Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А79-3463/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3463/2023
г. Чебоксары
04 октября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2023.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Чебоксары,

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу; г. Нижний Новгород,

о признании недействительным представления

при участии

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 07.05.2020

от Межрегионального территориального управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу – ФИО4 по доверенности от 11.11.2022

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным представления от 22.02.2023 №230013 об устранении причин административного правонарушения по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ и условий, способствовавших его совершению.

Оспариваемым представлением заявителю предложено принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению в течение месяца со дня его получения.

Так, постановлением № 230015 от 22.02.2023 государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, ИП ФИО2 обратился в жалобой в районный суд, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Решением от 24.05.2023 по делу №12-320/2023 постановление от 22.02.2023 №230015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 отменено. Производство по делу прекращено.

Как указал заявитель, оспариваемое представление вынесено на основании незаконного постановления, что влечет признание его незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика просил в удовлетворении заявления отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону и (или) иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов дела, постановлением №230015 от 22.02.2023 индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Рассмотрев 16.02.2023 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ, ИП ФИО2 Управлением выдано представление № 230013 от 22.02.2023 об устранении причин административного правонарушения по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ и условий, способствовавших его совершению.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24.05.2023 по делу №12-320/2023 постановление от 22.02.2023 №230015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 отменено. Производство по делу прекращено.

Районным судом по делу №12-320/2023 сделаны выводы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом нарушены обязательные процессуальные требования (ИП ФИО2 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него).

Вступившее в законную силу 07.07.2023 решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24.05.2023 по делу №12-320/2023 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в основу оспариваемого по настоящему делу представления было положено постановление от 22.02.2023 №230015 по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Учитывая, что вступившим в законную силу решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24.05.2023 по делу №12-320/2023 постановление отменено, суд приходит к выводу, что выданное на его основе оспариваемое представление считается недействительным.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным представление от 22.02.2023 № 230013 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Щетинкин