Решение от 2 сентября 2025 г. по делу № А84-4280/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-4280/2025
03 сентября 2025 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2025 г.

Решение в полном объеме составлено 03 сентября 2025 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от 14.03.2025 №141/8/10/735

истца – Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к ответчику – товариществу собственников недвижимости «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Карнавал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство обороны Российской Федерации (119160, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (299011, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.07.2014, ИНН: <***>).

- Правительство Севастополя (299011, <...>, ОГРН: <***>).

– Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь).

– Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

– общество с ограниченной ответственностью «КБРСГ» (299001, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Управление УМВД России по г. Севастополю в лице ГИБДД по г. Севастополю (299008, <...> зд. 6 ОГРН <***>);

об освобождении самовольно занятого земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности;

от ответчика  – ФИО3 по доверенности от 18.04.2025; ФИО4 – председатель, паспорт гражданина РФ;

от ООО «КБРСГ» - ФИО5 по доверенности от 09.01.2025;

от Департамента транспорта – ФИО6 по доверенности от 09.01.2025;

при ведении протокола судебного заседания, с применением аудиозаписи судебного процесса секретарем Ермолаевым П. Р.,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением об обязании освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71, расположенного на землях обороны в границах военного городка №456, расположенного по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья и обязании ответчика привести часть земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71 в первоначальное состояние путем демонтажа подъездной дороги за собственный счет и установлении ответчику точного срока для завершения сноса – один месяц с даты вступления в силу решения суда.

Определением суда от 31.03.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

23.04.2025 ТСН «ЖСТИЗ «Карнавал» представлен отзыв на исковое заявление.

Сторонами представлены дополнительные пояснения по существу спора.

Очередное судебное заседание по делу назначено на 20.08.2025.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 20.08.2025 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. Стороны извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представители сторон дали дополнительные пояснения по существу спора. Ответили на вопросы суда.

Иные лица участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, с учетом чего, дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» и в соответствии с Перечнем недвижимого имущества военных городков, подлежащих передаче в федеральную собственность ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, являющимся приложением к указанному распоряжению, недвижимое имущество военного городка № 456 расположенного по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья, в количестве 60 зданий и сооружений, а также земельный участок площадью 52,2355 га, безвозмездно передано из собственности города Севастополя в федеральную собственность.

Во исполнение указанного распоряжения 25.03.2015 Главным управлением имущественных и земельных отношений города Севастополя и ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подписан акт приема-передачи указанного имущества.

В состав имущественного комплекса военного городка № 456 входит в том числе земельный участок с кадастровым номером 91:02:004003:71.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.03.2025 № КУВИ-001/2025-59329029 площадь земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71 составляет 95 445,00 кв. м (9,5445 га). Данному земельному участку присвоен адрес: г. Севастополь, б. Казачья (участок № 1). Категория земель: «Земли населенных пунктов». Вид разрешенного использования земельного участка: «Для обслуживания административно-служебной и жилой зоны». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.03.2025г. № КУВИ-001/2025-59329029 на земельный участок с кадастровым номером 91:02:004003:71 зарегистрированы право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 27.06.2017 сделана запись регистрации №91:02:004003:71-91/001/2017-3, а также право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, о чем в ЕГРН 27.06.2017 сделана запись регистрации № 91:02:004003:71-001/2017-4.

В соответствии с актом осмотра от 11.12.2024 № 84/24 выявлено, что часть земельного участка с кадастровым номером на земельном участке с кадастровым номером 91:02:004003:71 используется третьими лицами как подъездная дорога к своим домовладениям, которые согласно ресурсу «Яндекс карты» имеют адреса: <...>, 53, 55.

Согласно плану внешних границ землепользования указанные домовладения входят в состав ЖСТИЗ «Карнавал» и расположены на земельном участке площадью 2.3 га.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, истец и обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением об обязании ТСН «ЖСТИЗ «Карнавал» освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71, расположенного на землях обороны в границах военного городка № 456, расположенного по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья, а также обязании ТСН «ЖСТИЗ «Карнавал» привести часть земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71 в первоначальное состояние путем демонтажа подъездной дороги за собственный счет, с установлением ТСН «ЖСТИЗ «Карнавал» точный предельный срок для завершения сноса - один месяц с даты вступления в силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Заявленные требования на направлены на обязание ответчика освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71, расположенного на землях обороны в границах военного городка № 456, расположенного по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья и обязать ответчика привести часть земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71 в первоначальное состояние путем демонтажа подъездной дороги за собственный счет, что свидетельствует о негаторной природе иска.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления N 10/22).

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Как указывалось судом ранее, на основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» и в соответствии с Перечнем недвижимого имущества военных городков, подлежащих передаче в федеральную собственность ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, являющимся приложением к указанному распоряжению, недвижимое имущество военного городка № 456 расположенного по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья, в количестве 60 зданий и сооружений, а также земельный участок площадью 52,2355 га, безвозмездно передано из собственности города Севастополя в федеральную собственность.

Во исполнение указанного распоряжения 25.03.2015 Главным управлением имущественных и земельных отношений города Севастополя и ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подписан акт приема-передачи указанного имущества.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.03.2025 № КУВИ-001/2025-59329029 площадь земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71 составляет 95 445,00 кв. м (9,5445 га). Данному земельному участку присвоен адрес: г. Севастополь, б. Казачья (участок № 1). Категория земель: «Земли населенных пунктов». Вид разрешенного использования земельного участка: «Для обслуживания административно-служебной и жилой зоны». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.03.2025г. № КУВИ-001/2025-59329029 на земельный участок с кадастровым номером 91:02:004003:71 зарегистрированы право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 27.06.2017 сделана запись регистрации №91:02:004003:71-91/001/2017-3, а также право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, о чем в ЕГРН 27.06.2017 сделана запись регистрации № 91:02:004003:71-001/2017-4.

В соответствии с актом осмотра от 11.12.2024 № 84/24 выявлено, что часть земельного участка с кадастровым номером на земельном участке с кадастровым номером 91:02:004003:71 используется третьими лицами как подъездная дорога к своим домовладениям, которые согласно ресурсу «Яндекс карты» имеют адреса: <...>, 53, 55.

Согласно плану внешних границ землепользования указанные домовладения входят в состав ЖСТИЗ «Карнавал» и расположены на земельном участке площадью 2.3 га.

Из дополнительных пояснений ответчика следует, что ТСН «ЖСТИЗ «Карнавал» к строительству спорной дороги отношения не имеет.

Согласно Генеральному плану реконструкции существующих объектов административно-служебной и жилой зоны по ул. Военных строителей 1 в б. Казачья с элементами нового строительства в рамках реконструкции с расширением, по улице Рубежной предусмотрена дорога с бетонным покрытием, о чем имеются соответствующие обозначения.

Дорога свободна для использования неограниченным количеством лиц.

В силу статей 64, 65 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

Согласно п. 2 Критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 30.04.2015 N 347-ПП (ред. от 27.09.2019) «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности города Севастополя» автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения являются автомобильные дороги (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения):

- проходящие по улицам города Севастополя;

- являющиеся подъездами к территориям садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединений граждан.

Привлечённые к участию деле третьи лица: Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Управление УМВД России по г. Севастополю в лице ГИБДД по г. Севастополю – пояснений о природе спорной дороги в материалы дела не представили, причины размещения на обочине спорной дороге дорожных знаков и элементов дорожной разметки не сообщили.

Избрание истцом ненадлежащего способ защиты охраняемого законом интереса само по себе не может являться основанием для отказа в иске.

Судом принимались меры по привлечению к участию в деле всех заинтересованных лиц, оказанию сторонам содействия в сборе доказательств (статья 9 АПК РФ).

Учитывая, что истцом не представлено надлежащих доказательств возведения спорной дороги ответчиком (статья 65 АПК РФ), а также учитывая, что пользование дорогой является свободным для неограниченного круга лиц – суд пришёл к выводу, что истцом не доказано нарушение его прав ответчиком способом позволяющим обратиться с иском об обязании освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71, расположенного на землях обороны в границах военного городка №456, расположенного по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья и обязании ответчика привести часть земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:71 в первоначальное состояние путем демонтажа подъездной дороги за собственный счет и установлении ответчику точного срока для завершения сноса – один месяц с даты вступления в силу решения суда.

Поскольку истцом не заявлено о том, что деятельность ответчика по использованию дороги является опасной на обсуждение сторон вопрос об изменении предмета иска на запрет деятельности, создающей опасность, не ставился.

Поскольку истцом не заявлено требований имущественного характера о взыскании денежных средств на обсуждение сторон вопрос об изменении способа защиты на взыскание убытков судом не ставился.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов

У суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска по заявлению от 14.03.2025 № 141/8/10/735  отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья        

Р.А. Ражков