Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А40-234937/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-234937/22-142-1818
г. Москва
19 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Искендеровым Т.Б.,

рассмотрев дело по иску

ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ – ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13 , ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036, КПП: 771001001), ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674, КПП: 770301001) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРИЗОНТСТРОЙ" (123308, ГОРОД МОСКВА, МНЁВНИКИ УЛИЦА, ДОМ 3, КОРПУС 1, КОМНАТА 721, ЭТАЖ 7, ОГРН: 1197746509840, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2019, ИНН: 7734428561, КПП: 773401001)

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

третьи лица: 1) УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ГОРОДА МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745, КПП: 772601001), 2) КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9 , ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207, КПП: 773001001), 3) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ЛУБЯНСКИЙ 3/6 СТР.6 , ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961, КПП: 770101001),

при участии:

От истцов – Матковский В.А. доверенности

От ответчика – Гикаева М.Р. доверенность

От третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (далее – Правительство) и ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – Департамент) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРИЗОНТСТРОЙ" о признании пристройку площадью 7,035 кв.м к зданию с кадастровым номером: 77:08:0012002:1054, расположенному по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, дом 19/2, строение 26, самовольной постройкой, об обязании ООО «ГОРИЗОНТ-СТРОЙ» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, привести здание с кадастровым номером: 77:08:0012002:1054, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, дом 19/2, строение 26, в первоначальное состояние путем сноса пристройки площадью 7,035 кв.м к зданию, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч.З ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «ГОРИЗОНТ-СТРОЙ» расходов, об обязании ООО «ГОРИЗОНТ-СТРОЙ» в месячный срок с момента сноса пристройки площадью 7,035 кв.м к зданию с кадастровым номером: 77:08:0012002:1054, расположенному по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, дом 19/2, строение 26, провести техническую инвентаризацию здания, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «ГОРИЗОНТ-СТРОИ» расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ГОРОДА МОСКВЕ, КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ.

Судебное заседание проведено в прядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных третьих лиц.

Ответчик и третьи лица отзывы на иск не представили.

Ранее заявленной истцами ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы истцами не поддержано. Оснований для назначения экспертизы применительно к статье 82 АПК РФ судом не установлено.

В судебном заседании представитель истцов поддержал доводы и требования искового заявления, не возражал рассмотреть спор в настоящем заседании по имеющимся доказательствам, представил акт Госинспекции от 31.03.2023 №9087366, составленный по результатам повторного обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, вл.19/2, стр. 26, согласно которому ком.1 пом. I восстановлена в ранее учтенных габаритах; демонтированная площадь согласно обмеру составляет 7,26 кв.м. (2,2м*3,3м), при этом фасадные металлические балки не демонтированы.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования. Ответчик просил в иске отказать, ссылаясь на демонтаж спорного объекта.

Выслушав явившихся представителей сторон, рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование иска истцы указали следующее: ранее составленным актом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 31.08.2022 №9086046/35 установлено, что на земельном участке по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, вл.19/2, стр. 26 расположено нежилое одноэтажное здание 1980 года постройки площадью 789,6 кв.м с кадастровым номером: 77:08:0012002:1054, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, дом 19/2, строение 26; здание находится в собственности ООО «ГОРИЗОНТ-СТРОЙ» (запись ЕГРН от 17.11.2020 №77:08:0012002:1054-77/051/2020-9); в период с 2012 год по 2015 год к указанному зданию возведена пристройка площадью 7,035 кв.м, в результате чего изменился контур здания, а именно: осуществлен вынос фасадной стены ком. 1 пом. I; согласно данным технической документации площадь ком. 1 пом. I составляет 22 кв.м, габариты комнаты: 6,56м * 3,35м; в настоящее время межкомнатная перегородка ком. 1 и 2 пом. I отсутствует; по результатам фактического обмера части ком. 1 и возведенной пристройки установлено, что длина от уровня дверного проема до образованной фасадной стены пристройки составляет 6,39м, общая площадь здания увеличилась на 7,035 кв.м за счет возведения пристройки и выноса фасадной стены; в настоящее время согласно данным ЕГРН и технической документации ГБУ МосгорБТИ пристройка площадью 7,035 кв.м па технический и кадастровый учет не поставлена, не входит в общую площадь здания и площадь за итогом, имущественные права в установленном законом порядке не оформлены; разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись; пристройка площадью 7,035 кв.м к зданию с кадастровым номером: 77:08:0012002:1054, расположенному по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, дом 19/2, строение 26, обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу в рамках постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 №234-ПП «Об Организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы».

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Кодекса). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 определения Конституционного суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пукнте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

При этом, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2012 N 184-ПП "Об утверждении положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы" (далее - Положение об Инспекции) Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы и за пределами, находящихся в собственности города Москвы.

В соответствии с подпунктами 4.2.4, 4.3.3 пункта 4 Положения Госинспекция по недвижимости для реализации своих функций имеет право посещать и обследовать объекты нежилого фонда, выдавать требования по оформлению прав на объекты нежилого фонда и разрешительных документов на их переустройство.

В силу пункта 7 Положения Госинспекция осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков.

В соответствии с пунктом 3.7 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1274-ПП "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению законности в сфере имущественно-земельных отношений" Госинспекцией по недвижимости Москвы проведено обследование объекта недвижимости по вышеуказанному адресу и установлены пристройки и надстройки к объекту недвижимости, обладающие признаками самовольной постройки.

По ходатайству Общества у Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы были истребованы в порядке статьи 66 АПК РФ акты обследования указанного земельного участка.

Так, из представленного в материалы дела акта от 31.03.2023 №9087366, составленного по результатам повторного обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, вл.19/2, стр. 26, следует, что ком.1 пом. I восстановлена в ранее учтенных габаритах; демонтированная площадь согласно обмеру составляет 7,26 кв.м. (2,2м*3,3м), при этом фасадные металлические балки не демонтированы.

Согласно статье 9 АПК РФ участники судебного процесса несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств. Из содержания приведенных норм процессуального права следует, что по доказательствам, представленным сторонами, с учетом их исследования и судебной оценки правовых норм, регулирующих спорную ситуацию, определяются обстоятельства спора, наличие либо отсутствие нарушенного права и, соответственно, принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Таким образом, каждый участник судебного процесса в подтверждение своих требований и возражений по спору обязан представить соответствующее обоснование с подтверждающими документами, а неисполнение названной обязанности может повлечь отклонение требований и возражений.

В настоящем случае в виду фактического отсутствия спорного объекта по причине его демонтажа Обществом, что подтверждено актом Госинспекции от 31.03.2023 №9087366, составленного по результатам повторного обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, вл.19/2, стр. 26, требования истцов о признании пристройку площадью 7,035 кв.м к зданию с кадастровым номером: 77:08:0012002:1054, расположенному по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, дом 19/2, строение 26, самовольной постройкой, об обязании ООО «ГОРИЗОНТ-СТРОЙ» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, привести здание с кадастровым номером: 77:08:0012002:1054, расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, дом 19/2, строение 26, в первоначальное состояние путем сноса пристройки площадью 7,035 кв.м к зданию, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч.З ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «ГОРИЗОНТ-СТРОЙ» расходов, об обязании ООО «ГОРИЗОНТ-СТРОЙ» в месячный срок с момента сноса пристройки площадью 7,035 кв.м к зданию с кадастровым номером: 77:08:0012002:1054, расположенному по адресу: г. Москва, 1-й Силикатный проезд, дом 19/2, строение 26, провести техническую инвентаризацию здания, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «ГОРИЗОНТ-СТРОИ» расходов не подлежат за их недоказанностью и необоснованностью.

При этом отражение в акте от 31.03.2023 №9087366 , что фасадные металлические балки не демонтированы, при том, что спорная пристройка демонтирована и ком.1 пом. I восстановлена в ранее учтенных габаритах, не свидетельствует о том, что права и законные интересы истцов в этой части могут быть восстановлены в порядке статьи 222 ГК РФ; такой способ не будет способствовать восстановлению нарушенного права (статьи 11, 12 ГК РФ).

При таком положении в иске надлежит отказать с отнесением судебных расходов по оплате государственной пошлины на истцов. Истцы в силу закона освобождены от оплаты государственной пошлины, поэтому пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается. Руководствуясь статьями 65, 110, 123, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Немтинова