Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А46-9021/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9021/2017
13 октября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2017 года.


Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314554317800030) к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.03.2017,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.07.2017, 



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска (далее –Департамент, ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36050208:9954, площадью 15425 кв.м., с учетом протокола разногласий изложенного в редакции покупателя, с установлением цены договора 2 461 120 руб. 45 коп.

До принятия итогового судебного акта представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования уточнил, просил урегулировать разногласия, возникшие между ИП ФИО1 и Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36050208:9954, площадью 15425 кв.м. Пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка принять в следующей редакции: «Расчет цены выкупа Участка (кадастровый номер 55:36:050208:9954), на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Покупателю


Площадь земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка

% от кадастровой стоимости

Цена выкупа земельного участка

1
2

3
4

15 425

12 305 602,25

15

1 845 840,34



Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 1 845 840,34 руб. (один миллион восемьсот сорок пять тысяч восемьсот сорок рублей 34 коп.).

Цена выкупа земельного участка определена на основании постановления Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п «О порядке определения цены земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и порядке оплаты таких земельных участков», кадастрового паспорта Участка».

Уточнения судом приняты.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В рамках дела № А46-11690/2015 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска  о признании недействительным решения по отказу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:050208:9954, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир – 5-ти этажный жилой дом. Участок находится примерно в 699 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Советский административный округ, ул. Адрианова, д. 32. В качестве способа восстановления нарушенного права просила суд обязать Департамент заключить с ней договор о передаче в собственность указанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Омской области от 12.08.2016 по делу № А46-11690/2015  в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2016 по делу № А46-11690/2015 решение Арбитражного суда Омской области от 12.08.2016 по делу № А46-11690/2015 отменено. По делу вынесен новый судебный акт, изложен в следующей редакции. Признано незаконным вынесенное Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:050208:9954, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Советский административный округ, ул. Андрианова, д. 32, выраженное в письме от 06.08.2015г. исх. № ДИО/13059. Суд обязал Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска  заключить с ФИО1 договор о передаче в собственность указанного земельного участка.

Во исполнение указанного судебного акта, ИП ФИО1 обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с целью заключить договор о передаче в собственность земельного участка.

Ответчик представил в своей редакции договор купли-продажи, где цена выкупа земельного участка составила 40% от кадастровой стоимости - 4 922 240 рублей 20 копеек. Расчёт цены по договору был выполнен в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 05.10.2015 г № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области».

ФИО1 в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска был направлен протокол согласования разногласий в части цены договора, в связи с тем, что изначально заявление о выкупе земельного участка подавалось ФИО1 в период действия постановления Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п «О порядке определения цены земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и порядке оплаты таких земельных участков» и таким образом цена договора должна быть рассчитана исходя из 15% от кадастровой стоимости в размере - 1 845 840,34.

Однако предложение истца об изменении цены договора были отклонены Департаментом.

Истец считает, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка  с кадастровым номером 55:36:050208:9954, по цене 15% от ее кадастровой стоимости, поскольку изначально заявление о выкупе земельного участка подавалось ФИО1 в период действия постановления Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п «О порядке определения цены земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и порядке оплаты таких земельных участков» и таким образом цена договора должна быть рассчитана исходя из 15% от кадастровой стоимости в размере - 1 845 840,34.

В связи с тем, что, по мнению истца у ответчика (продавца) не имелось законных оснований для отклонения п. 2.1. Договора в редакции истца (покупателя), предусматривающего расчет выкупной цены доли в праве на земельный участок на основании постановления Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п «О порядке определения цены земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и порядке оплаты таких земельных участков», истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела в совокупности и взаимной связи, суд полагает заявленные требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Принимая во внимание положения пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие право стороны, направившей протокол разногласий,  при его отклонении либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок, передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, суд приходит к выводу о том, что истцом в данном случае избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, и ответчиком не оспаривается, что по существу предмета предлагаемого к подписанию договора купли-продажи у Департамента возражений не имеется.

Как следует из протокола согласования разногласий, соглашение сторонами не достигнуто в отношении расчета цены выкупа доли земельного участка.

Так, в пункте 2.1 договора купли-продажи цена земельного участка определена на основании постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 г. № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», и составила 4 922 240 рублей 20 копеек., исходя из расчёта 40% от кадастровой стоимости доли земельного участка (12305602,25 руб.).

Между тем, истец полагает, что выкупная цена участков должна была быть определена постановления Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п «О порядке определения цены земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и порядке оплаты таких земельных участков».

Постановление Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п «О порядке определения цены земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и порядке оплаты таких земельных участков» действовало с 26.07.2012 до 06.10.2015. Данное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п, вступившего в силу после официального опубликования 06.10.2015.

Как следует из материалов дела, первоначальное заявление о предоставлении земельного участка в собственность истец подала 08.08.2014, то есть в период действия Постановления Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п.

Таким образом, судом приходит к выводу о том, что у истца имеется право на приобретение в собственность земельного участка по цене, определяемой на основании Постановления Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п.

Согласно подпункту 3 пункта Постановления Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п при продаже земельных участков, находящихся в собственности Омской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее в настоящем пункте - земельные участки), их цена определяется следующим образом: для субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих требованиям Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Из положений статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) следует, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 названной статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнёрства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Вместе с тем в силу части 1.1. статьи 4 названного Федерального закона в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнёрств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться определённые условия и требования, в частности среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать установленные предельные значения (от 100 до 200 человек для средних предприятий, до 100 человек для малых предприятий, среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 50 человек); доход не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (от 120 млн. руб. до 2 млрд. руб.); юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации и прочие.

При этом внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи (часть 4 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, поскольку соответствует указанным выше критериям, что подтверждается представленными по запросу суда документами: письмо ГУ – УПФ РФ в КАО г. Омска от 04.10.2017 № 01-21/8786ЮГ, справки о доходах физического лица по форме 3-НДФЛ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что расчет цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 55:36:050208:9954, подлежит исчислению исходя из  15% от кадастровой стоимости данного земельного участка.

В связи с чем, суд находит исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного и исходя из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат возмещению Департаментом в составе судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

заявленные индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314554317800030) требования удовлетворить.

урегулировать разногласия, возникшие между ИП ФИО1 и Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36050208:9954, площадью 15425 кв.м. Пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка принять в следующей редакции: «Расчет цены выкупа Участка (кадастровый номер 55:36:050208:9954), на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Покупателю


Площадь земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка

% от кадастровой стоимости

Цена выкупа земельного участка

1
2

3
4

15 425

12 305 602,25

15

1 845 840,34



Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 1 845 840,34 руб. (один миллион восемьсот сорок пять тысяч восемьсот сорок рублей 34 коп.).

Цена выкупа земельного участка определена на основании постановления Правительства Омской области от 18 июля 2012 года № 142-п «О порядке определения цены земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и порядке оплаты таких земельных участков», кадастрового паспорта Участка».

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 644099, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией г.Омска, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314554317800030), ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, зарегистрированной по адресу: 644106, <...>,  зарегистрированной в качестве юридического лица: 27.06.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         В.В. Пермяков