Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А56-670/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-670/2024
24 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙМАКС ПМ» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области;

третьи лица: 1) Федеральная антимонопольная служба России; 2) общество с ограниченной ответственностью «ИнКом-МБМ»; 3) Ленинградское областное государственное предприятие «Киришское ДРСУ»

о признании недействительными решения и предписания по делу № 047/10/18.13653/2023 от 16.11.2023

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 27.12.2023

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 01.11.2023

от третьих лиц - 1) не явился, извещен; 2) ФИО3 по доверенности от 12.01.2024; 3) ФИО4 по доверенности от 01.11.2023

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙМАКС ПМ» (далее – ООО «СТРОЙМАКС ПМ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Ленинградское УФАС) по делу № 047/10/18.1-3653/2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральная антимонопольная служба России (далее – ФАС России); общество с ограниченной ответственностью «ИнКом-МБМ» (далее – ООО «ИнКом-МБМ»); Ленинградское областное государственное предприятие «Киришское ДРСУ» (далее – Предприятие).

В судебном заседании представитель ООО «СТРОЙМАКС ПМ» поддержало требования по основаниям, изложенным в заявлении, а представители Ленинградского УФАС и третьих лиц возражали против их удовлетворения по мотивам, представленным в соответствующих отзывах.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте по электронному адресу: http://torgi.gov.ru 29.09.2023 было размещено извещение № 22000031140000000007 о проведении аукциона по продаже объектов недвижимости, закрепленных на праве хозяйственного ведения за Предприятием, одновременно с земельным участком, на

котором они расположены, по адресу: <...>.

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации).

В Управление обратилось ООО «ИнКом-МБМ» с жалобой на действия Предприятия при организации и проведении аукциона. По мнению ООО «ИнКом- МБМ» извещение было опубликовано с нарушением законодательства (указано разное время проведения аукциона).

Комиссией УФАС указанная жалоба была рассмотрена и признана обоснованной. В действиях Предприятия выявлено нарушение подпункт 8 пункта 3 статьи 15 Закона о приватизации, выдано соответствующее предписание.

ООО «СТРОЙМАКС ПМ», не согласившись с указанным решением УФАС, обратился с соответствующей жалобой в арбитражный суд.

Оценив позиции сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –Закон о защите конкуренции) по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона о приватизации приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном указанным законом.

В силу ч. 2 ст. 24 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 15 указанного Закона, за исключением начальной цены.

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 15 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно одержать, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом, в том числе, сведения о порядке, месте, дате начала и окончания подачи заявок, предложений.

Из материалов дела следует, что на официальном сайте по электронному адресу: http://torgi.gov.ru указано, что дата и время проведения торгов 07.11.2023 в 00:00. На

сайте оператора электронной площадки АО «АГЗ РТ» также указана дата и время проведения торгов 07.11.2023 в 00:00.

Вместе с тем в информационном сообщении дата и время начала аукциона указаны 07.11.2023 в 12:00.

На основании изложенного суд соглашается с выводом УФАС о том, что Предприятием было допущено расхождение во времени проведения аукциона.

Довод ООО «СТРОЙМАКС ПМ» о том, что отсутствие расхождение во времени начала аукциона не является существенным нарушением судом отклоняется, поскольку указанное обстоятельство могло привести к сокращению количества потенциальных участников аукциона.

Всесторонне исследовав обстоятельства дела и представленные документы, заслушав пояснения сторон, суд полагает, что решение УФАС по делу № 047/10/18.13653/2023 от 16.11.2023 соответствует закону, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.