Решение от 18 августа 2022 г. по делу № А84-371/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А84-371/2022
18 августа 2022 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 августа 2022 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ-ЮГ», ОГРН <***>,

к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительство Севастополя

об урегулировании разногласий при заключении договора,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ-ЮГ» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка от 08.11.2021 № 482, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:03:003002:496, расположенного по адресу: <...> для обслуживания строений и сооружений АЗС, площадью 888 кв. м в редакции протокола разногласий.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Севастополя

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на иск не представил, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не заявлял.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, распоряжением Правительства Севастополя от 20.02.2015 №73-РП установлено, что недвижимое имущество - сооружения и здания АЗС (далее - недвижимое имущество), которое находится но адресу: <...>, и состоящее из: операторской лит. «А» из иск. известняк, уборной лит. «Б», 4-х емкостей 2-5, ограждения 6-7. топливно-раздаточных 8- 10, колонок, общей площадью 53.60 кв. м., включено в Реестр собственности города Севастополя, закреплено на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Городской автозаправочный комплекс».

08.07.2016 Правительством Севастополя вынесено постановление №662-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 28.02.2015 №123-ПП «О некоторых вопросах национализации имущества», которым установлено, что государственной собственностью города федерального значения Севастополя являются объекты недвижимого имущества, в том числе здания автозаправочного комплекса АЗС №30, расположенные по адресу: <...>.

Право собственности за городом федерального значения-Севастополь зарегистрировано в ЕГРП 26.11.2015., в дальнейшем зарегистрировано право хозяйственного ведения за ГУП «Городской автозаправочный комплекс» ИНН <***>.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу №А84- 4294/18 признано за обществом с ограниченной ответственностью «Синтез-Юг» право собственности на здания и сооружения АЗС, расположенной по адресу: ул. Токарева, д. 3, г. Севастополь, состоящее из здания операторской литера «А», туалета литера «Б», 4-х емкостей, забора, бензоколонок, общей площадью 53,60 кв. м.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.10.2019 по делу №А84- 4019/18 признан недействительным пункт 2 Постановления Правительства Севастополя от 08.07.2016 №662-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Севастополя от 28.02.2015 №123 «О некоторых вопросах национализации имущества» в части признании государственной собственностью города Севастополя здания автозаправочного комплекса АЗС №30, расположенные по адресу: <...>, состоящее из здания операторской литера «А», туалета литера «Б», 4-х емкостей, забора, бензоколонок, общей площадью 53,60 кв. м.

В ноябре 2020 года, только лишь после обращения общества в арбитражный суд заявлением о признании незаконным бездействия Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя по рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Юг» от 27.05.2019 о государственной регистрации права на автозаправочную станцию, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенной по адресу: <...> за ООО «Синтез-Юг», Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя произвело регистрацию права на здание и сооружение АЗС по ул.Токарева, д.З.

23.12.2020 общество обратилось в ДИЗО г.Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка с к/н 91:03:003002:496 в аренду без проведения торгов, в связи с нахождением в собственности на данном земельном участке объектов недвижимости принадлежащих ООО «Синтез-Юг». Уведомлением от 25.12.2020 ДИЗО отказало в предоставлении данной услуги.

03.02.2021 общество повторно обратилось в ДИЗО г.Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка с к/н 91:03:003002:496 в аренду без проведения торгов, в связи с нахождением в собственности на данном земельном участке объектов недвижимости принадлежащих ООО «Синтез-Юг». Уведомлением от 09.02.2021 ДИЗО отказало в предоставлении данной услуги.

12.03.2021 общество снова обратилось в ДИЗО г.Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка с к/н 91:03:003002:496 в аренду без проведения торгов, в связи с нахождением в собственности на данном земельном участке объектов недвижимости принадлежащих ООО «Синтез-Юг». Уведомлением от 07.04.2020 ДИЗО вновь отказало в предоставлении данной услуги.

12.05.2021 общество в четвертый раз обратилось в ДИЗО г.Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка с к/н 91:03:003002:496 в аренду без проведения торгов, в связи с нахождением в собственности на данном земельном участке объектов недвижимости принадлежащих ООО «Синтез-Юг». Уведомлением от 04.06.2021 ДИЗО отказало в предоставлении данной услуги.

24.09.2021 общество после получения уведомления от Прокуратуры об удовлетворении жалобы, подало в ДИЗО г.Севастополя заявление о предоставлении земельного участка с к/н 91:03:003002:496 в аренду без проведения торгов, в связи с нахождением в собственности на данном земельном участке объектов недвижимости принадлежащих ООО «Синтез-Юг».

08.11.2021 в адрес общества поступил проект договора аренды земельного участка №482 к/н 91:03:003002:496, не согласившись с трактовкой п.4.1 и п.7.1 общество направило в ДИЗО проект разногласий и подписанные три экземпляра договора аренды.

Решением от 28.12.2021 ДИЗО ответило отказом в согласовании протокола разногласий, по причинам, указанным в уведомлении.

Полагая, что решение от 28.12.2021 № №20382/01-10-04-13/02/21 об отказе в согласовании протокола разногласий противоречит требованиям законов и иных нормативных актов, и нарушает его права, истец обратился с иском в арбитражный суд.

В соответствии с п. 2 ст.445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Департамент имущественных и земельных отношений осуществляет распоряжение государственным имуществом города Севастополя, в том числе земельными участками, находящимися в собственности города.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, когда содержание условия договора предписано правовым актом (статья 422), применяется это условие.

Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости.

Общество не обращалось в ДИЗО с заявлением о переоформлении договора аренды заключенного до 2014 года, не просило произвести замену сторон по договору аренды земельного участка от 12.11.2007, а обратилось с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка без торгов, в связи с нахождением на земельном участке объектов недвижимости принадлежащих обществу, в тех же границах что и принадлежали предыдущему арендатору.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Из смысла приведенных норм следует, что возможность распространения условий договора на отношения сторон, возникшие до его заключения, является только правом этих сторон и требует согласия лиц, заключающих договор. По одностороннему требованию такое условие не может быть включено в договор, поскольку до заключения договора правоотношения сторон регулировались иными нормами гражданского права.

Так п.4.1 Договора аренды земельного участка в редакции ДИЗО возлагает обязанность по исполнению обязательств, не исполненных по договору аренды земельного участка от 12.11.2007 на нового Арендатора. Учитывая все фактические обстоятельства, ДИЗО перекладывает на ООО «Синтез-Юг» с ООО «Стабил» (Украина) обязательства по внесению арендной платы за все время действия договора от 12.11.2007 года, что является неприемлемым для Общества.

Относительно срока действия заключаемого нового договора установленный п.7.1 Договора, условие договора, диспозитивно регулируемое нормами действующего законодательства, принимается в той редакции стороны по делу, которая наиболее соответствует положениям действующего законодательства и учитывая баланс частных и публичных интересов, так п.17 ст. 39.8 ЗК РФ устанавливает срок договора до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке.

Суд устанавливает условие о сроке, исходя из срока действия предыдущего договора аренды, что не ущемляет права сторон.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

урегулировать разногласия сторон между Обществом с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ-ЮГ», ОГРН <***>, и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН <***>, при заключении договора от 08.11.2021 № 482 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь с кадастровым номером 91:03:003002:496, расположенного по адресу: <...>, для обслуживания строений и сооружений АЗС, площадью 888 кв. м, изложив спорные условия договора в следующей редакции:

Пункт 4.1 исключить полностью.

Пункт 7.1 изложить в следующей редакции: «Настоящий Договор заключен сроком до 08.11.2036».

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН <***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ-ЮГ», ОГРН <***>, 6 000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья

А.Ю. Смоляков