Решение от 8 февраля 2022 г. по делу № А60-43420/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-43420/2021
08 февраля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Карташевой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-43420/2021 по иску муниципального унитарного предприятия "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая организация» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2940427 руб. 27 коп.,

третье лицо: Администрация Камышловского городского округа


при участии в судебном заседании

от истца: С.А. Вильд, представитель по доверенности от 21.12.2021,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2021,

от третьего лица: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


МУП "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" обратилось в арбитражный суд с иском к МУП «Теплоснабжающая организация» о взыскании 2940427 руб. 27 коп. долга за самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения за январь 2021 года.

Определением от 02.09.2021 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 28.09.2021.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать, привлечь Администрацию Камышловского городского округа к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Судебное заседание назначено на 11.11.2021.

Судебное заседание перенесено на 22.11.2021.

Ответчиком представлено дополнение к отзыву.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Камышловского городского округа.

Судебное заседание отложено на 16.12.2021.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Третьим лицом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при совершении иных процессуальных действий. Судебное заседание отложено на 27.01.2022.

От Администрации поступил отзыв на исковое заявление. В удовлетворении иска просит отказать.

Суд поставил на обсуждение вопрос о назначении экспертизы по делу. Стороны предложение не поддержали.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Постановления Главы Камышловского городского округа № 1102 от 09.07.2014г. МУП «Водоканал Камышлов» наделен статусом гарантирующей организации по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения, эксплуатации водопроводных и канализационных сетей на территории Камышловского городского округа.

Между МУП «Водоканал Камышлов» и Муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжающая организация» (далее МУП «ТСО»), заключен договор № 158/18 от 10.09.2018г на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому МУП «Водоканал Камышлов» осуществляет холодное водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения от объектов (котельные), расположенных по адресу: <...> а Абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды, в объеме сроки и на условиях, установленных договором (п. 1.1 договора).

Как указал истец, 19 февраля 2021г. после предварительного уведомления МУП «ТСО» о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей (исх. А173-21 от 18.02.2021г.) сотрудниками МУП «Водоканал Камышлов» было произведено обследование объекта ответчика расположенное по адресу <...> (теплопункт).

В результате обследования объекта обнаружено, что на объекте имеется система водоснабжения подключенная к централизованной системе водоснабжения. Ввод трубопровода на объект выполнен стальной трубой ДУ - 150 мм, Прибор учета холодного водоснабжения на объекте отсутствует. На трубопроводе ДУ-150 мм имеются многочисленные врезки ДУ - 20 мм, ДУ -40 мм и ДУ - 50 мм. Врезки действующие, в момент проведения обследования на врезке ДУ -50мм идет утечка холодной воды.

Данный объект (теплопункт) не включен в договор № 158/18 от 10.09.2018г, на услуги холодного водоснабжения и водоотведения. Начисления за водоснабжение и водоотведение не производится.

За самовольное (бездоговорное) пользование централизованным водоснабжением и водоотведением МУП «ТСО» за январь 2021г. был выставлен счет на оплату № 46 от 19.02.2021г. согласно расчета определенного методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, который используется при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения.

19.02.2021г. МУП «ТСО» направлена претензия исх. А184-21 с требованием включить объект, расположенный по адресу <...> в действующий договор и произвести оплату счета за самовольное (бездоговорное) пользование.

В связи с изложенным, истец обратился с настоящим иском о взыскании 2940427 руб. 27 коп. долга за самовольное (бездоговорное) пользование централизованным водоснабжением и водоотведением.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).

Частью 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Абзацем 11 пункта 2 Правил N 644 предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий

Пунктом 35 Правил N 644 установлено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 Правил N 776.

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В данном случае определение периода начисления задолженности при самовольном пользовании с момента проведения предыдущей проверки невозможно, так как предыдущая проверка не проводилась. Расчет задолженности с использованием метода учета пропускной способности произведен за январь 2021 года. В случае отсутствия у Абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (часть 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ). Расчет задолженности с использованием метода учета пропускной способности произведен по формуле:

Скорость движения воды по трубопроводу 1,2 м/сек

Q=S* 1,2 м/сек, где: Q - объем воды, S - площадь сечения трубы,

S = nR2; в 1 мм- 0,001 м; в 1 часе - 3600 сек.,

при ДУ 150 мм - радиус трубы 0,075

Q4ac= 3,14*0,0752*1 час*3600 сек/час *1,2 м/сек = 76,3 м3/час,

В месяц, объем потребленной холодной воды согласно формуле составляет:

76,3 м3/час *24*30= 55700,460 м3 в месяц (при ДУ- 150 мм).

Согласно Постановлению РЭК Свердловской области № 226-ПК от 09.12.2020г. стоимость холодной воды для МУП «Водоканал Камышлов» составляет: с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. - 25,84с учетом НДС.

стоимость водоотведения:

с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. - 26,95 с учетом НДС.

По расчету истца за период с январь 2021 года задолженность составила 2940427руб. 29 коп.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что в здании теплопункта расположенного по адресу <...> произведен 01.08.2020г. демонтаж оборудования: насосы для подачи горячей воды и бак теплообменника, в связи с чем, МУП «Теплоснабжающая организация» отсутствует основание использовать данное здание по назначению, пользоваться услугами водоснабжения и водоотведения. Однако факт демонтажа оборудования в здании теплопункта никак не связан с фактом наличия централизованной системы водоснабжения на объекте ответчика. Ответчик не оспаривает, тот факт что, дополнительным соглашением к договору № 77.18/1 о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 01.11.2018г. МУП «Теплоснабжающая организация» передано здание теплопункта по адресу <...>. Данный объект - теплопункт был передан ответчику уже с имеющейся централизованной системой водоснабжения.

Согласно п. 2 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-Ф, абоненты объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Согласно п. 4 Постановления Правительства от 29 июля 2013 года N 644 Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

При заключении договора на услуги холодного водоснабжения и водоотведения № 158/18 от 10.09.2018г МУП «Теплоснабжающая организация» не включили здание теплопункта по ул. Загородная 19 в перечень объектов, за водоснабжение и водоотведение. Наличие центральной системы водоснабжения и водоотведения было выявлено и зафиксировано в акте 1139 сотрудниками МУП «Водоканал Камышлов» 19.02.2021 года. Все водоразборные врезки действующие, при открытии вода из кранов в раковине и душе поступает, что зафиксировано на фото и видео съемке.

Рассмотренное Арбитражным судом Свердловской области дело №А60-40953/2021 о потреблении МУП «Водоканал Камышлов» электрической энергии на объекте ответчика, путем самовольного подключения токоприемников к электрическим сетям без приборов учета электроэнергии и без заключения договора энергоснабжения не может являться доводом подтверждающим позицию ответчика об отсутствии водоснабжения и водоотведения на объекте, так как предметы настоящего искового заявления и предмет иска по делу №А60-40953/2021 не взаимосвязаны.

В данном исковом заявлении МУП «Водоканал Камышлов» просит взыскать с МУП «Теплоснабжающая организация» задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения используемые предприятием (ответчиком) на собственные хозяйственно - бытовые нужды, не связанные с поставкой водоснабжения для жилых домов микрорайона.

Таким образом, МУП «Теплоснабжающая организация» обоснованно была начислена плата за январь 2021 года путем применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений.

Ввиду отсутствия доказательств, опровергающих достоверность сведений, отраженных в представленных истцом документах, суд пришел к выводу о том, что факт самовольного пользования централизованной системой водоотведения ответчиком является доказанным, а исковые требования подлежащими удовлетворению (часть 1 статьи 65, статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжающая организация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2940427 руб. 29 коп. долга.

3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжающая организация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 37702 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Ю.В. Матущак