Решение от 20 декабря 2022 г. по делу № А09-9661/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-9661/2022
город Брянск
20 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.12.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 20.12.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой К.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Брянск, к Брянской городской администрации, г. Брянск, третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления», <...>) Управление по строительству и развитию территории города Брянска, г. Брянска, о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились

от третьих лиц – 1) не явились, 2) не явились;

установил:

Дело рассмотрено после перерыва 19.12.2022 в порядке предусмотренном ст. 163 АПК РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Брянск обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской администрации, г. Брянск, о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 32:28:0014601:144, площадью 32,6 кв.м. в реконструированном виде с назначением – нежилое помещение.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора в соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечены общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления», Управление по строительству и развитию территории города Брянска.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 32:28:0014601:144, площадью 32.1 кв.м, проектируемое назначение -жилое помещение, регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимость 16.03.2022, запись регистрации № 32:28:0014601:144-074/2022-2, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 16.03.2022.

Объект недвижимости расположен в многоквартирном жилом доме находящемся по адресу: <...>, кадастровый номер: 32:28:0014601:26, общей площадью 2524 кв.м (Выписка из ЕГРН от 26.07.2022 № 99/2022/483462579).

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся по адресу <...>, кадастровый номер: 32:28:0014601:8, общей площадью 1327 +/- 13 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для использования многоквартирного жилого дома. (Выписка из ЕГРН от 01.08.2022 № 99/2022/484504479).

До начала проведения перепланировки и переоборудования квартиры № 50 по нежилому назначению ФИО1 обращалась к собственникам помещений многоквартирного жилого дома с целью получить их согласие на реконструкцию занимаемого ею помещения.

В последствии собственником самовольно выполнена реконструкция квартиры № 50, а именно: - выполнен демонтаж межкомнатных перегородок, кроме санузла (все стояки инженерных систем остались на прежних местах без изменения); - выполнен дверной проем на месте оконного для устройства входа в помещение с улицы, минуя подъездное пространство; - заложен дверной проем, ведущий в подъездное пространство; - выполнено крыльцо главного входа с пандусом для МГН.

Согласно техническому паспорту № 2-10/497 нежилого помещения по ул. Ульянова дом № 131, подготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение № 1 по состоянию на 15.08.2022 г., общая площадь нежилого помещения составила 32,6 кв.м (из них комната - 30,4 кв.м; санузел - 2,2 кв.м).

В соответствии с техническим заключением ООО "Перспектива" №: ТО-119/22 Реконструкция квартиры №50 в жилом доме №131 по ул. Ульянова в Бежицком районе г. Брянска выполнена в соответствии действующим строительным нормам и правилам (СНиП, СП), техническим условиям и нормативным документам по пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологическими нормами, а также нормативным документам по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное помещение в жилом многоквартирном доме №131 по ул. Ульянова в Бежицком районе г. Брянска может эксплуатироваться в реконструируемом виде в качестве нежилого помещения с параметрами: - общая площадь - 32,60 м2 , - количество этажей - 1 этаж (л. 11).

Согласно Протоколу № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений в жилом доме, расположенном по адресу: г. Брянск, Бежицкий район, ул. Ульянова, д. 131, проводимого в форме общего собрания в очной форме от 21 июня 2022 г. на повестку дня выносился вопрос о переводе из жилого в нежилое помещения (квартиры №50), с последующей реконструкцией квартиры № 50 под помещение свободного назначения, с устройством входного узла и пандуса для инвалидов, с возможностью технологического присоединения к инженерным сетям жилого дома (электроснабжения ВРУ-0,4кВт жилого дома под учет ОДПУ, водоснабжения, водоотведения и ликвидацию газового оборудования), прокладку системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, размещение информационной конструкции на фасаде многоквартирного жилого дома, с организацией временной парковки (автостоянки для посетителей) на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений жилого дома.

По результатам голосования по данному вопросу все собственники 59 помещений жилого дома, площадью 2352,6 кв.м постановили разрешить вышеуказанный перевод помещения (квартиры №50).

С учетом изложеного, перевод в нежилой фонд квартиры N 50 с одновременной перепланировкой согласован с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, проголосовали "за" 100%. Кроме того, ФИО1 были получены согласия собственников примыкающих жилых помещений о переводе из жилого помещения в нежилое.

Таким образом, в результате реконструкции спорного объекта возведен объект большей площади.

Ссылаясь на отсутствие возможности произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект, ввиду отсутствия разрешительной документации, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума от 29.04.2010 №10/22)).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ).

Из смысла указанной нормы следует, что постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3.2 введен Федеральным законом от 03.08.2018 №339-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно действующему Градостроительном кодексу Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В результате произведенной реконструкции, увеличилась площадь нежилого строения, что подтверждается техническом паспортом. Общая площадь реконструированного объекта, составила 56 кв.м.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления от 29.04.2010 №10/22).

В целях подтверждения соблюдения строительных и градостроительных норм и правил, проведено обследование, представлено положительное техническое заключение ООО "Перспектива" №: ТО-119/22.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля главный инженер проекта ФИО2 который подтвердил выводы, изложенные в техническом заключении.

Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия произведенного строительства спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенном объекте.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция спорного объекта недвижимости была осуществлена без получения необходимых разрешений на строительство, но с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на эти объект отсутствует, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению. При этом сохранение спорного объекта в имеющемся на текущее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе о признании права, госпошлина составляет 6 000 руб.

При обращении с настоящим иском в суд истец чеком –ордером, операция 4999 от 10.10.2022 произвел оплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

На основании заявления истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на индивидуального предпринимателя ФИО1.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 32:28:0014601:144, площадью 32,6 кв.м. в реконструированном виде с назначением – нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Г.В. Земченкова