Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А82-6864/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6864/2018
г. Ярославль
16 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "КРЕДА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 72859.25 руб. пеней по НДС, начисленных за период с 03.05.2017 по 30.09.2017.

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 24.01.2018, ФИО2 по доверенности от 12.03.2018,

от ответчика – директора ФИО3, адвоката Молькова О.Л. по доверенности от 08.08.2016г.

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Креда» (далее – Общество, налогоплательщик) 72 859.25 руб. пеней по налогу на добавленную стоимость, начисленных за период с 03.05.2017 по 30.09.2017.

В судебном заседании представители Инспекции пояснили, что пени начислены на задолженность по налогу, выявленную при проведении выездной налоговой проверки в отношении ООО «Траст» и установленную решением ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля № 10 30.06.2015г. о привлечении к ответственности ООО «Траст» за совершение налогового правонарушения.

ООО «Креда» 06.04.2016г. реорганизовано в связи с присоединением к нему ООО «Траст», на момент присоединения налогоплательщик состоял на налоговом учете в МИФНС № 11 по Вологодской области.

С 03.05.2017г. Общество состоит на налоговом учете в МИФНС № 5 по Ярославской области, которая осуществляет начисление и взыскание пеней на имевшуюся у ООО «Креда» по состоянию на 03.05.2017г. задолженность по налогам. Своевременность и полнота мер по взысканию задолженности по налогам, принятых налоговыми органами до постановки ООО «Креда» на учет в г. Ярославле, Инспекцией при принятии мер по взысканию спорной суммы пеней не проверялась. Обществу направлено требование на взыскание спорной суммы пеней, решение о взыскании пеней за счет средств на счетах в банке в установленный срок не принималось, в связи с чем взыскание пеней производится в судебном порядке.

Общество требования заявителя не признало. Представители ответчика указывают на отсутствие у них сведений о задолженности по налогам ООО «Траст» на дату реорганизации, неполучение каких либо решений и требований на взыскание НДС, пеней и штрафа, а также на то что меры по взысканию задолженности принимались с нарушением установленных налоговым законодательством сроков, а в настоящее время – прекращены в связи с окончанием исполнительного производства.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требование Инспекции не подлежащим удовлетворению.

Материалами дела подтверждается направление в адрес Общества требования № 7231 от 30.10.2017г. на уплату пеней в сумме 72 859.25 руб. по налогу на добавленную стоимость, начисленных за период с 03.05.2017 по 30.09.2017 на задолженность по НДС, в сумме 1 602 182.72руб. Срок исполнения требования установлен до 20.11.2017г. Решение о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика принято не было, в связи с чем Инспекция обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Срок обращения в суд с заявлением о взыскании пеней за период с 03.05.2017 по 30.09.2017г. на момент обращения в суд может быть определен как пропущенный за часть указанного периода, поскольку проверка соблюдения срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Конкретная сумма пеней, в отношении которой срок обращения в суд пропущен, судом не устанавливалась в связи со следующими обстоятельствами.

При рассмотрении спора о взыскании пеней арбитражный суд обязан проверить также, не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени.

По результатам оценки представленных доказательств суд признал, что налоговым органом на момент формирования требования № 7231 была утрачена возможность взыскания недоимки по налогу, в связи с чем пени начислялись на безнадежную к взысканию задолженность.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно абзацу 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

После вступления в силу решения ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля № 10 от 30.06.2015г. о привлечении к ответственности ООО «Траст», в адрес данного налогоплательщика было направлено требование от 17.08.2015г. № 714 на уплату 2 079 162руб. НДС, 541 859.69руб. пеней и 154 530руб. штрафа со сроком исполнения до 04.09.2015г. Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств до даты прекращения деятельности ООО «Траст» (06.04.2016) вынесено не было, в суд с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган не обращался.

Вместо этого процедура взыскания недоимки по налогу и задолженности по пеням, штрафам начата вновь в отношении ООО «Креда» - правопреемника ООО «Траст».

03.10.2016г. в адрес ООО «Креда» Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области направлено требование № 20870 по состоянию на 21.09.2016г., в котором в срок до 11.10.2016г. предложено уплатить те же суммы налога, пеней и штрафа, что и указанные в требовании от 17.08.2015г. № 714 ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля.

В связи с неисполнением указанного требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области в отношении ответчика вынесено решение № 33310 от 25.10.2016 о взыскании задолженности по налогу, пеням и штрафу за счет денежных средств налогоплательщика в банках, сформированы соответствующие инкассовые поручения.

Доказательства того, что инкассовые поручения были направлены в банк на исполнение, в материалах дела отсутствуют.

В соответствие с решением Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области № 11887 от 04.04.2017г. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, вынесенном на основании статей 31, 47, 68, 176.1 и 204 НК РФ и в связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках, в связи с неисполением нескольких требований, в том числе требования № 20870 по состоянию на 21.09.2016г., взысканию за счет имущества ООО «Креда» подлежало 1 602 182.72руб. налога, 154 530руб. штрафа и 922 138.98руб. пеней.

Согласно пояснений Инспекции, взысканию за счет имущества Общества подлежал налог, задолженность по которому установлена решением ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля № 10 30.06.2015г. и соответствующие задолженности по налогу пени.

Принятое на основании указанного решения постановление № 11887 от 04.04.2017г. о взыскании задолженности по налогу, пеням и штрафу направлено на исполнение в службу судебных приставов. Возбужденное 17.04.2017г. исполнительное производство 28.09.2017г. прекращено ОСП по г. Вологда № 1 на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

При этом повторно в установленный законом срок налоговый орган постановление о взыскании для исполнения в службу судебных приставов не направлял.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок для обращения в суд со дня истечения требования № 714 от 17.08.2015г. истек в сентябре 2017г.

Таким образом, возможность принудительного взыскания задолженности по налогам утрачена Инспекцией «дважды»: с ООО «Траст» при истечении срока давности взыскания задолженности в судебном порядке до присоединения к ООО «Креда», и с ООО «Креда» - при пропуске срока обращения в суд по истечении срока, установленного статьей 47 НК РФ и при предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании обязательных платежей за счет имущества должника.

При этом все акты в процедуре принудительного взыскания с ООО «Креда» вынесены налоговым органом в нарушение требований налогового законодательства, поскольку при реорганизации юридических лиц процедура взыскания задолженности осуществляется непрерывно в общеустановленные сроки, а не начинается вновь.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 НК РФ исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям.

На правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица возлагается также обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации. Правопреемник (правопреемники) реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него настоящей статьей обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для налогоплательщиков.

При этом в силу пункта 3 статьи 50 НК РФ реорганизация юридического лица не изменяет сроков исполнения его обязанностей по уплате налогов правопреемником (правопреемниками) этого юридического лица.

Поскольку к моменту направления требования № 7231 от 30.10.2017г. налоговым органом утрачена возможность взыскания в принудительном порядке недоимки по налогам, основания для взыскания пеней, являющихся способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КРЕДА" 72 859.25 руб. пеней по налогу на добавленную стоимость, начисленных за период с 03.05.2017 по 30.09.2017, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.