Решение от 28 июня 2022 г. по делу № А14-6458/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-6458/2022

"28" июня 2022 г.

Резолютивная часть объявлена 21.06.2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2, г. Воронеж (ИНН <***>) и

ФИО3, г. Воронеж

к МИФНС №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о признании незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение МИФНС №12 по Воронежской области от 23.12.2021г. о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «К+» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 366201001)

( исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности),

об обязании МИФНС №12 по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2, исключив из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «К+» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 366201001),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя (ФИО2) – ФИО2, паспорт, ФИО4 по доверенности от 31.05.2022 сроком 3 года,

от ФИО3 – не явился, извещен

от МИФНС №12 – ФИО5 по доверенности от 10.01.2022,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее - МИФНС №12, регистрирующий орган) о признании незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение МИФНС №12 по Воронежской области от 23.12.2021 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «К+» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), об обязании МИФНС №12 по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2, исключив из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «К+» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 366201001).

Протокольным определением от 31.05.2022 суд по ходатайству ФИО2 привлек ФИО3 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исключив из числа заявителей, на том основании, что ФИО3 не является директором общества на момент рассмотрения дела в суде.

В судебное заседание 14.06.2022 третье лицо (ФИО3) не явился, извещен о месте и времени судебного заседания. Дело в порядке ст.156 АПК РФ рассматривалось в его отсутствие.

Заявитель ФИО2 поддержал требования, представил письменные пояснения и дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Представитель МИФНС №12 по Воронежской области возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве, считая оспариваемое решение законным.

В судебном заседании 14.06.2022 объявлялся перерыв до 21.06.2022.

Из материалов дела следует.

ООО "К+" (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 11.10.2011 по адресу: <...> А. В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор – ФИО3. Единственным участником является ФИО2.

При проведении проверки достоверности сведений об адресе места нахождения ООО "К+", ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа 11.01.2021 установлено, что по указанному в ЕГРЮЛ и уставе общества адресу ООО "К+" не располагается, осуществление связи с обществом не возможно, почтовая корреспонденция не вручается.

20.01.2021 налоговый орган направил в адрес ООО "К+", а также директору (ФИО3), учредителю (ФИО2) по адресу: <...>, уведомления от 19.01.2021 №26 о необходимости предоставления в течении 30 дней достоверных сведений об адресе юридического лица. Согласно информации с официального сайта Почты России, уведомления не вручены адресатам и возвращены почтовым органом по истечении срока хранения.

Изменения в адрес места нахождения ООО "К+" в установленный срок не внесены.

26.02.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "К+".

06.09.202 МИФНС №12 принято решение №3936 о предстоящем исключении ООО "К+", которое опубликовано 08.09.2021 в журнале "Вестник государственной регистрации" №35 (854) 2 часть.

23.12.2021 по истечении трех месяцев МИФНС № 12 приняла решение № №3936И о прекращении юридического лица, тогда же внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН № 2213600707747 об исключении юридического лица - ООО "К+" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

23.12.2021 решением № 41341А регистрирующий орган отказал ООО "К+" в государственной регистрации изменений адреса юридического лица, на том основании, что ранее 23.12.2021 в 15 час. 36 мин. ООО "К+" было исключено из ЕГРЮЛ.

Полагая, что решение от 23.12.2021 об исключении общества из ЕГРЮЛ является недействительным, нарушает права и законные интересы ООО "К+", участник общества ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Заявитель утверждает, что он не был уведомлен о необходимости предоставления достоверных сведений, так как по адресу: <...> снят с регистрационного учета 02.03.2015 и с 19.01.2021 проживает по другому адресу. Также заявитель пояснил, что осуществляет хозяйственную деятельность, основной вид деятельности – монтаж промышленных машин и оборудования, в том числе: техническое обслуживание весового оборудования, данный вид деятельности требует постоянных командировок.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав заявителя и представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 указанного закона, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона).

Регистрирующим органом установлено, что ООО "К+" не располагается по адресу: <...> А.

Также подтверждено материалами дела, что регистрирующий орган направил в адрес общества, его учредителя, а также директора уведомления от 19.01.2021 №26 о необходимости предоставления достоверных сведений.

Единственному учредителю –ФИО2 уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений направлено по адресу: <...>, который не является адресом его регистрации, поскольку ФИО2 по данному адресу снят с регистрационного учета 02.03.2015. Согласно представленному паспорту, ФИО2 на момент направления уведомления был зарегистрирован по иному адресу.

Поскольку ООО "К+" в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных об адресе места нахождения общества, регистрирующий орган 06.09.2021 на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения принял решение о предстоящем исключении юридического лица ООО "К+" из ЕГРЮЛ.

Соответствующее сообщение опубликовано 08.09.2021 в журнале "Вестник государственной регистрации" № 35 (854) часть 2, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

12.12.2021 регистрирующий орган принял решение о прекращении юридического лица ООО "К+" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2213600707747.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что процедура исключения ООО "К+" из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была соблюдена, т.е. законодательно установленные требования к процедуре были соблюдены, за исключением направления учредителю и директору общества уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определение от 17.01.2012 N 143-О-О, Определение от 17.06.2013 N 994-О от 2.09.2013 N 1346-О, Определение от 26.05.2016 N 1033-О) неоднократно указывал, что правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие надлежащего извещения учредителя ООО "К+" о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица и предоставления таких сведений 23.12.2021 (после исключения общества из ЕГРЮЛ, в связи с чем регистрирующим органом было отказано в регистрации общества по новому адресу, осуществление обществом хозяйственной деятельности, решение МИФНС №12 по Воронежской области от 23.12.2021 №3936И о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «К+» (ИНН <***>, ОГРН <***>) нарушает права и законные интересы учредителя общества и поэтому является незаконным.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., понесенные ФИО2 по чек-ордеру от 10.03.2022, на основании статьи 110 АПК РФ относятся на МИФНС №12 по Воронежской области и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

удовлетворить требования ФИО2, г. Воронеж.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 23.12.2021 №3936И о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "К+" (ОГРН <***> ИНН <***>) (исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2, путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Воронеж, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...> Э, кв.18) 300 рублей расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Т.Н.Максимович