Постановление от 2 октября 2017 г. по делу № А53-6119/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-6119/2017
город Ростов-на-Дону
02 октября 2017 года
15АП-12556/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Ванина В.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации «Первое строительное объединение» на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 27.06.2017 по делу № А53-6119/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью «Когалым нефтепромысловое оборудование - Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)к ассоциации «Первое строительное объединение»(ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии третьего лица некоммерческого партнерства «Организация профессиональных участников строительного рынка»(ИНН <***>, ОГРН <***>)об обязании перечислить средства компенсационного фонда,принятое в составе судьи Тер-Акопян О.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Когалым нефтепромысловое оборудование-сервис» (далее – истец, ООО «Когалым нефтепромысловое оборудование-сервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ассоциации «Первое строительное объединение» (далее – ответчик, «Первое строительное объединение», ассоциация) об обязании перечислить 1 000 000 руб. средств компенсационного фонда (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования).

Определением от 03.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Некоммерческое Партнерство «Организация профессиональных участников строительного рынка» (далее – третье лицо, партнерство).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2017 суд обязал Ассоциацию «Первое строительное объединение» в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу перечислить Некоммерческому Партнерству «Организация профессиональных участников строительного рынка» средства внесенного обществом с ограниченной ответственностью «Когалым нефтепромысловое оборудование - Сервис» взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб.

Ассоциация «Первое строительное объединение» обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение от 27.06.2017 изменить, уменьшив размер подлежащего перечислению взноса с 1 000 000 руб. до 500 000 руб., также изменить решение в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины в размере 23 000 руб.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции применил к требованиям истца норму ч. 13 ст. 3.3. Закона, обязывающую СРО перечислить взнос перешедшего члена в пользу новой СРО, и посчитал, что перечислению подлежит взнос в полном объеме, независимо от правоотношений истца и третьего лица, независимо от намерений истца и независимо от других норм материального права, определяющих размер взноса, который имеет право получить новое СРО и которой обязан внести член новой СРО для получения требуемого свидетельства о допуске. По мнению заявителя, вывод суда не соответствует норме п. 1 ч. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ. Решение о перечислении взноса свыше 1 00 000 руб. не защищает права и законные интересы ни истца, ни третьего лица, а влечет исключительно необоснованный ущерб для ответчика.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Когалым нефтепромысловое оборудование - Сервис» с 29.12.2014 являлось членом Ассоциации «Первое Строительное Объединение», что подтверждается Выпиской из протокола № 254 заседания Совета некоммерческого партнерства от 29.12.2014.

ООО «Когалым нефтепромысловое оборудование - Сервис» было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0120.01-2014-<***>-С-260 (л.д. 8).

Истец перечислил в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 3895 от 25.12.2014 на сумму 1 000 000 руб. (л.д. 6).

Общество, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском указало на то, что оно зарегистрировано по юридическому адресу: ХМАО - Югра, <...>. Во исполнение требований положений Градостроительного кодекса РФ им принято решение о добровольном переходе в СРО по месту нахождения общества.

Так, 25.11.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в ассоциации с момента получения указанного уведомления с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по местонахождению истца.

Ответчик, рассмотрев данное уведомление на заседании Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» от 09.12.2016, принял решение (л.д. 14) об удовлетворении заявления общества и прекращении членства в Ассоциации «ПСО» общества с ограниченной ответственностью «Когалым НПО-Сервис» с 05.12.2016 по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 5 части 3.3 Федерального Закона от 29.12.2004 3191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»- уведомление о добровольном выходе члена из СРО с последующим переходом другую СРО и прекращении действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства на основании п. 5 ч. 15 ст. 66.8 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с решением Наблюдательного Совета Некоммерческого партнерства «Организация профессиональных участников строительного рынка» от 13.12.2016 (л.д. 13) истец вступил в его члены, что подтверждается Выпиской из протокола № 267 от 13.12.2016 г.

28 декабря 2016 года истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации «Первое строительное объединение» в вязи с переходом в другую СРО - НП «Организация профессиональных участников строительного рынка», которое получено ответчиком 09.01.2017.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7).

В соответствии со статьей 8 Закона № 7 некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Согласно пункту 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 01 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Когалым нефтепромысловое оборудование - Сервис» являлось членом Ассоциации «Первое строительное объединение» в период с 29.12.2014 по 12.12.2016.

На основании уведомления истца от 25.11.2016 о добровольном прекращении членства с последующим переходом в иную саморегулируемую организацию по месту регистрации, членство истца в ассоциации «Первое строительное объединение» было прекращено.

Истец был принят в СРО НП «Организация профессиональных участников строительного рынка» на основании решения совета указанной организации, оформленного протоколом № 267 от 13.12.2016. С решением о приеме в члены Ассоциации и заявлением о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд истец обратился в ассоциацию «Первое строительное объединение». Являясь членом ассоциации ответчика, истцом внесен взнос в размере 1 000 000 руб., что ответчиком не оспаривается.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ следует, что юридическое лицо вправе перейти в СРО по месту своей регистрации. При этом перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации члена СРО.

В связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления с приложением подтверждающих документов, у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее обществом (в полном объеме), новой саморегулируемой организации.

Доказательств перечисления компенсационного взноса на расчетный счет третьего лица в материалы дела не представлено.

Довод апеллянта о том, что удовлетворение требований свыше 500 000 руб. не соответствует части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не защищает права и законные интересы ни истца, ни третьего лица, а влечет исключительно необоснованный ущерб для ответчика, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный и основанный на неверном толковании норм законодательства.

Вопреки позиции ответчика, в рассматриваемом случае (переход из одной СРО в другую во исполнение регионального принципа членства) передача компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. в СРО НП «Организация профессиональных участников строительного рынка» не будет противоречить положениям статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку его передача прямо предусмотрена законом.

Кроме того, Федеральным законом от 18.06.2017 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» статья 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ дополнена пунктом 13.1, согласно которому саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

Из содержания части 13.2 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ следует, что только по решению общего собрания членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть установлен размер подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса.

Исходя из изложенного, апелляционная коллегия полагает верными выводы Арбитражного суда Ростовской области об удовлетворении требований истца в заявленном размере.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Доводы заявителя жалобы относительно размера государственной пошлины, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку судом первой инстанции вынесено определение от 28.09.2017, в соответствии с которым государственная пошлина взыскана с ответчика в размере 6 000 руб.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2017 по делу№ А53-6119/2017 с учетом определения от 28.09.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.



Председательствующий Н.В. Нарышкина


Судьи В.В. Ванин


Б.Т. Чотчаев