical S.A.S. Тов. знак B.Braun Торг. знак, марка МОЧЕПРИЕМНИК Модель Артикул 28501, Кол-во 60.000 ШТ (796)

МОЧЕПРИЕМНИК ТРЕХКАМЕРНЫЙ НЕСТЕРИЛЬНЫЙ «УРИМЕД ТРИБЭГ ПЛЮС» Производитель B.Braun Medical S.A.S. Тов. знак B.Braun Торг. знак, марка МОЧЕПРИЕМНИК Модель Артикул 28306 Кол-во 4430.000 ШТ (796)».

Заявленный классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3006 91 000 0 «Фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к данной группе: - прочие: ~ приспособления, идентифицируемые как приспособления для стомического использования» (ставка таможенной пошлины - 0%).

По результатам таможенного контроля таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.08.2017 № РКТ-10210000-17/000892, в соответствии с которым товар № 12 классифицирован по коду 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 -3914:- прочие: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5 %).

Обществом по ДТ № 10210100/100817/0024831 также ввезен и задекларирован товар № 10, поименованный в 31 графе ДТ как: «МЕДИЦИНСКИЕ ИЗДЕЛИЯ. ОКП 943760 «УРЕОФИКС» (UREOFIX) - УСТРОЙСТВО УРОЛОГИЧЕСКИЕ ДЛЯ СБОРА И ИЗМЕРЕНИЯ ОБЪЕМА МОЧИ, изготовитель: B.BRAUN MELSUNGEN AG, товарный знак: B.BRAUN, марка: УСТРОЙСТВО УРОЛОГИЧЕСКОЕ, артикул: 28431S, модель: УРЕОФИКС.

Заявленный классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 840 9 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: ~ прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %; НДС-18%).

По результатам таможенного контроля Южным таможенным постом принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.08.2017 № РКТ-10210100- 17/000136, в соответствии с которым товар № 10 классифицирован по коду 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 -3914:- прочие: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5 %; НДС-18%).

Таможней принято решением от 13.08.2017 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10210100/100817/0024831 в связи с изменением классификационных кодов ТН ВЭД ЕАЭС товаров № 10 и № 12.

Общество оспорило решения таможни в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при

классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Согласно тексту подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 -3914:- прочие: — прочие: — прочие».

Таможенный орган осуществил классификацию ввезенных Обществом товаров в указанной подсубпозиции, полагая, что они являются мочесборниками, не выполняющими никакой иной функции, кроме сбора мочи.

По мнению таможни, правильность осуществленной ею классификации товара подтверждается тем, что в соответствии со Сборником Классификационных Мнений (37-я сессия ВТО - март 2006 года) аналогичный товар классифицируется в субпозиции 3926 90.

Суд полагает подобную позицию таможенного органа ошибочной ввиду следующего.

В Пояснениях к позиции 3926 90 ТН ВЭД указано, что в данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс или из прочих материалов товарных позиций 3901-3914. К ним относятся соски-пустышки, пузыри для льда, спринцовки, клизмы и приспособления для них, подушки для инвалидов и аналогичные подушки для ухода за больными, пессарии, презервативы (профилактические средства), баллоны для шприцев (пункт 11).

В общих положениях Пояснений к группе 39 ТН ВЭД определено, что в данную группу включаются вещества, называемые полимерами, полуфабрикатами и изделия из них, при условии, что они не исключены примечанием 2 к данной группе.

В пункте (Ф) Примечания 2 группы 39 ТН ВЭД закреплено, что в данную группу не включаются изделия группы 90 (например, оптические элементы, оправы для очков, чертежные инструменты).

Как следует из представленной документации на товар № 10 в ДТ № 10210100/100817/0024831, устройство урологическое для сбора и измерения объема мочи «УРЕОФИКС» (UREOFIX), артикул 28431S, изготовитель «B.Braun Melsungen AG» (Регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2007/00010) является медицинским изделием - урологическим устройством, которое используется для сбора мочи через катетер, установленный через уретру в мочевой пузырь и определения жидкостного баланса организма у пациентов в тяжелых и критических состояниях.

Состоит из прозрачной капельной камеры объемом 2000мл с точной маркировкой с камерой Пастера с клапаном против обратного тока, специального сливного крана с системой фиксации, предупреждающей инфицирование, встроенного порта для забора мочи, соединительной трубки длиной 110 см со сдвижным зажимом и фиксатором для простыни.

Как следует из представленной документации на товар № 12 в ДТ № 10210100/100817/0024831, мочеприемники для стомированных больных «УРИМЕД БЭГ ПЛЮС», «УРИМЕД ТРИБЭГ ПЛЮС», артикул 28150Z, 28501Z, 28306, изготовитель «B.Braun Medical S.A.S.» (Регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2009/05949) являются медицинскими изделиями - мочеприемниками для стомированных больных с урологическими стомами для увеличения объема собираемой мочи, которая отводится из верхних мочевыводящих путей через искусственное отверстие на передней брюшной стенке пациента для оперативного лечения какой-либо патологии нижних мочевыводящих путей, т. е. забор мочи происходит через уростомный мешок который приклеивается к искусственному отверстию (уростоме) на передней брюшной стенке пациента.

Это трехкамерный мочеприемник (объемом 1,5 л / 0,5 л / 0,8 л) для стомированных больных с точной маркировкой из прозрачного многослойного не пропускающего запах полиэтилена, с мягкой нетканой подложкой, с длиной дренажной трубки (90 см / 60 см / 60 см соответственно), антирефлюксным клапаном, сливным клапаном, переходником для соединения с другим мочеприемником.

Классификационный код 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС относится к товарной позиции 9018 ТН ВЭД, в которую «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения».

В соответствии с Пояснениями к данной товарной позиции в нее включаются... «очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий (см. пункт (II) ниже). Приборы данной товарной позиции могут быть сделаны из любого материала (включая драгоценные металлы)» (Абзац 1 Пояснений к товарной позиции 9018).

Задекларированный в ДТ № 10210100/100817/0024831 товар № 10 относится к устройствам, применяемым в медицине и ни в какой другой области, используются исключительно в профессиональной практике ограниченным кругом субъектов - медицинским персоналом, что соответствует тексту товарной позиции, Пояснениям к

ней и подтверждено регистрационными удостоверениями уполномоченного органа (Росздравнадзор).

При таких обстоятельствах суд полагает, что с учетом назначения, способа применения спорного товара у таможенного органа отсутствовали основания для его классификации в группе 3926.

Суд считает обоснованным довод таможни о неправомерности классификации Обществом товара № 12 в подсубпозиции 30 06 91 000 0 (приспособления, идентифицируемые как приспособления для стомического пользования), так как по характеристикам товар не отвечает критериям, указанным в ТН ВЭД, а именно, в силу примечания 4 (л) к Группе 30 не может быть отнесен к позиции 3006. Указанным примечанием установлено, что к позиции 3006 относятся «приспособления, идентифицируемые как приспособления для стомического использования, то есть колостомные, илеостомные и уростомные мешки, разрезанные по форме, и их липкие пластины или лицевые части». По смыслу примечания, к приспособлениям для стомического пользования относятся только колостомные, илеостомные и уростомные мешки, которые имеют липкую пластину и крепятся непосредственно к стоме. Мочеприемники такой пластины не имеют, крепятся не к стоме, а к уростомному мешку, следовательно, не могут быть включены в позицию 3006.

Вместе с тем неверная классификация Обществом товара № 12 в позиции 3006 не является подтверждением правомерности классификации таможней этого товара в позиции 3926 в силу следующего.

В общих положениях Пояснений к группе 39 ТН ВЭД указано, что в данную группу включаются вещества, называемые полимерами, полуфабрикатами и изделия из них, при условии, что они не исключены примечанием 2 к данной группе.

В пункте (Ф) Примечания 2 группы 39 ТН ВЭД указано, что в данную группу не включаются изделия группы 90 (например, оптические элементы, оправы для очков, чертежные инструменты).

Задекларированный в ДТ № 10210100/100817/0024831 товар № 12 является фармацевтической продукцией, приспособлением для стомического использования, т. е. используется стомированными больными с урологическими стомами для увеличения объема собираемой мочи, которая отводится из верхних мочевыводящих путей через искусственное отверстие (стому) на передней брюшной стенке пациента для хирургического лечения какой-либо патологии нижних мочевыводящих путей. Доказательств иного использования товара, отличного от стомического использования, таможней не представлено.

Задекларированный в ДТ № 10210100/100817/0024831 товар № 12 является изделием медицинского назначения, относиться к специальным средствам для самообслуживания и ухода за инвалидами, что подтверждено письмом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 11.11.2010 № 263953¬25-4 и регистрационными удостоверениями уполномоченного органа (Росздравнадзор).

Мочеприемники относятся к техническим средствам медицинской реабилитации, включенным в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 998н, определен перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и указаны сами технические средства, в пункте 21 Приказа (Специальные средства при нарушениях функций выделения (моче и калоприемники)) указаны номера вида технического средства: 21-15, 21-16, вид технического средства реабилитации: мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи), мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), медицинские показания: для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации: уростома, нефростома, цистостома, уретерокутанеостома.

Из содержания указанного пункта следует, что мочеприемники являются приспособлением для стомического использования в медицине при лечении определенных заболеваний.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» мочеприемники отнесены к медицинским товарам.

Следовательно, данный товар является медицинским изделием, устройством, применяемым в медицине.

При изложенных обстоятельствах, задекларированный в ДТ № 10210100/100817/0024831 товар № 12 не может быть классифицирован в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС (как «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 -3914:- прочие: — прочие: — прочие»).

Несостоятельна ссылка таможни на Сборник Классификационных мнений, принятых на 37 сессии Всемирной торговой организации, поскольку, из описания приведенных в нем товаров не следует, что по своим техническим характеристикам они аналогичны ввезенным Обществом товарам.

Следовательно, таможенный орган неверно осуществил классификацию товара, в связи с чем спорные решения подлежат признанию недействительными.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положениями п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными решение Санкт-Петербургской таможни от 11.08.2017 № 10210000-000892 о классификации товара, решение Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни от 11.08.2017 № 10210100-000136 о классификации товара, решение Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни от 13.08.2017 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10210100/10082017/0024831.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу ООО «Б.Браун Медикал» 9 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Трощенко Е.И.