Решение от 25 января 2018 г. по делу № А40-223838/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-223838/17-72-1755
г. Москва
26 января 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голод А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгосстройнадзора)

к ответчику – ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» (ИНН <***>; юр.адрес - 125319 <...>, ОГРН <***>, Дата регистрации до 1 июля 2002 года 18.05.1995)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 09.10.2017 г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (далее – заявитель, Мосгосстройнадзор) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» (далее – общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение обществом предписания от 01.08.2017 г. № 6265/17 в установленный срок.

Судебное заседание проводится в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-9171/17-(0)-0 от 29.09.2017 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УНДМС Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Реконструкция автомобильной дороги А-101 Москва-Малоярославец-Рославль до границы с Республикой Беларусь на участке от 20 км до 49 км Московской области (Калужское шоссе) до Центральной кольцевой автомобильной дороги, 2-й этап. Этап 2.1: «Участок автомобильной дороги от 29 до 47 км Калужского шоссе» (участки 1, 2), расположенного по адресу: Москва, НАО, Воскресенское; НАО, Десёновское; НАО, Сосенское; ТАО, Краснопахорское, Калужское шоссе с 29 по 47 км.

В результате проведенной проверки выявлено, что ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 01.08.2017 № 6265/17 со сроком исполнения 28.09.2017, а именно: В нарушение Градостроительного Кодекса РФ ч. 1, ч. 2 ст. 55. 1. Осуществляется эксплуатация объекта (путепровода №1) без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о чем 09.10.2017 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом заявителя в пределах его полномочий, предусмотренных пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» Предписания Мосгосстройнадзора от 01.08.2017 г. № 6265/17 в установленный данным предписанием срок подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом по существу не оспаривается, что свидетельствует о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательства того, что ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заявителем не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Доказательств обращения общества в административный орган с сообщением о невозможности исполнения предписания в установленный срок или с ходатайством о продлении данного срока в материалах дела отсутствуют.

Суд также учитывает, что предписание, за неисполнение которого общество привлекается к административной ответственности, в установленном порядке не обжаловано и незаконным не признано.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые и достаточные условия для привлечения ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» к административной ответственности.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Принимая во внимание, что доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалы дела не представлены, и ответчик привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ в размере – пятьдесят тысяч рублей, полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» к административно ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 АПК РФ и наложить на него административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Банк получатель:

Отделение 1 Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО г. Москвы

УИН 0316240000000000000197776

р/с <***>

БИК 044525000

ИНН <***>

КПП 773001001

КБК 83611690020028009140

Получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (комитет государственного строительного надзора г. Москвы)

ОКТМО 45318000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова