Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А65-7724/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-7724/2019

Дата принятия решения – 21 февраля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление рассмотрев по первой инстанции в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Овощевод", Зеленодольский район, с.Айша (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и необоснованным вынесенное решение регистрирующего органа в лице ответчика МРИ ФНС №18 по РТ в г. Казани об отказе в осуществлении регистрационных действий по делу №70852А от 25.12.2018 г., о понуждении ответчика совершить действия по государственной регистрации и внесение записи в реестр ЕГРЮЛ по форме Р12003 уведомления о начале процедуры реорганизации по делу №70852А от 25.12.2018 г.. в соответствии с поданным заявление ООО «Овощевод»,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от временного управляющего ООО «Овощевод» ФИО2 – ФИО3, представитель по доверенности от 31.01.2020г.;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Овощевод", Зеленодольский район, с.Айша (далее заявитель) обратилась в суд с заявлением к ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и необоснованным вынесенное решение регистрирующего органа в лице ответчика МРИ ФНС №18 по РТ в г. Казани об отказе в осуществлении регистрационных действий по делу №70852А от 25.12.2018 г., о понуждении ответчика совершить действия по государственной регистрации и внесение записи в реестр ЕГРЮЛ по форме Р12003 уведомления о начале процедуры реорганизации по делу №70852А от 25.12.2018 г. в соответствии с поданным заявление ООО «Овощевод».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган 25.12.2018 ООО «ОВОЩЕВОД» представлены документы при государственной регистрации по вх.№70852А (начало процедуры реорганизации юридического лица в форме преобразования):

- уведомление о начале процедуры реорганизации по форме Р12003, подписанное ФИО4;

- копия протокола внеочередного общего собрания ООО «ОВОЩЕВОД» №5 от 05.05.2017. Согласно данному протоколу в рамках третьего вопроса повестки дня данного собрания, принято решение о реорганизации ООО «ОВОЩЕВОД» путем преобразования в Сельскохозяйственный производственный кооператив СХПК (колхоз) «Овощевод».

По результатам рассмотрения представленных документов за вх.№70852А, регистрирующим органом 27.12.2018 принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что:

1. в нарушение п. 8 ст. 37 и ст. 56 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Обобществах с ограниченной ответственностью» (далее по тексту Закон № 14-ФЗ)представлено решение о начале процедуры реорганизации в форме преобразования, вкотором отсутствует кворум для принятия решения о реорганизации и представленныйпротокол №5 от 05.05.2017 не подписан всеми участниками общества;

2. предоставление для государственной регистрации копии Протокола №5 от05.05.2017, при этом, исходя из положений Закона №129-ФЗ, предоставление копийдокументов не предусмотрено.

Решением УФНС России по Республике Татарстан от 06.02.2018г. по жалобе заявителя решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан №70852А от 25.12.2018 г. об отказе в государственной регистрации начала процедуры реорганизации юридического лица в форме преобразования оставлена без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с решением №70852А от 25.12.2018 г. об отказе в государственной регистрации, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении таких заявлений арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (пункты 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Положениями Закона № 129-ФЗ установлен перечень документов, необходимый для каждого вида государственной регистрации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пункту 3 статьи 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Как установлено материалами дела, в регистрирующий орган 25.12.2018 ООО ОВОЩЕВОД» представлены документы при государственной регистрации по вх.№70852А (начало процедуры реорганизации юридического лица в форме преобразования):

- уведомление о начале процедуры реорганизации по форме Р12003, подписанное ФИО4

- копия протокола внеочередного общего собрания ООО «ОВОЩЕВОД» №5 от 05.05.2017. Согласно данному протоколу в рамках третьего вопроса повестки дня данного собрания, принято решение о реорганизации ООО «ОВОЩЕВОД» путем преобразования в Сельскохозяйственный производственный кооператив СХПК (колхоз) «Овощевод».

По результатам рассмотрения представленных документов за вх.№70852А, регистрирующим органом 27.12.2018 принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что:

1. В нарушение п. 8 ст. 37 и ст. 56 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее по тексту Закон № 14-ФЗ) представлено решение о начале процедуры реорганизации в форме преобразования, в котором отсутствует кворум для принятия решения о реорганизации и представленный протокол №5 от 05.05.2017 не подписан всеми участниками общества;

2. Предоставление для государственной регистрации копии Протокола №5 от 05.05.2017. При этом, исходя из положений Закона №129-ФЗ, предоставление копийдокументов не предусмотрено.

Однако, по мнению заявителя, действительность протокола общего собрания участников ООО «Овощевод» от 05.05.2017 г. изучена, и рассматривалась при рассмотрении судебных разбирательств по делам А65-31424/2016; А65-25241/16; А65-34480/2017. Подлинник вышеуказанного протокола общего собрания ООО «Овощевод» от 05.05.2017 г. представлялся ранее в ИФНС №18, о чем свидетельствует внесенная в выписку ЕГРЮЛ запись о предоставление протокола вместе с судебными актами, вступившими в законную силу.

Между тем, данные доводы заявителя подлежат судом отклонению, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 33 Закона №129-ФЗ к компетенции общего собрания участников общества относится принятие решения о реорганизации или ликвидации общества.

Статьей 37 Закона № 14-ФЗ определен порядок проведения общего собрания участников общества, в соответствии с которым решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также по иным вопросам, определенным уставом общества, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества. Решения по вопросам, указанным в подпункте 11 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона (принятие решения о реорганизации или ликвидации общества), принимаются всеми участниками общества единогласно. Остальные решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия таких решений не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Таким образом, в силу прямого указания Закона №129-ФЗ решение о реорганизации общества должно быть принято всеми участниками общества единогласно.

На основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-34880/2017 от 06.06.2018 регистрирующим органом осуществлена государственная регистрация и внесение записи в ЕГРЮЛ (ГРН 2181690877421 от 14.06.2018, вх.№ 31467А) в соответствии с поданным заявлением ООО «ОВОЩЕВОД» по форме №Р14001 за вх.№54873А от 09.10.2017.

Согласно заявлению по форме №Р14001 по вх.№ 54873А от 09.10.2017, доли в уставном капитале ООО «ОВОЩЕВОД» распределены следующим образом - 60

участников, обладающие каждый по 1,429% доли в уставном капитале Общества, номинальной стоимостью доли в размере 200 рублей.

Доля в уставном капитале ООО «ОВОЩЕВОД», принадлежащая Обществу составляет - 14,288% (размер в рублях - 2 000).

Вместе с тем, согласно материалам дела, обществом 25.12.2018 за вх.№70852А в регистрирующий орган представлена копия протокола внеочередного общего собрания ООО «ОВОЩЕВОД» №5 от 05.05.2017.

При этом, протокол внеочередного общего собрания ООО «ОВОЩЕВОД» №5 от 05.05.2017 представлен в противоречие сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ в настоящее время в отношении количества участников общества и их долей (отсутствует кворум для принятия решения о реорганизации и представленный протокол №5 от 05.05.2017 не подписан всеми участниками общества).

В силу пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Ничтожность решения собрания согласно статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет место, в частности, в том случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Между тем, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2019 г. по делу №А65-39558/2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019г. исковые требования удовлетворены. Решение внеочередного общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Овощевод», оформленное протоколом от 11 марта 2017 года, признано недействительным. Решение внеочередного общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Овощевод», оформленное протоколом № 5 от 05 мая 2017 года признано недействительным. Взыскано с Общества с ограниченной ответственностью «Овощевод» в пользу ФИО5 12 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда от 11.07.2019 г. по делу №А65-39558/2018 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в основу оспариваемого в рамках настоящего дела решения об отказе в государственной регистрации начала процедуры реорганизации юридического лица в форме преобразования положен протокол № 5 от 05 мая 2017 года.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы заявителя о том, что действительность протокола от 05.05.2017 изучена, и рассматривалась при рассмотрении судебных актов по делам А65-31424/2016, А65-25241/16, А65-34480/2017, где судов дана надлежащая правовая оценка, и данный протокол признан легитимным, ни кем на обжалованным, и имеющим юридическую силу, отклоняются судом, поскольку, в рамках вышеуказанных судебных актах вопрос о признании недействительным решения общего собрания ООО «ОВОЩЕВОД», оформленного Протоколом внеочередного общего собрания № 5 от 05.05.2017, не рассматривался.

Таким образом, по результатам рассмотрения представленных документов, Инспекцией 25.12.2018г. правомерно принято решение об отказе в государственной регистрации в отношении ООО "Овощевод" по вх. №70852А.

При таких обстоятельствах, судом не установлено нарушений налоговым органом требований законодательства при государственной регистрации изменений касающихся начало процедуры реорганизации ООО "Овощевод" в форме преобразования, и как следствие суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований заявителя.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

После вступления решения в законную силу Обществу с ограниченной ответственностью "Овощевод", Зеленодольский район, с.Айша (ОГРН <***>, ИНН <***>) выдать справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ.

Судья А.Р.Насыров.