Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А03-2758/2017

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-2758/2017

Резолютивная часть решения объявлена 2 августа 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 3 августа 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

к муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 163 256 255 руб. 16 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия «Рубцовские тепловые сети» муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, г. Рубцовск, Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, г. Барнаул, акционерного общества «Барнаульская тепломагистральная компания», г. Барнаул,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 27.12.2016, ФИО3 по доверенности от 27.12.2016,

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 22.02.2017 № 267/П/1040,

от акционерного общества «Барнаульская тепломагистральная компания» - ФИО5 по доверенности от 20.05.2016 № 67;

У С Т А Н О В И Л

Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания» (далее - ООО «ИДК») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исками к муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее - администрация) о взыскании 161 039 170 руб. 93 коп. стоимости потерь тепловой энергии за период с 01.07.2015 по 30.06.2016.

Также истец обратился к администрации с иском о взыскании стоимости потерь тепловой энергии за период с 01.07.2016 по 03.08.2016 в размере 2 217 084 руб. 23 коп., который был принят к производству судом под номером дела А03-3610/2017.

На основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) настоящее дело № А03-2758/2017 объединено с делом № А03-3610/2017 в одно производство. Общий размер исковых требований составил 163 256 255 руб. 16 коп., период расчета - с 01.07.2015 по 03.08.2016.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены муниципальное унитарное предприятие «Рубцовские тепловые сети» муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края (далее - МУП «РТС»), Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - Управление по тарифам), акционерное общество «Барнаульская тепломагистральная компания» (далее - АО «БТМК»).

В основании иска со ссылками на статьи 1, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 2, 13, 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) указано, что муниципальное образование в лице администрации является собственником тепловых сетей, используемых для транспортировки тепловой энергии от принадлежащего ООО «ИДК» источника теплоснабжения до конечных потребителей. Данные сети были переданы по договору аренды № 238 от 18.07.2014 во владение и пользование МУП «РТС», осуществлявшего деятельность теплосетевой организации. Поскольку вступившим в законную силу решением Рубцовского городского суда от 13.11.2015 по делу № 2а-5351/15 установлено истечение срока действия указанного договора 25.06.2015, а другой специализированной организации тепловые сети не были переданы, истец полагает, что обязанность по возмещению потерь энергоресурсов должна быть возложена на администрацию как собственника имущества.

Ответчик не признал иск, сославшись на то, что договор аренды фактически действовал, поскольку по истечении установленного им срока тепловые сети не были возвращены собственнику, а продолжали эксплуатироваться МУП «РТС» до их возврата по акту сдачи-приема от 01.08.2016, составленного в связи с заключением соглашения о расторжении договора аренды. Кроме того, истцом не доказан объем потерь тепловой энергии, так как прибор учета на источнике теплоты, определяющий общий объем энергоресурса, отпущенного в сети, не являлся расчетным в спорный период.

Представитель АО «БТМК» поддержал возражения ответчика, а также указал на то, что положения законодательства, регулирующие порядок возмещения потерь тепловой энергии не подлежат применению к отношениям по транспортировке горячей воды.

Учитывая надлежащее извещение Управления по тарифам и МУП «РТС» о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено без их участия на основании части 5 статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств:

На основании договора аренды муниципального имущества № 238 от 18.07.2014 администрация передала МУП «РТС» тепловые сети, используемые для передачи тепловой энергии от объекта ее производства, принадлежащего ООО «ИДК», до конечных потребителей, находящихся в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.

Управлением по тарифам в рассматриваемый период были установлены тарифы на тепловую энергию для истца (решения от 19.12.2014 № 642, от 28.11.2015 № 605) и услуги по передачи тепловой энергии для МУП «РТС» (решения от 19.12.2014 № 643, от 28.11.2015 № 607).

Участие последнего в отношениях, связанных с передачей тепловой энергии с использованием переданных в аренду администрацией тепловых сетей, подтверждается представленными в материалах дела документами и участвующими в деле лицами не оспаривается.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного Закона.

Согласно части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Исходя из приведенных правовых норм, теплосетевая организация в силу прямого указания закона несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих при передаче тепловой энергии через принадлежащие ей сети и теплотехническое оборудование.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении МУП «РТС» в спорный период являлось теплосетевой организацией, которая осуществляла деятельность по передаче тепловой энергии в соответствии с утвержденными уполномоченным органом тарифами.

Поскольку в спорный период деятельность по передаче тепловой энергии с использованием принадлежащих муниципальному образованию тепловых сетей осуществлялась МУП «РТК» оснований для возложения обязанности по оплате потерь тепловой энергии на администрацию не имеется.

Установленный Управлением по тарифам для МУП «РТС» тариф на услуги по передаче тепловой энергии действовал в течение всего рассматриваемого периода и был признан утратившим силу только 04.08.2016, когда вступил в силу тариф на указанные услуги для АО «БТМК», которому тепловые сети переданы во владение и пользование после их возврата прежним арендатором.

Вывод Рубцовского городского суда в решении от 13.11.2015 по делу № 2а-5351/15 об истечении срока действия договора аренды № 238 от 18.07.2017, заключенного между администрацией и МУП «РТС», для признания за последним статуса теплосетевой организации и сопутствующей данному статусу обязанности по оплате потерь тепловой энергии, значения не имеет.

Наличие либо отсутствие гражданско-правового титула или основанного на обязательстве права, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве не является безусловно необходимым.

Истечение срока действия договора аренды муниципальных сетей не может влиять на факт эксплуатации этих сетей МУП «РТС», следовательно, не освобождает последнее от обязанности по возмещению стоимости потерь и не влечет возложение обязанности по их оплате на собственника названных сетей, который не занимался их эксплуатацией и не состоял в отношениях по передаче тепловой энергии с теплоснабжающей организацией.

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса. Таким образом, оснований для применения статьи 210 ГК РФ не имеется.

Факт потребления энергоресурсов является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у лица, осуществившего такое потребление (статья 544 ГК РФ).

Органам местного самоуправления несвойственны функции по эксплуатации объектов, в том числе муниципальных тепловых сетей, поскольку такая эксплуатация включает в себя его использование по назначению, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту.

Поскольку по настоящему делу установлен факт владения и пользования МУП «РТС» муниципальными тепловыми сетями с целью осуществления необходимой производственной деятельности, что может являться основанием для возложения на него обязанности по возмещению потерь, суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания» в федеральный бюджет 200 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов