Решение от 5 сентября 2022 г. по делу № А60-30526/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-30526/2022
05 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-30526/2022 по заявлению ОАО АК "Уральские авиалинии" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 08-01/509 от 20.05.2022,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 01-01-05-28/184 от 10.01.2022, удостоверение, диплом.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ОАО АК "Уральские авиалинии" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 08-01/509 от 20.05.2022.

Определением суда от 15.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

22.06.2022 года от заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением суда от 20.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание на 29.08.2022 на 11 час. 30 мин.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В ЦЕО из Свердловской транспортной прокуратуры поступили материалы проверки по обращению гр. ФИО3, содержащие жалобу в неосуществлении возврата денежных средств за неиспользованный авиабилет в связи с отменой авиакомпанией рейса, а также несвоевременном рассмотрении заявления, направленном в связи с вышеуказанным в адрес перевозчика через представительство авиакомпании в аэропорту «Кольцово».

Свердловской транспортной прокуратурой на основании решения от 20.04.2022 № 124 по обращению ФИО3 о возможных нарушениях законодательства о защите прав потребителей ОАО «Авиакомпании «Уральские авиалинии» (далее - Авиакомпания, выразившиеся в неосуществлении возврата денежных средств за неиспользованный авиабилет в связи с отменой авиакомпанией рейса, а также несвоевременном рассмотрении заявления, направленном в связи с вышеуказанным в адрес перевозчика через представительство авиакомпании в аэропорту «Кольцово», проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей, воздушного законодательства, по итогам которой выявлены нарушения в данной сфере правоотношений.

20.05.2022 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга вынесено постановление о назначении административного наказания № 08-01/509, которым ОАО АК "Уральские авиалинии" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 35 000 руб.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания № 08-01/509 от 20.05.2022, ОАО АК "Уральские авиалинии" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи (продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 07.01.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» требования потребителя о возмещении расходов по устранению выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Установлено, что авиакомпанией не осуществлен возврат денежных средств за приобретенный заявителем авиабилет на рейс U6-8949 по маршруту «Екатеринбург-Ереван» с вылетом 15.03.2022, который был отменен по решению авиакомпании. В связи с вышеуказанным 10.03.2022 через представительство авиакомпании в аэропорту «Кольцово» ФИО3 подано письменно заявление о возврате денежных средств, что подтверждается отметкой сотрудника авиакомпании, проставленной на указанном заявлении. Денежные средства за авиабилет ФИО3 возвращены только в ходе прокурорской проверки, что подтверждается платежным поручением от 21.04.2022 № 12259. Ответ на претензию заявителю в установленный срок не направлен.

Собранными в ходе проверки материалами подтверждается, что у перевозчика имелась возможность по соблюдению требований законодательства в части рассмотрения претензии пассажира в сроки, установленные законом.

Обстоятельства, которые препятствовали бы авиакомпании принять все зависящие меры по организации исполнения требований законодательства по своевременному рассмотрению претензии, отсутствуют.

Объективная сторона правонарушений выражается в противоправных действиях авиакомпании, а именно в противоправном бездействии авиакомпании, направленном на уклонение от исполнения обязанностей по своевременному рассмотрению претензии пассажира.

На основании изложенного суд считает, что административным органом доказан факт совершения обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания № 08-01/509 от 20.05.2022 является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Хачёв