Решение от 9 февраля 2025 г. по делу № А63-10708/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-10708/2024
г. Ставрополь
10 февраля 2025 года.
Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2025 года.

                                                Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кареньгиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с. Новоселицкое,ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>,

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

правительству Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с привлечением к участию в деле в порядке части 5 статьи 52 АПК РФ прокуратуры Ставропольского края, г. Ставрополь,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «СХП «Свободный труд», с. Новоселицкое, ОГРН <***>, индивидуального предпринимателя  - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с. Казгулак, ОГРНИП <***>, ИНН <***>; администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 356350, <...>,

о признании незаконным отказа, выраженного в письме ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» (исх. от 08.04.20241 №7252), направленного сопроводительным  письмом минимущества СК (исх. от 16.04.2024 №1206-ИСХГУ), в заключении договора аренды земельного участка с КН 26:19:091806:215 без проведения торгов,

об обязании правительства СК в лице уполномоченных органов в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу подготовить в 3-х экземплярах, подписать и направить для подписания в адрес заявителя проект договора аренды земельного участка с КН 26:19:091806:215, площадью 683021 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Новоселицкий муниципальный округ, в границах кадастрового квартала 26:19:091806,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО3 по доверенности б/н от 12.02.2024, в отсутствие иных представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

ИП глава КФХ ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к минимущества Ставропольского края, ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» и правительству Ставропольского края о признании незаконным отказа, выраженного в письме ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» (исх. от 08.04.20241 №7252), направленного сопроводительным письмом минимущества Ставропольского края (исх. от 16.04.2024 №1206-ИСХГУ), в заключении договора аренды земельного участка с КН 26:19:091806:215 без проведения торгов, об обязании правительства Ставропольского края в лице уполномоченных органов в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу подготовить в 3-х экземплярах, подписать и направить для подписания в адрес заявителя проект договора аренды земельного участка с КН 26:19:091806:215, площадью 683021 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Новоселицкий муниципальный округ, в границах кадастрового квартала 26:19:091806.        Предприниматель указал, что обратился в минимущество Ставропольского края с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду без проведения торгов на основании пп. 12 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ для целей растениеводство (выращивание сельскохозяйственных культур). В предоставлении земельного участка ему было отказано со ссылкой на подпункт 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка), поскольку согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости на имущество ФИО1 наложены запрещения регистрации.

            Предприниматель посчитал отказ незаконным, нарушающим его право на заключение договора аренды земельного участка без торгов.

            Заявление предпринимателя мотивировано тем, что пп. 12 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при предоставлении земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ссылаясь на ст. 10.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,  указал, что вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, поскольку основания отказа, предусмотренные указанной статьей (такие как площадь испрашиваемого  земельного участка не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; и земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по ранее поступившему заявлению) отсутствуют и в отказе они не указаны. Наличие наложенных запрещений регистрации на иное имущество гражданина, по мнению предпринимателя, не указано в качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка без торгов, предусмотренных в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ и ст. 10.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Запрещения наложены в рамках обеспечительных мер по судебному спору в отношении иного имущества предпринимателя, не относящегося к испрашиваемому земельному участку.

            Дополнительно в письменных пояснениях предприниматель указал, что  заявлений от других лиц о предоставлении земельного участка не поступало и, соответственно, земельный участок не предоставлен по иным заявлениям, поступившим ранее;  общая площадь уже находящихся у него в аренде земельных участков государственной собственности в совокупности с испрашиваемым не будет превышать предельно допустимые размеры.

            Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление ФИО1, просил его удовлетворить. 

            Представители ответчиков, прокуратуры Ставропольского края, третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В силу положений статей 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

            Представитель министерства СК и ГКУ СК «Земельный фонд» ФИО4 представила в суд письменный отзыв от 24.06.2024, в котором указала, что с требованиями заявителя ответчики полностью не согласны по тем основаниям, что согласно положениям ч. 2 ст. 609 ГК РФ и ст. 29 ЗК РФ договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, если он заключен на срок не менее чем на один год; несоблюдение правил о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Заявителю было сообщено, что согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости на спорный участок имеются сведения о наложении запрещения регистрации. Арест включает запрет распоряжаться определенной недвижимостью, а в случае необходимости запрет пользования недвижимостью и ее изъятие (ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»). При наличии ареста на земельный участок с кадастровым номером 26:29:060613:18 не может быть заключено и зарегистрировано дополнительное соглашение к Договору. Дополнительно сообщила, что  договор аренды по заявке заявителя без проведения торгов не являлся возможным ввиду поступления нескольких заявлений о предоставлении земельного участка в аренду, что  предусматривает предоставление земельного участка в порядке  ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, т.е. опубликования извещения о предоставлении земельного участка, проведении аукциона и заключения договора на основании протокола об итогах аукциона. Что, по мнению представителя ответчиков, отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, позволяет обеспечить  справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу, а также снизить возможность злоупотреблений со стороны органов власти и организаций. В связи с чем отказ по основанию наличия вступивших в законную силу судебных актов, налагающих ограничения в отношении указанного в заявлении земельного участка считают законным и обоснованным, а требования  заявителя не подлежащими удовлетворению.

            Представители правительства СК, третьих лиц и прокуратуры отзывы по существу заявленных требований не представили.

            Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

            Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 26:19:091806:215, площадью 683021 кв.м., местоположение Российская Федерация, Ставропольский край, Новоселицкий муниципальный округ, в границах кадастрового квартала 26:19:091806, образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Органом уполномоченным на распоряжение таким земельным участком является Министерство имущественных отношений Ставропольского края, о чем внесены сведения в ЕГРН, подтвержденные выпиской из ЕГРН от 14.08.2024 г. № КУВИ-001/2024-206873901.

            19 марта 2024 года заявитель обратился  в минимущество Ставропольского края с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов на основании подпункта 12 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для целей растениеводство (выращивание сельскохозяйственных культур).

            В письме от 08.04.2024 № 7252 Земельный фонд Ставропольского края сообщил заявителю об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов. Отказ мотивирован тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка (подпункт 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации), указав, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, на имущество ФИО1 наложены запрещения регистрации.

            Минимущество Ставропольского края письмом от 16.04.2024 № 1206-ИСХГУ направило ФИО1 ответ Земельного фонда.

            В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

            Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

            Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

            В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (на который ссылался заявитель в своем заявлении о предоставлении земельного участка)  договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления его крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            С 01.01.2023 г. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) дополнен статьей 10.1, определяющей особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона и статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Пунктом 2 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 5 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ  установлено, что заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности рассматриваются в порядке их поступления.

            В соответствии с пунктом 7 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, хотя бы одного из следующих оснований:

            1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее.

В связи с чем, в случае предоставления крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с положениями статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ, уполномоченный орган должен проверить отсутствие оснований, установленных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ.

            Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 13.06.2017 г.; основным видом его деятельности является  выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.  Следовательно, на заявителя распространяются положения статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ.

            В соответствии с Законом Ставропольского края от 07 декабря 2020 года № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и подпунктами 12, 17 и 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются Правительством Ставропольского края.

            Согласно Порядка осуществления Правительством Ставропольского края полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и подпунктами 12, 17 и 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2022 года № 211-п, уполномоченным органом по принятию и рассмотрению заявлений о предоставлении таких земельных участков, проверке наличия или отсутствия оснований для отказа в их предоставлении, а также принятию  решения об отказе в предоставлении участков является минимущество Ставропольского края.

            Из представленных представителем ответчиков в суд документов следует, что в минимущество Ставропольского края в отношении спорного земельного участка поступило три заявления: 19.03.2024 - от ИП главы КФХ ФИО1,  12.04.2024 — от ИП главы КФХ ФИО2,  23.04.2024 - ООО «СХП «Свободный  Труд».

            Таким образом, на дату обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка (19.03.2024 г.)  на основании подпункта 12 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ иных конкурирующих заявок в отношении испрашиваемого земельного участка не имелось. Ответ Земельного фонда об отказе в предоставлении земельного участка был подготовлен ранее даты подачи второй заявки - 08.04.2024 г.

            Сведений о том, что участок был предоставлен иному лицу ранее даты обращения ФИО1,  в суд не предоставлено. Согласно выписки из ЕГРН от 14.08.2024 г. № КУВИ-001/2024-206873901 участок правами других лиц не обременен. Из представленных филиалом ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю материалов (сопр. от 20.08.2024 № исх/016324) на электронном носителе также следует, что земельный участок не предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды другим лицам, на участке не расположены здания, сооружения, иные объекты незавершенного строительства. В отношении земельного участка установлен вид разрешенного использования (растениеводство), земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ответа Администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края № 7075 от 16.12.2024 проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий бывшего колхоза им. Ленина с. Новоселицкое, инвентаризация земель в границах указанного колхоза, материалы вычисления площадей, а также материалы по спорному земельному участку в администрации отсутствуют.

            У суда отсутствуют сведения об изъятии земельного участка из оборота, его ограничении в обороте, резервирования или изъятии для государственных или муниципальных нужд, а также об иных основаниях для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ. Ответчиками об этом также не заявлено.

            В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» определены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, максимальный - 2500 гектаров, минимальный - 30 гектаров.

            В материалы дела заявителем представлены три действующих договора аренды земельных участков государственной собственности от 02.07.2019 г., а также договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 12.04.2017 г., согласно которых общая площадь  земельных участков, находящихся в государственной собственности, арендуемых заявителем, составляет: 286054,48 кв.м. (28,605448 га).

            Площадь спорного участка составляет 683021 кв.м.(68,3021 га).

            Таким образом, площадь спорного и уже арендуемых заявителем участков, находящихся в государственной собственности, в совокупности  составит 969075,48 кв.м. (96,907548 га), что соответствует предельным размерам, предусмотренным  Законом Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз.

            Указанное обстоятельство представителем ответчиков не опровергнуто. Иных договоров аренды земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключенных с заявителем и свидетельствующих о несоответствии допустимым размерам в случае предоставление спорного земельного участка заявителю наряду с уже арендуемыми, судом не установлено и ответчиками не предоставлено.

            Довод представителя ответчиков, изложенный в отзыве от 24.06.2024 о том, что

заявителю было сообщено, что согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости на спорный участок имеются сведения о наложении запрещения регистрации и при наличии ареста на земельный участок с кадастровым номером 26:29:060613:18 не может быть заключено и зарегистрировано дополнительное соглашение к Договору,  судом проверен и признан не обоснованным, как не соответствующий материалам дела и не относящийся к предмету спора.

            Основанием отказа, изложенным в письме от 08.04.2024  № 7252 Земельного фонда, послужило наличие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о наложенных на имущество ФИО1 запрещениях регистрации. 

            Согласно представленному заявителем в материалы дела определению Новоселицкого районного суда Ставропольского края от 11.01.2024 г. судом приняты меры по обеспечению иска СПК (Колхоз) «Чернолесский» к ФИО1 и другим  о признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи долей, которыми ФИО1 запрещено совершать любые действия направленные на выдел и отчуждение земельных долей земельного участка с КН 26:19:000000:118, Ставропольский край, р-н Новослицкий, с. Чернолесское.

            Указанный в определении запрет не распространяется на спорный земельный участок с кадастровым номером 26:19:091806:215 и не препятствует заключению ФИО1 договора аренды на него.

            Согласно действующего в период спорных правоотношений Административного регламента о предоставлении министерством имущественных отношений Ставропольского края государственной услуги «Предоставление земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ставропольского края, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов», утвержденного приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 8 ноября 2022 г. № 1177, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги  являлось, в частности, наличие вступивших в законную силу судебных актов, налагающих ограничения в отношении указанного в заявлении земельного участка (наложение ареста на земельный участок или запрет на распоряжение таким земельным участком).

            Указанных ограничений в отношении испрашиваемого участка согласно выписки ЕГРН и другим материалам не имеется. Испрашиваемый земельный участок не арестован, под запретом, обременением не состоит, сведений о наложении запрещения регистрации не имеется. Доказательств, что такие ограничения имелись в период подачи и рассмотрения заявления ФИО1, ответчиками не представлено. В представленных материалах филиала ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю такие сведения и материалы также отсутствуют.

            Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к мнению, что наложение ареста на иное имущество заявителя не препятствовало ему в получении спорного земельного участка в аренду без торгов.

            В связи с чем, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

            По делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в резолютивной части решения должны содержаться указание на признание оспариваемого решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ).

            В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и его подписание, а также направляет проект указанного договора для подписания заявителю. Аналогичный срок оказания услуги установлен пунктом 12 административного регламента о предоставлении министерством имущественных отношений Ставропольского края государственной услуги «Предоставление земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ставропольского края, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов», утвержденного Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 31.10.2024 N 1155.  

            В соответствии с п. 5 Порядка осуществления Правительством Ставропольского края полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и подпунктами 12, 17 и 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, утвержденного Правительством Ставропольского края от 22 апреля 2022 года N 211-п, минимущество Ставропольского края  в  течение  5  рабочих  дней со дня поступления заявления при  отсутствии  оснований  для  отказа в предоставлении земельного участка обеспечивает  в установленном порядке подготовку проекта правового акта Правительства   Ставропольского   края  о  предоставлении  заявителю земельного  участка в аренду без проведения торгов и вносит его на рассмотрение в установленном порядке в Правительство Ставропольского края.

            Согласно п.8 порядка Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия правового акта Правительства Ставропольского края о предоставлении заявителю земельного участка  в аренду без проведения торгов обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка или проекта договора аренды земельного участка соответственно, оформляемого в 3 экземплярах, и его подписание;  направление заявителю проекта соответствующего договора для подписания и копии такого правового акта Правительства Ставропольского края.

            В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предоставлении индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:19:091806:215, выраженный в письме государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» от 08.04.2024 №7252, направленный сопроводительным письмом Министерством имущественных отношений Ставропольского края от 16.04.2024 № 1206-ИСХГУ.

Обязать правительство Ставропольского края в лице уполномоченных органов в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу  подготовить в трех экземплярах  подписать и направить в адрес индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 с. Новоселицкое, ОГРНИП <***> договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:19:091806:215, площадью 683021 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Новоселицкий муниципальный округ, в границах кадастрового квартала 26:19:091806.

Взыскать с министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с. Новоселицкое, ОГРНИП <***>, 150 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с правительства Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с. Новоселицкое, ОГРНИП <***>, 150 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                       Л.В. Быкодорова