Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А73-22953/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22953/2019
г. Хабаровск
21 мая 2020 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 18.05.2020.

В полном объеме решение было изготовлено судом 21.05.2020.


Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Орлан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680031, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица от 23.08.2019 № КУВД-001/2019-10220778/1,

об обязании устранить допущенное нарушение прав,

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю


При участии:

От заявителя - ФИО2 по доверенности от 16.04.2018, представлен диплом;

От Управления Росреестра по Хабаровскому краю - ФИО3 по доверенности от 06.12.2019 № ДОВ-059, представлен диплом;

От ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю - ФИО4 по доверенности от 31.08.2018 № 27/2018-03;


Предмет спора:

Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Орлан» (далее – ООО «АК «Орлан», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица от 23.08.2019 № КУВД-001/2019-220778/1, об обязании устранить допущенное нарушение путем принятия решения об исправлении технической ошибки по заявлению ООО «АК «Орлан» от 20.08.2019 № MFC-0064/2019-139063-1 об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, исключения из архивных сведений ЕГРН данных о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10, внесенных в результате технической ошибки, и восстановления в ЕГРН данных о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10, содержащихся в ЕГРН до технической ошибки.

Определением суда от 21.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю).

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

У С Т А Н О В И Л:

согласно свидетельству от 28.11.2012 № 27-АВ 775775 ООО «Авиакомпания «Орлан» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:10, категория земель: объект технологического назначения транспортного узла, в том числе аэропорт, аэродром, аэровокзал, общая площадь 120 000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Хабаровский край, г. Хабаровск, участок находится примерно в 203 м по направлению на юго-восток от ориентира: нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> (дата государственной регистрации права собственности 11.01.2007 № 27-27-01/071/2006-885).

В дальнейшем, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:10 был преобразован путем раздела на 2 земельных участка со следующими видами разрешенного использования:

1.Объект технологического назначения транспортного узла, в том числе аэропорт, аэродром, аэровокзал (до постановки на кадастровый учет условное обозначение земельного участка 27:23:0040402:10:ЗУ1).

2.Объект складского назначения различного профиля (до постановки на кадастровый учет условное обозначение земельного участка 27:23:0040402:10:ЗУ2).

При проведении кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10 было выявлено, что в сведениях ГКН содержитсяошибка: согласно координатам характерных точек границ исходного земельного участка его площадь составляет 120 004 кв.м., в то время как согласно свидетельству о государственной регистрацииправа собственности от 28.11.2012 № 27-АВ 775775 площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10составляет 120 000 кв.м.

Вследствие этого, 12.11.2015 ООО «Авиакомпания «Орлан» обратилось в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 27:23:0040402:10 в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка.

К указанному заявлению был приложен межевой план с декларацией об установлении вида разрешенного использования «объект складского назначения различного профиля» одного из земельных участков, образуемых путем раздела исходного земельного участка, а именно земельного участка, имеющего условное обозначение 27:23:0040402:10:ЗУ2.

При осуществлении регистрационных действий по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю была допущена техническая ошибка: вместо установления вида разрешенного использования земельного участка, указанного в декларации и имеющего условное обозначение 27:23:0040402:10:ЗУ2, был ошибочно изменен вид разрешенного использования исходного земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10.

А именно, вид разрешенного использования «объект технологического назначения транспортного узла, в том числе аэропорт, аэродром, аэровокзал» земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10 был ошибочно изменен на вид разрешенного использования «объект складского назначения различного профиля». Соответствующая запись была внесена в ЕГРН.

В декабре 2015 на кадастровый учет были поставлены 2 земельных участка ООО «Авиакомпания «Орлан», образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:27, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объект технологического назначения транспортного узла, в том числе аэропорт, аэродром, аэровокзал, общая площадь 112 800 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, примерно в 203 м по направлению на юго-восток от ориентира: нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> (до постановки на кадастровый учет условное обозначение земельного участка 27:23:0040402:10:ЗУ1);

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:28, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объект складского назначения различного профиля, площадь 7 200 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, примерно в 203 м по направлению на юго-восток от ориентира: нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> (до постановки на кадастровый учет условное обозначение земельного участка 27:23:0040402:10:ЗУ2).

Право собственности ООО «Авиакомпания «Орлан» на земельные участки с кадастровым номером 27:23:0040402:27 и 27:23:0040402:28 было зарегистрировано 19.08.2016.

20.08.2019 ООО «Авиакомпания «Орлан» обратилось в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением № MFC-0064/2019-139063-1 об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10, в котором в связи с допущенной технической ошибкой просило изменить вид разрешенного использования земельного участка «объект складского назначения различного профиля» на вид разрешенного использования: «объект технологического назначения транспортного узла, в том числе аэропорт, аэродром, аэровокзал».

Уведомлением от 23.08.2019 № КУВД-001/2019-10220778/1 Управление Росреестра по Хабаровскому краю отказало ООО «Авиакомпания «Орлан» в исправлении технической ошибки в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0040402:10; по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:10 имеет статус «архивный».

Полагая, что вышеуказанное решение Управления Росреестра по Хабаровскому краю не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО «Авиакомпания «Орлан», заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ и части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о регистрации единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Реестры Единого государственного реестра недвижимости, кадастровые карты и книги учета документов ведутся в электронной форме. Реестровые дела хранятся в электронной форме и (или) на бумажном носителе (часть 3 статьи 7 Закона о регистрации).

Как установлено судом, оспариваемым решением, выраженным в уведомлении от 23.08.2019 № КУВД-001/2019-10220778/1, Управление Росреестра по Хабаровскому краю отказало ООО «Авиакомпания «Орлан» в исправлении технической ошибки в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10 в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0040402:10; по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:10 имеет статус «архивный».

В соответствии с частью 6 статьи 7 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

Аналогичные положения содержались в пункте 7 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), действующей до 01.01.2017, которая предусматривала, что в случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 17 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – Порядок ведения ЕГРН), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, при присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

Согласно пункту 176 Порядка ведения ЕГРН включению в ЕГРН подлежат в том числе сведения (записи) государственного кадастра недвижимости и ЕГРП, которым в установленном порядке присвоены статусы:

«аннулированные», за исключением сведений (записей) государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости, в отношении которых в ЕГРП отсутствует запись о зарегистрированном праве, ограничении (обременении) права;

«временные»;

«погашенные»;

«архивные».

Таким образом, кадастровые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости (ранее государственный земельный кадастр), в случае их изменения не исключаются из кадастра.

Такие сведения сохраняются в кадастре, приобретая статус «архивных», что позволяет определить спорный объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, в связи с чем, суд отклоняет ссылки Управления Росреестра по Хабаровскому краю и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю на то, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:10 снят с кадастрового учета в результате его раздела на 2 земельных участка и не существует как объект недвижимости.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» также разъяснено, что с соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Таким образом, действующее законодательство, с учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, допускает возможность изменения содержащихся в ЕГРН архивных сведений об объектах недвижимости.

В связи с этим, заявление ООО «Авиакомпания «Орлан» об исправлении технической ошибки подлежало рассмотрению по существу Управлением Росреестра по Хабаровскому краю.

При этом суд находит обоснованными доводы заявителя о допущенной технической ошибке в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10.

Согласно части 1 статьи 61 Закона о регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 1 статьи 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 8 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся такие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, как вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях кадастра недвижимости, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).

В силу статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который несет бремя содержания своего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено законом, граждане и юридические лица осуществляют права на земельные участки по своему усмотрению.

В корреспонденции с приведенными нормами статья 14 Закона о регистрации, а также действующая до 01.01.2017 статья 16 Закона от № 221-ФЗ, предусматривают заявительный порядок внесения изменений в сведения об объекте недвижимости, в том числе в части его вида разрешенного использования.

Как установлено судом, 12.11.2015 ООО «Авиакомпания «Орлан» обратилось в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10 в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ указанного земельного участка.

С заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10 Общество в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю не обращалось.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0040402:10 по состоянию на 24.06.2015 видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10 общей площадью 120 000 кв.м. являлся вид разрешенного использования: объект технологического назначения транспортного узла, в том числе аэропорт, аэродром, аэровокзал.

К межевому плану, представленному с заявлением от 12.11.2015, была приложена декларация об установлении вида разрешенного использования «объект складского назначения различного профиля» одного из земельных участков, образуемых путем раздела исходного земельного участка, а именно, земельного участка, имеющего условное обозначение 27:23:0040402:10:ЗУ2.

При этом при осуществлении регистрационных действий по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления вместо установления вида разрешенного использования земельного участка, указанного в представленной декларации и имеющего условное обозначение 27:23:0040402:10:ЗУ2, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю был ошибочно изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10, т.е. не того земельного участка, который был указан в декларации.

Вследствие этого, допущенная техническая ошибка подлежит исправлению.

При этом суд учитывает, что впоследствии земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:10 был разделен на 2 земельных участка:

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:27 (до постановки на кадастровый учет условное обозначение участка 27:23:0040402:10:ЗУ1) с видом разрешенного использования: объект технологического назначения транспортного узла, в том числе аэропорт, аэродром, аэровокзал;

- земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:28 (до постановки на кадастровый учет условное обозначение участка 27:23:0040402:10:ЗУ2) с видом разрешенного использования: объект складского назначения различного профиля.

Таким образом, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10 были образованы 2 земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040402:28 (до постановки на кадастровый учет условное обозначение участка 27:23:0040402:10:ЗУ2), с видом разрешенного использования: объект складского назначения различного профиля, который и был указан в декларации об установлении вида разрешенного использования, приложенной к заявлению Общества от 12.11.2015.

Доводы Управления Росреестра по Хабаровскому краю о возможности изменения органом кадастрового учета без заявления заинтересованного лица сведений о виде разрешенного использования земельного участка, относящихся к дополнительным сведениям об объекте недвижимости (часть 3 статьи 16 Закона № 221-ФЗ), суд отклоняет, поскольку исходя из положений пункта 4 статьи 37 ГрК РФ, пункта 3 статьи 85 ЗК РФ, статьи 209 ГК РФ изменение сведений о виде разрешенного использования земельного участка производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов.

В данном случае собственник земельного участка ООО «Авиакомпания «Орлан» не обращался в орган кадастрового учета с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что ни Законом о регистрации, ни Порядком ведения ЕГРН не установлено запрета на изменение сведений, содержащихся в ЕГРН, со статусом «архивные», суд считает, что у Управления Росреестра по Хабаровскому краю не имелось оснований для отказа ООО «Авиакомпания «Орлан» уведомлением от 23.08.2019 № КУВД-001/2019-10220778/1 в исправлении технической ошибки.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, оспариваемое решение Управления Росреестра по Хабаровскому краю подлежит признанию незаконным, как нарушающее права и законные интересы ООО «Авиакомпания «Орлан», как налогоплательщика, поскольку необоснованное изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10 привело к существенному увеличению размера земельного налога, подлежащего исчислению и уплате Обществом в отношении указанного земельного участка до его раздела и снятия с кадастрового учета.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве правовосстановительной меры Общество просило суд обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю устранить допущенное нарушение путем принятия решения об исправлении технической ошибки по заявлению ООО «Авиакомпания «Орлан» от 20.08.2019 № MFC-0064/2019-139063-1 об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, исключения из архивных сведений ЕГРН данных о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10, внесенных в результате технической ошибки, и восстановления в ЕГРН данных о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10, содержащихся в ЕГРН до технической ошибки.

Между тем, определение способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в связи с чем, соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не связан с указанной заявителем мерой.

Принимая во внимание, что в данном случае ООО «Авиакомпания «Орлан» обратилось в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН, в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040402:10, при этом с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН, в части кадастровой стоимости земельного участка Общество в Управление Росреестра по Хабаровскому краю не обращалось, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю исправить техническую ошибку по заявлению ООО «Авиакомпания «Орлан» от 20.08.2019 № MFC-0064/2019-139063-1.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Управления Росреестра по Хабаровскому краю в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, выраженное в уведомлении от 23.08.2019 № КУВД-001/2019-10220778/1 «Об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю исправить техническую ошибку по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Орлан» от 20.08.2019 № MFC-0064/2019-139063-1.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Орлан» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.А. Барилко