Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А82-489/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-489/2024
г. Ярославль
20 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена  29 мая 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Яцко И.В.

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Горшковой К.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Министерства имущественных отношений Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о признании недействительным решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 01.11.2021 записи 2217600439538 о прекращении юридического лица – исключение из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Ярославский оптово-распределительный центр" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности,

об обязании по внесению в ЕГРЮЛ сведений о признании недействительной записи 2217600439538 от 01.11.2021 о прекращении юридического лица – ООО "Ярославский оптово-распределительный центр" и восстановлению в ЕГРЮЛ записи об ООО "Ярославский оптово-распределительный центр", как о действующем юридическом лице,

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "Ярославский оптово-распределительный центр", ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области,


при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

от заинтересованных лиц – не явились,

установил:

Министерство имущественных отношений Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области о признании недействительным решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 01.11.2021 записи 2217600439538 о прекращении юридического лица – исключение из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Ярославский оптово-распределительный центр" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, об обязании по внесению в ЕГРЮЛ сведений о признании недействительной записи 2217600439538 от 01.11.2021 о прекращении юридического лица – ООО "Ярославский оптово-распределительный центр" и восстановлению в ЕГРЮЛ записи об ООО "Ярославский оптово-распределительный центр", как о действующем юридическом лице.

Обоснованность требований заявителя основана на том, что Министерство имущественных отношений Ярославской области является кредитором ООО "Ярославский оптово-распределительный центр" по исполнительному листу выданному Арбитражным судом Ярославской области на основании вступившего в законную силу решению суда от 25.08.2021 по делу №А82-6954/2021. В отношении ООО "Ярославский оптово-распределительный центр" 10.01.2022 ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля возбуждено исполнительное производство №193716/21/76006-ИП, в связи с чем оснований полагать, что ООО "Ярославский оптово-распределительный центр" прекратило свою деятельность у заявителя не имелось.

К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц: общество с ограниченной ответственностью "Ярославский оптово-распределительный центр", ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Заявитель, заинтересованные лица, ответчик в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик направил в суд ходатайство, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, поддержал ранее представленный отзыв, просил отказать в удовлетворении заявления, приобщил доказательства направления отзыва участникам процесса.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв, сведения о перерыве размещены в КАД и на сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено в отсутствие участников процесса в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, позиции сторон, суд исходит из следующего.

Решением Арбитражного суда Ярославской области принятом в виде резолютивной части от 25.08.2021 по делу №А82-6954/2021 с  общества с ограниченной ответственностью "Ярославский оптово-распределительный центр" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области  (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) взыскано 101927,48 руб., в том числе 92130,90 руб. – арендной платы за период с 01.04.2020 по 01.10.2020 по договору №478-ОЗ от 01.02.2016, 9796,58 руб. - пени за период с 12.05.2020 по 09.10.2020.

Судебный акт вступил в законную силу, 13.09.2021 судом выдан исполнительный лист, 10.01.2022  ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля возбуждено исполнительное производство №193716/21/76006-ИП.

10.11.2023 министерством в ходе инвентаризации имеющейся задолженности установлено, что ООО "Ярославский оптово-распределительный центр" исключен из ЕГРЮЛ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего заявления в суд.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение указанного срока заявления кредиторами (иными заинтересованными лицами) не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (часть 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью "Ярославский оптово-распределительный центр" (ООО "Ярославский ОРЦ", ИНН <***>) создано 28.09.2015, адрес места нахождения юридического лица <...> эт./пом. 1/17.

Материалами дела подтверждается, что основанием для прекращения деятельности ООО "Ярославский ОРЦ" в административном порядке послужило наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица (п.п. «в» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

20.02.2020 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области осуществлен осмотр по адресу: г. Ярославль, пр-кт. Московский, д. 139, эт/пом 1/17, являющемуся адресом ООО "Ярославский ОРЦ".

В ходе контрольных мероприятий     сотрудниками было установлено отсутствие данного юридического лица по указанному адресу, составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.02.2020.

С целью актуализации сведений об адресе юридического лица 30.07.2020 в адрес ООО "Ярославский ОРЦ", единственного участника - акционерное общество "Объединенная строительно-сервисная компания" и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени данного юридического лица (генерального директора) - ФИО1 было направлено уведомление от 28.07.2020 № 496 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица ООО "Ярославский ОРЦ", почтовые идентификаторы - 80093849727296, 80093849727418, 80093849727456. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте «Почта России», данные уведомления ООО "Ярославский ОРЦ" получено 04.08.2020, единственным участником - не получено, генеральным директором ФИО1 - вручено 07.08.2020 с контролем ответа.

Актуальные сведения об адресе ООО "Ярославский ОРЦ" в регистрирующий (налоговый) орган представлены не были.

30.09.2020 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ярославской области направлено поручение о проведении проверки достоверности № 214. В рамках проводимых мероприятий регистрирующий орган просил получить от собственника информацию о заключении договора аренды и оплате арендных платежей.

27.10.2020 в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ярославской области поступило письмо от ФИО2 - собственника помещения, расположенного по адресу: г. Ярославль, пр-кт. Московский, д. 139., помещ. 1/17, согласно которому ООО "Ярославский ОРЦ" по данному адресу не располагается, договор аренды продлен не был. Данная организация по указанному адресу не находится примерно 6-7 месяцев.

30.12.2020 в ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица внесена запись ГРН 2207600468876 о недостоверности сведений об адресе.

Запись ГРН 2207600468876 о недостоверности сведений об адресе ООО "Ярославский ОРЦ" не оспаривалась, незаконной в установленном законом порядке не признавалась.

С учетом вышеуказанных сведений регистрирующим органом 12.07.2021 принято решение №2386 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), на основании которого в ЕГРЮЛ 14.07.2021 внесена соответствующая запись ГРН 14.07.2021.

Сообщение о принятом Инспекцией решении от 12.07.2021 № 2386 было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 27(846) от 14.07.2021/6750, а также размещено в сети «Интернет» (на сайте www.vestnik-gosreg.ru). Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту интересов, в том числе юридического лица, в отношении которого вынесено решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а также и его кредиторов, однако, заявитель предоставленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовался.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу о наличии у инспекции оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.4 ст.21.1 Закона №129-ФЗ в регистрирующий орган, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, могут быть направлены мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае получения регистрирующим органом вышеуказанных заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Заявлений, возражений  от кредиторов, участников юридического лица, иных заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступило.

Поскольку в трехмесячный срок с даты опубликования сведений о предстоящем исключении ООО "Ярославский ОРЦ" из ЕГРЮЛ заявления/возражения от кредиторов/иных лиц не поступили, регистрирующим органом 01.11.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217600439538 о прекращении деятельности ООО "Ярославский ОРЦ".

При изложенных обстоятельствах, заявителем не доказано, что оспариваемое решение не соответствует положениям Закона № 229-ФЗ.

Судебные акты, в том числе, акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрационных действий в отношении ООО "Ярославский ОРЦ" в регистрирующий орган на 01.11.2021 не поступали, основания для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ отсутствовали. Документы, свидетельствующие об обратном заявителем не представлены.

Исходя из позиции судов, сформулированной в судебной практике, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо. При рассмотрении вопроса о правомерности исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по недостоверности сведений необходимо исследовать вопрос о фактическом осуществлении деятельности на момент внесения регистрирующим органом оспариваемой записи (дело А83-8860/2020, АЗЗ-7287/2019, Определение ВС РФ от 23.03.2021 № 305 ЭС20-16189).

Суд учитывает, что общество по юридическому адресу не находилось более года, налоговая (бухгалтерская) отчетность ООО "Ярославский оптово-распределительный центр" за периоды с 2021-2023 в налоговый орган не представлялась. Последняя представленная отчетность ООО "Ярославский оптово-распределительный центр" за 2020 год. Заемные обязательства и кредиторская задолженность в общей сумме превышают размер активов общества по балансу за 2019 год из активов 663 тыс.руб., размер обязательств 879тыс.руб., в 2020 году из активов общества 733 тыс.руб. обязательства общества составили 1018 тыс.руб. Движение по счетам ООО "Ярославский оптово-распределительный центр" отсутствовало.

Исходя из приведенных выше обстоятельств в совокупности, на момент внесения регистрирующим органом оспариваемой записи об исключении ООО "Ярославский ОРЦ" из ЕГРЮЛ, юридическое лицо обладало всеми признаками фактически прекратившей деятельность организации и являлось на дату исключения недействующим юридическим лицом.

Также суд учитывает, что ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности.

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ установлен сокращенный срок исковой давности – в течение года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу приведенной нормы права в целях исчисления годичного срока для обращения с жалобой необходимо установить не только тот факт, когда заявитель узнал об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, но и тот – когда должен был узнать о данном обстоятельстве.

Течение указанного срока давности начинается с момента официального опубликования решения регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица в Журнале «Вестник государственной регистрации». Именно с этого момента лицо должно было узнать о нарушении своего права.

Как указано выше, решение №2386 от 12.07.2021 о предстоящем исключении ООО "Ярославский ОРЦ" опубликовано в органах печати 14.07.2021.

01.11.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217600439538 о прекращении деятельности ООО "Ярославский ОРЦ".

При этом, настоящее заявление подано в суд 16.01.2024, то есть с пропуском срока, установленного п.8 ст.22 Закона № 129-ФЗ.

Согласно позиции Конституционного суда, РФ в Определении от 18.11.2004 №367-0, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Данная позиция подтверждена Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 17.11.2005 №11-П, в котором указано что одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок.

Доказательств того, что заявитель (взыскатель по делу №А82-6954/2021) не мог обратиться к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ярославский ОРЦ", в дело суду не представлено; мотивированного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление министерства удовлетворению не подлежит.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

И.В. Яцко