Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А32-575/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-575/2020
город Краснодар
20 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский район (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Лабинск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Зерновой терминал Лабинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Лабинск,

об оспаривании действий государственного органа,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен;

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский район (далее по тексту – управление, юридическое лицо) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту – Росреестр, регистрирующий орган) о приостановлении государственной регистрации договора от 29.03.2019 № 4600012090 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги Лабинск-Вознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «площадки производственных предприятий III класса вредности и ниже различного профиля», выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 22.11.2019 № 23/999/001/2019-299138; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию договора от 29.03.2019 № 4600012090 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги Лабинск-Вознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «площадки производственных предприятий III класса вредности и ниже различного профиля», заключенного между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и обществом с ограниченной ответственностью «Зерновой терминал Лабинский» по результатам торгов.

Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

Постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 11 февраля 2019 года № 106 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги ЛабинскВознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв. м., разрешенное использование: площадки производственных предприятий III класса вредности ниже различного профиля и определено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка составляет 629820 рублей 53 копейки (2% от кадастровой стоимости земельного участка), шаг аукциона - 18894 рубля 62 копейки (3% от начальной цены предмета аукциона), размер задатка для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка составляет 251928 рублей 21 копейку, что составляет 40% начального размера ежегодной арендной платы за участок, срок аренды земельного участка – 10 лет.

Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:18:0601000:23 размещено на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов - torgi.gov.ru и в местах для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, определенных уставом Лучевого сельского поселения Лабинского района.

Торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:18:0601000:23 признаны несостоявшимися, по причине подачи только одной заявки на участие в аукционе и комиссией принято решение заключить договор аренды земельного участка с единственным заявителем - ООО «Зерновой терминал Лабинский».

29.03.2019 заключен договор аренды земельного участка № 4600012090.

Указанный договор и дополнительное соглашение к договору 22.11.2019 представлен Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Лабинский отдел).

Уведомлением от 22.11.2019 № 23/999/001/2019-299138 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приостановило государственную регистрацию с указанием на то, что: заявителем нарушены сроки представления документов на государственную регистрацию; текст договора не содержит основания заключения договора аренды, следовательно, невозможно определить срок, на который заключен договор аренды; в извещении о проведении торгов № 060319/01306312/01 указано, что размер задатка составляет 0 руб., а порядок его внесения и возврата отсутствуют; в дополнительном соглашении к договору, представленному на государственную регистрацию, изменены основания заключения договора аренды земельного участка - изменена преамбула договора, т.е. представленным дополнительным соглашением изменена аукционная документация.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд требованиями по настоящему делу о признании незаконным действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации договора от 29.03.2019 № 4600012090 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги Лабинск-Вознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «площадки производственных предприятий III класса вредности и ниже различного профиля», выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 22.11.2019 № 23/999/001/2019-299138; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию договора от 29.03.2019 № 4600012090 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги Лабинск-Вознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «площадки производственных предприятий III класса вредности и ниже различного профиля», заключенного между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и обществом с ограниченной ответственностью «Зерновой терминал Лабинский» по результатам торгов.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со статьей 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Возможность обжалования заинтересованным лицом в суд отказа в государственной регистрации прав прямо закреплена в части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что в Росреестр на государственную регистрацию представлен договор аренды земельного участка №4600012090 от 29.03.2019 на объект недвижимости: земельный участок кадастровый номер 23:18:0601000:23, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Упорная, на участке дороги Лабинск-Вознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска (запись в ПК ПВД 23/999/001/2019-299138 от 21.11.2019)

Из оспариваемого в рамках дела уведомления от 22.11.2019 № 23/999/001/2019-299138 следует, что основанием для принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю решения о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка послужил вывод регистрирующего органа о том, что в извещении о проведении торгов № 060319/0130632/01 указано, что размер задатка составляет 0 руб., а порядок его внесения и возврата отсутствуют, о нарушении срока заключения договора, на регистрацию было представлено дополнительное соглашение от 15.11.2019 к договору аренды земельного участка №4600012090 от 29 марта 2019 года, согласно которому изменена преамбула договора - основания заключения договора аренды земельного участка №4600012090 от 29.09.2019, то есть представленным дополнительным соглашением от 15.11.2019 к договору аренды земельного участка №4600012090 от 29.03.2019 изменена аукционная документация, что по указанию регистрирующего органа не является допустимым.

Однако, при формировании указанных выводов регистрирующим органом не учтено следующее.

В соответствии с пунктами 12, 13, 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 9 данной статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Согласно подпункту 8 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка.

В постановлении от 11.02.2019 № 106 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» размер задатка по лоту № 1 составляет 251 928 рублей 21 копейка. В извещении о проведении торгов по лоту № 1 ошибочно указано, что размер задатка составляет 0 рублей.

Однако, Росреестром не принято во внимание то обстоятельство, что размер задатка, реквизиты для его зачисления, порядок его внесения и возврата подробно указаны в аукционной документации, прикрепленной к извещению о проведении торгов, размещенному на сайте - torgi.gov.ru. Таким образом, информация о задатке была доведена до сведения всем заинтересованным лицам, намеренным принять участие в данном аукционе.

Сведения о том, что названный недостаток в извещении привел к невозможности реализации прав иных лиц, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований закона, ограничивающих конкуренцию или влияющих на определение результатов аукциона (пункт 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.12 ЗК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Согласно пункту 20 статьи 39.12 ЗК РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 11.02.2019 года № 106 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги ЛабинскВознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв. м., разрешенное использование: площадки производственных предприятий III класса вредности ниже различного профиля и определено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка составляет 629820 рублей 53 копейки (2% от кадастровой стоимости земельного участка), шаг аукциона - 18894 рубля 62 копейки (3% от начальной цены предмета аукциона), размер задатка для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка составляет 251928 рублей 21 копейку, что составляет 40% начального размера ежегодной арендной платы за Участок).

Извещение о проведении торгов № 200219/010632/01 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:18:0601000:23 размещено на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов - torgi.gov.ru и в местах для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, определенных уставом Лучевого сельского поселения Лабинского района.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21.03.2019 № 2- 2019, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:18:0601000:23 признан несостоявшимися, по причине подачи только одной заявки на участие в аукционе и комиссией принято решение заключить договор аренды земельного участка с единственным заявителем - ООО «Зерновой терминал Лабинский».

29.03.2019 заключен договор аренды земельного участка № 4600012090.

Указанный договор и дополнительное соглашение к договору 22.11.2019 представлен Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Лабинский отдел) с приложением следующих документов: приказ от 17.03.2015, договор аренды земельного участка от 29.03.2019, распоряжение от 20.05.2014 № 77-рл, постановление от 11.02.2019, извещение от 20.02.2019 № 200219/013632/01, акт об обнародовании от 19.03.2019, протокол от 21.03.2019 № 2-2019, справка от 05.07.2019.

Управлением Росреестра по Краснодарскому краю не принято во внимание то обстоятельство, что размер задатка, реквизиты для его зачисления, порядок его внесения и возврата подробно указаны в аукционной документации, прикрепленной к извещению о проведении торгов, размещенному на сайте - torgi.gov.ru. Кроме того, в местах для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов на территории сельских поселений Лабинского района и на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район размещено извещение о проведении торгов с указанием размера задатка, реквизитов для его зачисления, порядка его внесения и возврата. Таким образом, информация о задатке была доведена до сведения всем заинтересованным лицам, намеренным принять участие в данном аукционе. Подтверждением данному факту являются заявки участников аукциона с приложением платежных документов, подтверждающих уплату задатка.

Суд учитывает, что положениями статьи 27 Закона № 218-ФЗ предусмотрен ограниченный перечень оснований отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Доказательства признания в установленном порядке незаконными действий и решений администрации при проведении торгов в материалах дела отсутствуют. Договор аренды не был признан незаключенным либо недействительным. Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для приостановления государственной регистрации договора от 29.03.2019 № 4600012090 аренды земельного участка.

На основании вышеизложенного, суд считает, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации, в связи с чем, требования заявителя по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из логического толкования нормы части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что преюдиция распространяется на содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, констатацию тех или иных обстоятельств, которые входили в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А32-41243/2019 признаны незаконными действия (бездействие) государственного регистратора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации договора от 29.03.2019 № 4600012090 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги Лабинск-Вознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв. м.; на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя – путем осуществления государственной регистрации договора от 29.03.2019 г. № 4600012090 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги Лабинск-Вознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв. м., категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «Площадки производственных предприятий III класса вредности и ниже различного профиля» заключенного между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и Обществом с ограниченной ответственностью «Зерновой терминал Лабинский» по результатам торгов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела без его участия – удовлетворить.

Производство по делу № А32-575/2020 по заявлению Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский район об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию договора от 29.03.2019 № 4600012090 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги Лабинск-Вознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв.м., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «площадки производственных предприятий III класса вредности и ниже различного профиля», заключенного между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и обществом с ограниченной ответственностью «Зерновой терминал Лабинский» по результатам торгов – прекратить.

Признать незаконными действия (бездействия) государственного регистратора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации договора от 29.03.2019 № 4600012090 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, вдоль автодороги Усть-Лабинск-Лабинск-Упорная, на участке дороги Лабинск-Вознесенская в 1427 м от границы г. Лабинска, с кадастровым номером 23:18:0601000:23, площадью 50601 кв.м., категория земель: «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «Площадки производственных предприятий III класса вредности и ниже различного профиля», выраженные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 22.11.2019 № 23/999/001/2019-299138.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Хахалева