Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А35-2030/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2030/2022
02 июня 2022 года
г. Курск




Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 02.06.2022г.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Росгвардии по Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Альфа-Брава» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Курск,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 по служебному удостоверению,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 директор, ФИО4 по доверенности от 20.12.2021.


Управление Росгвардии по Курской области (далее – заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Альфа-Брава» (далее - ООО ЧОП «Альфа-Брава») о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявление Управления Росгвардии по Курской области поступило в Арбитражный суд Курской области 09.03.2022, делу присвоен № А35-2030/2022.

Определением 14.03.2022. в порядке ч.ч. 1, 2 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление Управления Росгвардии по Курской области принято к производству в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, пришел к выводу о том, что в целях эффективного рассмотрения указанного дела, с учетом представленных сторонами документов, необходимо рассмотрение последнего по общим правилам административного судопроизводства.

05.04.2022 через канцелярию арбитражного суда от ООО ЧОП «Альфа-Брава» в материалы настоящего дела представлен отзыв на заявленные требования.

Определением 29.04.2022г. в соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, полагал возможным применение административного наказания в виде предупреждения, указал на отсутствие причинения ущерба вменяемым правонарушением.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснили, что предписание обществом выполнено, просили отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указали, что руководитель ранее был привлечен к административной ответственности за данное правонарушение.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Альфа-Брава», зарегистрировано в качестве юридического лица 17.04.2007, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 305004, <...>, помещение I, офис 4.

В соответствии с Распоряжением начальника Управления Росгвардии по Курской области от 10.02.2022 г. № 3-р, в период с 21.02.2022 по 05.03.2022 проводилась проверка лицензионных требований деятельности ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА».

В ходе проверки Управлением выявлены нарушения норм действующего законодательства, в том числе: ч. 9 ст. 12, ч. 1, ч. 4, п. 2 ч. 5 ст. 15.1, ч. 7 ст. 16, ч. 2 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее - Закон РФ № 2487-1), пункта «б», статьи 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 (далее - Положение № 498 о лицензировании), ст.ст. 9-10.1 приказа ФСВНГ РФ от 25.11.2019 г. № 387 «Об утверждении порядка проведения территориальными органами ФСВНГ РФ периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия специальных средств».

05.03.2022 старшим инспектором по ОП ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области ФИО2 в отношении ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» в присутствие представителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с требованием о привлечении ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» к административной ответственности.

ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА», согласно представленному отзыву, возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что 10 марта 2022 года заместителем начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области вынесено Постановление 07/2022 о привлечении руководителя ООО ЧОП «АЛЬФА- БРАВА» ФИО3 к административной ответственности. Должностное лицо - директор ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

По мнению Общества, основания привлечения руководителя ООО ЧОП «Альфа-Брава» ФИО3 к административной ответственности согласно Постановлению №07/2022 от 10.03.2022г. являются идентичными обстоятельствам привлечения ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» к административной ответственности согласно требованиям заявления Управления Росгвардии по Курской области по настоящему делу. Ввиду указанного, Общество считает, что в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ отсутствуют основания для повторного привлечения ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» к ответственности по тем же основаниям, по которым к ответственности уже привлечен руководитель ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» ФИО3

Исследовав обстоятельства по делу в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующему.

Требование заявителя о привлечении к административной ответственности является правомерным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается в арбитражных судах на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе также составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в пределах компетенции соответствующего органа.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной и частной детективной деятельности, отнесен к полномочиям войск национальной гвардии.

В соответствии с п.п. 3, 5, 20 части 1 статьи 9 войска национальной гвардии российской Федерации наделены следующими полномочиями: - пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия; - осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; -осуществлять контроль, за деятельностью частных охранных организаций и частных детективов, а также участвовать в осуществлении контроля, за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам профессионального обучения частных охранников, частных детективов и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций, требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положения пункта 103 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ (в части соблюдения требований законодательства об оружии, частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности).

Согласно положениям статьи 20 Закона РФ № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 2487-1) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной деятельности и федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, и его территориальные органы в пределах, установленных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контроль за частной детективной деятельностью и частной охранной деятельностью на территории Российской Федерации осуществляют иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и подчиненные им органы и подразделения в пределах, установленных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной детективной деятельности или частной охранной деятельности федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальные органы проводят плановую и внеплановую проверки. Указанные проверки проводятся на основании соответствующих распоряжений (приказов) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориальных органов.

Проверка наличия, организации хранения и учета огнестрельного оружия, патронов и специальных средств проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим оборот оружия и специальных средств.

Плановая проверка может проводиться не чаще одного раза в три года. Продолжительность ее проведения не должна превышать месяц. О проведении внеплановой проверки в обязательном порядке уведомляется прокурор субъекта Российской Федерации.

По результатам проверки осуществляющее ее должностное лицо составляет акт установленной формы, копия которого вручается руководителю охранной организации, частному детективу или его представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктом 19 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности, утвержденного Приказом Росгвардии от 30.11.2019 № 395, основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения плановой проверки в соответствии с планом проведения плановых проверок частных охранных организаций, разрабатываемым органом государственного контроля (надзора).

Как установлено судом, в рассматриваемом случае плановая проверка в отношении ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» была проведена на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по Курской области от 10.02.2022 № 3-р в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за частной охранной деятельностью в Российской Федерации (10001601152) с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами, при организации и осуществлении деятельности предприятия на основании пункта 6 ежегодного плана проведения плановых проверок частных охранных организаций на 2022 год.

Таким образом, учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что проверка проведена и протокол об административном правонарушении составлен уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, что не оспаривается ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА».

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ данное дело подведомственно арбитражному суду.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектами правонарушения являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензия есть специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В силу п. 7 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования представляют собой совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

На основании ст. 4 Федерального закона № 99-ФЗ основными принципами осуществления лицензирования являются, в том числе, установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом; установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Исходя из ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно п. п. 32 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ осуществление частной охранной деятельности подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 2487-1 частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Закона РФ № 2487-1, частная охранная организация-организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Согласно материалам дела, ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» имеет лицензию № 192 на осуществление частной охранной деятельности, выданную Управлением Росгвардии по Курской области 29.05.2018, сроком действия по 31.08.2022.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона РФ № 2487-1, в целях охраны частной охранной организации разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Согласно ст. 1 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее - Положение о лицензировании) устанавливается порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой организациями, специально учрежденными для оказания услуг, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона РФ № 2487-1, а также перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг.

В силу ст. 12 Закона № 2487-1 частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника передаются частной охранной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, предоставившие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Согласно ст. 15.1 Закона № 2487-1 частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее ста тысяч рублей. Для частной охранной организации, оказывающей (намеренной оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги, предусмотренные пунктом 3 части третьей статьи 3 настоящего Закона, уставный капитал не может быть менее двухсот пятидесяти тысяч рублей. Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства.

Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.

Учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:

1) общественные объединения;

2) физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям, указанным в части четвертой настоящей статьи;

3) граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;

4) граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;

5) иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации.

Участниками частной охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности Российской Федерации. Лицам, назначенным (избранным) на указанные государственные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией.

Согласно ст. 16 Закона № 2487-1 частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

В соответствии со ст. 19 Закона № 2487-1 граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подлежат страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное страхование граждан, занимающихся частной охранной деятельностью, осуществляется за счет средств соответствующей охранной организации и включается в состав ее затрат.

Согласно п. «б» ст. 3 Положения № 498 лицензионными требованиями, предъявляемыми к гражданину, претендующему на получение лицензии (далее - соискатель лицензии), при намерении осуществлять им лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является, в том числе, выполнение лицензиатом требований к действиям частного детектива, предусмотренных статьей 5 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В силу ст. 9 Приказа Росгвардии от 25.11.2019 № 387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» руководитель либо иное уполномоченное должностное лицо ЧОО или юридического лица для прохождения периодической проверки частными охранниками или работниками выбирает место проведения периодической проверки из перечня мест проведения периодических проверок, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.

Согласно ст. 10 Приказа Росгвардии от 25.11.2019 № 387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» для согласования даты и времени прохождения периодической проверки: 10.1. По месту нахождения ЧОО или юридического лица либо расположения объекта охраны (защиты) юридического лица заявитель в течение 1 месяца после назначения на должность частного охранника или после прохождения испытания при приеме на работу и (или) профессиональной подготовки работника либо не менее чем за 1 месяц до истечения 1 года с даты прохождения последней периодической проверки направляет в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы ЧОО или юридическое лицо либо расположен объект охраны (защиты) юридического лица, письменное обращение, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника или документа, подтверждающего правовой статус работника (при наличии), контактная информация заявителя, содержащая номер контактного телефона, адрес, а также адрес выбранного места проведения периодических проверок.

В соответствии со статьей 21 Закона № 2487-1 нарушение установленных настоящим Законом требований к осуществлению частной детективной и охранной деятельности, а также условий ее осуществления влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной проверки Управлением было установлено:

- в нарушение части 1 статьи 15.1 Закона РФ № 2487-1, пункта «б», статьи 3 Положения № 498 о лицензировании, согласно выписке из ЕГРЮЛ в разделе дополнительные виды деятельности указано, что ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» кроме охранной деятельности, может осуществлять иной вид деятельности, а именно: ОКВЭД 43.21 «Производство электромонтажных работ», который включает в себя: установку электротехнических систем во всех видах зданий и сооружений гражданского строительства; монтаж электропроводки и электроарматуры, телекоммуникаций, компьютерной сети и проводки кабельного телевидения, включая оптоволоконные линии связи, антенн всех типов, включая спутниковые антенны, осветительных систем, пожарной сигнализации, систем охранной сигнализации, уличного освещения и иного электрооборудования на автомобильных дорогах, энергообеспечения наземного электротранспорта и электротехнического сигнального оборудования, освещения взлетно-посадочных полос аэропортов и космодромов, электрических коллекторов солнечной энергии; выполнение работ по подводке электросетей для подключения электроприборов, кодовых замков, домофонов и прочего оборудования, включая плинтусное отопление; приспособление систем электрообеспечения на объектах культурного наследия; ОКВЭД 80.30 «Деятельность по расследованию», который включает в себя: проведение детективных расследований; привлечение к расследованию частных следователей, независимо от типа клиента или цели расследования; ОКВЭД 82.99 «Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки», который включает в себя: деятельность в области стенографирования и расшифровки записанных материалов, например стенографирование судебных заседаний, услуги общественной стенографии; наложение субтитров на телепередачи в прямом эфире, репортажи о встречах и конференциях; услуги по нанесению кодов адресов; услуги печатания штрихового кода; услуги организации сбора платежей за вознаграждение или на договорной основе; услуги восстановления права собственности; деятельность по обеспечению функционирования монетного счетчика времени автостоянки; деятельность независимых аукционистов; организацию программ привлечения покупателей; прочую вспомогательную деятельность, не включенную в другие группировки;

- в нарушение части 4 и пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона РФ № 2487-1, пункта «б», статьи 3 Положения № 498 о лицензировании, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь учредителем ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА», также является руководителем (генеральным директором) и учредителем в следующих организациях: ООО «АЛЬФА-СЕРВИС ПЛЮС» юридический адрес: <...>, оф. 10 (ИНН <***>), с основным видом деятельности: ОКВЭД 43.21 «Производство электромонтажных работ»; ООО «АЛЬФА-БЕЗОПАСНОСТЬ» юридический адрес: <...>, оф. 1 (ИНН <***>), с основным видом деятельности: ОКВЭД 43.21 «Производство электромонтажных работ»; Председателем правления «КУРСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ НЕГОСУДАРСТЕНЫХ СТРУКТУР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» юридический адрес: <...> с основным видом деятельности: ОКВЭД 94.12 «Деятельность профессиональных членских организаций», тогда как для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным;

- в нарушение ч. 7 ст. 16 Закона РФ № 2487-1, ст.ст. 9-10.1 приказа ФСВНГ РФ от 25.11.2019 г. № 387 «Об утверждении порядка проведения территориальными органами ФСВНГ РФ периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия специальных средств» ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» не направлены в комиссию Управления Росгвардии по Курской области письменные обращения для согласования даты и времени прохождения периодических проверок, вследствие чего частными охранниками ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА»: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 11.12.2021 г.); ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 25.09.2021 г.); ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 06.10.2021 г.); ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 25.09.2021 г.); ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 25.09.2021 г.); ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 13.11.2021 г.); ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 11,09.2021 г.); ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 28.08.2021 г.); ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 25.09.2021 г.); ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 29.01.2022 г.); ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО39 31.051980 г.р.; ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 25.09.2021 г.); ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до 11.09.2021 г.), ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установленный законом срок не были пройдены периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств; - в нарушение ч. 9 статьи 12 Закона РФ № 2487-1, частные охранники ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» в течении-года не прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, а именно: ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО18 П.08.1952 г.р.; ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО28 08.03Л965 г.р.; ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО35 18.09,1959 г.р.; ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО39 31.051980 г.р.; ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р,; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» не предоставлены в ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области в указанный период медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей на вышеуказанных охранников;

- в нарушение ч. 2 ст. 19 Закона РФ № 2487-1, ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» не заключены договора страхования на следующих граждан: ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гулян Нарек Грайрович ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ г.р., занимающихся частной охранной деятельностью, на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

05.03.2022 старшим инспектором по ОП ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области ФИО2 в отношении ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» в присутствие представителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с требованием о привлечении ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» к административной ответственности.

Факт допущенных ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» нарушений подтверждается материалами дела, лицом, привлекаемым к ответственности, не опровергнут надлежащим образом допустимыми и достаточными доказательствами. Из представленного суду письменного отзыва и приложенных документов не усматривается наличия доказательств, опровергающих выявленные в ходе проверки нарушения.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» не приведено убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих факты, установленные в ходе проверки. Доводы относительно отсутствия объективной возможности в установленный срок осуществить медицинское освидетельствование не подтверждается соответствующими документальными доказательствами. Устранение выявленных нарушений после их обнаружения, на которое ссылается лицо, привлекаемое к ответственности, не свидетельствует о соблюдении установленных правил и норм, своевременном исполнении требований, предъявляемых законом к лицензиату, и может быть расценено судом лишь в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, учитываемых при назначении наказания.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд полагает доказанной вину ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры для соблюдения требований действующего законодательства, в связи с чем, имеются основания для привлечения ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Доводы ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» о необходимости в настоящем конкретном случае применения положений ст. 2.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» арбитражный суд считает необоснованными в силу следующего.

Так, согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Как следует из материалов настоящего дела, 05.03.2022 старшим инспектором по ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области в отношении руководителя ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» ФИО3 составлен Протокол ЛЛР №09050320220007 от 05.03.2022 за нарушение должностным лицом Общества положений ч. 9 ст. 12, ч.1, ст.15.1, ч.7 ст. 16, ч.2 ст. 19 Закона РФ от 11.03.1992г. №2487-1, п. «б» ст. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.06.2011г. №498, ст. ст. 9-10.1 приказа Росгвардии от 25.11.2019 N 387.

Протокол ЛЛР №09050320220007 от 05.03.2022 составлен в отношении руководителя ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» ФИО3 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.

Последний привлечен к административной ответственности Постановлением заместителя начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области 07/2022 от 10.03.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ. Административное наказание исполнено, штраф оплачен 17.03.2022.

В силу ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, не предусмотренных законом, либо оказание таких услуг с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В настоящем случае Общество привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу ЛЛР №09050320220008 от 05.03.2022 в отношении юридического лица ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, обществу вменяются следующие нарушения норм действующего законодательства, в том числе: ч. 9 ст. 12, ч. 1, ч. 4, п. 2 ч. 5 ст. 15.1, ч. 7 ст. 16, ч. 2 ст. 19 Закона РФ № 2487-1, пункта «б», статьи 3 Положения № 498 о лицензировании, ст.ст. 9-10.1 приказа ФСВНГ РФ от 25.11.2019 г. № 387 «Об утверждении порядка проведения территориальными органами ФСВНГ РФ периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия специальных средств».

Таким образом, Обществу помимо смежных с должностным лицом нарушений вменяются нарушения ч. 4, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона РФ № 2487-1, относящиеся непосредственно к юридическому лицу при осуществлении последним лицензируемого вида деятельности.

Так, как указывалось выше, согласно ч. 4 ст. 15.1 Закона РФ № 2487-1 частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона РФ № 2487-1 учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям, указанным в части четвертой настоящей статьи.

Поименованные нарушения образуют самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, которые в своем отзыве от 05.04.2022 приводит Общество, обосновывая свою позицию о принятии им всех зависящих мер по устранению выявленных нарушений, в настоящем случае могут быть приняты арбитражным судом только как обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица, но никак не обстоятельства, исключающие привлечение лица к административной ответственности.

В настоящем случае ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» не представило доказательств, безусловно свидетельствующих, что Обществом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также доказательств невозможности соблюдения им требований действующего законодательства.

В связи с вышеизложенным, оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ) не имеется.

Арбитражный суд также отмечает, что правонарушение, совершенное ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» нельзя признать малозначительным. Так, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительным административным правонарушением, согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 Постановления от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При применении статьи 2.9 КоАП РФ суд учитывает, что законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Документального подтверждения того, что в данном конкретном случае отсутствовала высокая степень общественной опасности деяния, ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» не представлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных (неблагоприятных) последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области действующего законодательства, связанного с исполнением требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае Обществом допущены нарушения требований и условий, предусмотренных законодательством о лицензировании, учитывая пренебрежительное отношение ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» к исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством, арбитражный суд приходит выводу о невозможности применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о привлечении ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» к административной ответственности и применении санкции, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного деяния, арбитражный суд учитывает, что ранее ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, не привлекалось, привлекается по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ впервые, косвенно признает вину в совершении административного правонарушения, просит применить положения ст.2.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

При этом арбитражный суд учитывает, что административный штраф не должен превращаться из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, не должен приводить к прекращению предпринимательской деятельности лица (к банкротству).

Согласно информации, представленной на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.nalog.ru (информационный ресурс «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» http:// rmsp.nalog.ru/), ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.08.2016г. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства - «Малое предприятие».

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает указанные обстоятельства смягчающими административную ответственность, и полагает возможным назначить минимальное административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В настоящем конкретном случае цель административного наказания будет достигнута при применении к ООО ЧОП «АЛЬФА-БРАВА» административного наказания в виде предупреждения.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 2.1., 4.1., 4.2., 4.5., 14.1, 23.1., 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 17, 29, 65, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Альфа-Брава», зарегистрированное в качестве юридического лица 17.04.2007, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 305004, <...>, помещение I, офис 4, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.


ФИО55 Вербина