Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А48-6480/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-6480/2023
24 сентября 2024 года
г. Орел


Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2024

Полный текст решения изготовлен 24.09.2024


Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиной К.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Квадра - генерирующая компания» (300012, <...>, ОГРН <***>) в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 24»  (302026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании  3 839 780 руб. 61 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно» (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании:   

от истца – представитель ФИО1 (доверенность, диплом),

от ответчика - представитель ФИО2 (доверенность, диплом),

от третьего лица представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Квадра - генерирующая компания» в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Орловская генерация» (далее – истец, филиал АО «Квадра» - «Орловская генерация») обратилось в арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 24»  (далее – ответчик, ООО «УК ЖЭУ № 24») о взыскании за период июль 2021 года – январь 2022 года в размере 3 839 780 руб. 61 коп.

Определением суда от 27.09.2023 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно» (далее – третье лицо, ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно»).

Мотивируя заявленные требования, истец указал, что с 01.01.2016 акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и горячее водоснабжение потребителей с использованием закрытой системы водоснабжения на территории города Орла. Ввиду того, что ответчик является организацией, основным видом деятельности которой является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе и в силу п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ответчик как управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, на него возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в его управлении, а отсутствие между сторонами спора письменного договора на поставку ресурсов не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактически поставленный в многоквартирный дом коммунальный ресурс. Истец полагает, что ответчик обязан предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и возражениях. По мнению ответчика, суду не представлено доказательств того, что ООО «УК ЖЭУ № 24» как управляющая организация являлось в заявленный в иске период времени исполнителем коммунальной услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» непосредственно для потребителей.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление возражало против удовлетворения заявленных требований, указав, что в спорный период именно истец являлся исполнителем коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение».

Определением суда от 01.02.2024 производство по делу № А48-6480/2023 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-9671/2023, в рамках которого акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК жилищное эксплуатационное управление №16» о взыскании задолженности за оказанные услуги по «отоплению» и «горячему водоснабжению за период с апреля 2021 по июль 2021 года в размере 2 918 585 руб. 52 коп.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 19.01.2024, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2024  по делу № А48-9671/2023 требования АО «Квадра - генерирующая компания» в лице филиала акционерного общества «Квадра» – «Орловская генерация» оставлены без удовлетворения.

Постановлением арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2024 решение Арбитражного суда Орловской области от 19.01.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2024 по делу № А48-9671/2023 оставлены без изменения.

В судебном заседании 27.08.2024 истец и ответчик поддержали свои позиции, суд в порядке ст. 146 АПК РФ возобновил производство по делу и перешел к рассмотрению дела по существу.

Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, надлежащим образом извещенного о слушании дела.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что АО «Квадра» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации в зоне действия Орловской ТЭЦ и с 01.01.2016 истец осуществляет поставку тепловой энергии и горячее водоснабжение потребителей в зоне действия Орловской ТЭЦ с использованием закрытой системы водоснабжения на территории г. Орла.

ООО «УК ЖЭУ № 24» в рассматриваемый период - с июля 2021 года по январь 2022 года являлось управляющей организацией в отношении многоквартирных домов в             г. Орле, расположенных по адресам: ул. Гайдара <...>; ул. Лазо <...>; ул. Льва Толстого <...>

Между АО «Квадра» и ООО «УК ЖЭУ № 24» в данном периоде (с июля 2021 года по январь 2022 года) не были заключены письменные договоры ресурсоснабжения на поставку коммунальных ресурсов «тепловая энергия» на нужды отопления и «горячая вода» в объемах, необходимых для оказания ответчиком данных коммунальных услуг потребителям этих многоквартирных домов, что стороны не оспаривали.

Из установленных по делу фактических обстоятельств следует, что с целью ведения лицевых счетов потребителей коммунальных услуг в МКД, находящихся в управлении ответчика, начисления платы, выставления квитанций, получения платы и ее учета на счете потребителя между АО «Квадра» и  ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» был заключен агентским договор от 11.01.2016 № 2016-АД/ЖКХ/14-1, в соответствии с которым АО «Квадра», посредством привлечения ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» вело лицевые счета потребителей, производило начисление платы за оказанные услуги, выставляло квитанции на их оплату, собирало плату за оказанные услуги, вело учет платы, осуществляло перерасчет за оказанные услуги, взыскивало задолженность за оказанные услуги.

По делу также не оспаривалось, что истец не выставлял ответчику счета на оплату коммунальных ресурсов, но при этом выставлял через агента (ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно») конечным потребителям квитанции на оплату коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение», что подтверждается агентским договором от 11.01.2016 № 2016-АД/ЖКХ/14-1, а ответчик не получал от конечных потребителей плату за предоставленные коммунальные услуги («тепловая энергия» на нужды отопления и «горячая вода»).

При этом плату потребителей за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» получал истец, что подтверждается платежными поручениями, которыми ООО «ЖКХ-Центр Единое Окно» во исполнение агентского  договора, перечисляло истцу плату потребителей за коммунальные услуги.

АО «Квадра» считает, что до принятия собственниками помещений в многоквартирных домах решений в соответствии с ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ о заключении с АО "Квадра" прямых договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, управляющая компания обязана оплатить истцу за коммунальные ресурсы, фактически поставленные в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК ЖЭУ № 24».

По мнению истца, данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 26.09.2019 по делу № А48-507/2019.

Истец 20.04.2023 направил в адрес ответчика претензию от 18.04.2023 № 935-29МВ/1321-815.3 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за период с июня 2021 года по январь 2022 года.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

По указанным основаниям филиал АО «Квадра» - «Орловская генерация», ссылаясь на отчеты, предоставленные в его адрес ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» в рамках исполнения агентского договора от 11.01.2016 №2016-АД/ЖКХ/14-1, обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании с  ООО «УК ЖЭУ № 24» задолженности за оказанные услуги по «отоплению» и «горячему водоснабжению» за период июль 2021 года – январь 2022 года в размере 3 839 780 руб. 61 коп.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

В силу требований п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Подпунктом «б» п. 17 Правил № 354 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п. п. 14 и 15 данных Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п. п. 14 или 15 данных Правил.

В соответствии с подп. «а» п. 32 Правил № 354 только исполнитель коммунальных услуг вправе требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также уплаты неустоек (штрафов, пеней). Получение платы от потребителей коммунальных услуг иными лицами законом не предусмотрено.

При этом в силу подп. «ж» п. 31 Правил № 354 обязанность по принятию от потребителей показаний индивидуальных приборов учета и использованию их для расчета размера платы за коммунальную услугу за тот расчетный период, за который сняты показания, возложена именно на исполнителя коммунальных услуг.

Согласно подп. «г» п. 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Из содержания указанных положений следует, что обязанность по проведению перерасчетов платы потребителям за коммунальные услуги законом возложена исключительно на исполнителя коммунальных услуг, так как именно исполнитель является лицом, отвечающим за надлежащее качество оказываемых услуг.

Из толкования п. 2 Правил № 354 и п. 2 Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), следует, что исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами № 354.

Предоставление коммунальных услуг потребителям непосредственно ресурсоснабжающей организацией предусмотрено п. 14 и подп. «б» п. 17 Правил № 354.

Из совокупного анализа ч. 12 ст. 161 ЖК РФ, п. п. 8, 13, 14, 15, 17, 19, 30 Правил №354 следует, если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме: ресурсоснабжающая организация вправе начислять плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителям (жителям многоквартирного дома), и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В ответе на вопрос № 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, указано, что в силу п. 14 Правил № 354 предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую. Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил № 354. При наличии спора о том, какая из управляющих организаций осуществляет функции управления многоквартирным домом, вопрос о наличии договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией и моменте их возникновения определяется судами исходя из конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, Верховный Суд РФ выделяет ряд условий для признания исполнителем управляющей организации в случаях отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией: - управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений; - собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации; - ресурсоснабжающая организация выставляет управляющей организации счета за поставку соответствующего ресурса.

Судом установлено, что истец в спорный период не выставлял управляющей организации акты на поставку коммунальных ресурсов, при этом фактически оказывал коммунальные услуги потребителям; сам выставлял потребителям через агента - ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» счета на оплату коммунальных услуг, указывая себя в качестве исполнителя коммунальных услуг; получал от потребителей плату за коммунальные услуги; взыскивал в порядке приказанного производства задолженность с потребителей (в материалы дела представлен реестр оплат по судебным приказам в адрес АО «Квадра»).

Как следует из материалов дела, 19.04.2021, 20.04.2021, 23.05.2021 собственники жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК ЖЭУ № 24», по адресам в <...> подтвердили принятие решения о заключении с 01.06.2021 с филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (в настоящее время - АО «Квадра» - «Орловская генерация») прямых договоров.

Согласно п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесены решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В таком случае, как это предусмотрено ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, несмотря на управление многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающими организациями в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме договорами.

Следовательно, в соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца (п. 1 ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В силу пп. «ж» п. 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, - с даты, определенной в таком решении.

В соответствии с п. 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в п. п. 9 и 10 Правил № 354, то есть, в том числе ресурсоснабжающие организации (пп. «в» п. 9).

При заключении прямых договоров между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрана управляющая организация, и ресурсоснабжающей организацией исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация.

Участниками процесса не оспаривалось, что между истцом и управляющей компанией отсутствовал договор на поставку тепловой энергии для оказания коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» собственникам помещений в многоквартирных домах в г. Орле, расположенных по адресам: ул. Гайдара <...>; ул. Лазо <...>; ул. Льва Толстого <...>

Истец также не оспаривал, что управляющая компания не обращалась к ресурсоснабжающей организации с заявкой на заключение договора на теплоснабжение и поставку горячей воды, а ресурсоснабжающая организация не направляла в адрес управляющей компании проект договора на теплоснабжение и поставку горячей воды в указанный многоквартирный дом или письма о необходимости заключения такого договора.

При этом из материалов дела следует, что 29.01.2016 в официальном издании газеты «Орловская правда» (выпуск 10 (26260) от 29.01.2016) на странице 11 ПАО «Квадра» (в настоящее время - АО «Квадра») опубликовало информацию следующего содержания: «В отношении многоквартирных домов, инженерные сети которых присоединены к соответствующим сетям филиала и по которым отсутствуют договоры ресурсоснабжения с управляющей компанией, ТСЖ и т.д., услуги по отоплению, горячему водоснабжению или подогреву воды в соответствии с нормами законодательства РФ осуществляет филиал, как ресурсоснабжающая организация. Договор поставки коммунальных ресурсов (на отопление, горячее водоснабжение или подогрев воды), который в соответствии с Гражданским кодексом РФ является публичной офертой, размещен на сайте www.quadra.ru в разделе «Клиентам/Обслуживание клиентов/Документы». Оплата счета (квитанции) за коммунальные ресурсы собственником или нанимателем помещения в вашем многоквартирном доме, поставленных филиалом в соответствии с условиями опубликованного договора, является акцептом и фактом принятия условий оферты (договор считается заключенным). Дополнительную информацию Вы можете получить по адресу: 302026, <...> (служба по реализации тепловой энергии) или по телефонам, указанным в счетах (квитанциях) за коммунальные услуги».

На официальном сайте АО «Квадра»: www.quadra.ru в разделе «Клиентам/Услуги/Публичный договор» размещена информация для потребителей: «В зависимости от степени благоустройства Вашего многоквартирного дома договором предоставления коммунальных услуг от 01.10.2019 № 2101, который в соответствии с Гражданским кодексом РФ является публичной офертой, единая теплоснабжающая организация - филиал АО «Квадра» - Орловская генерация» предлагает Вам осуществление в жилых помещениях многоквартирного дома следующих услуг: горячего водоснабжения и (или) отопления, а в случае наличия в составе общего имущества собственников многоквартирного дома водоподогревателя ГВС, - горячего водоснабжения в части составляющей - тепловой энергии. В отношении жилых помещений Вашего многоквартирного дома филиал АО «Квадра» - «Орловская генерация» приступает к осуществлению коммунальных услуг в порядке и с даты, определенной п. 17 Правил № 354. Одновременно с началом действия договора предоставления коммунальных услуг от 01.10.2019 № 2101, в части жилых помещений прекращается действие публичного договора поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016 № 2100. В части нежилых помещений действие договора поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016 № 2100 продолжается. Оплата пользователем помещения в Вашем многоквартирном доме счета (квитанции) за коммунальные услуги предоставленные филиалом АО «Квадра» - «Орловская генерация», в соответствии с условиями публичного договора является акцептом и подтверждает факт принятия оферты (договор считается заключенным).

К жилым многоквартирным домам, в отношении помещений которых филиал АО «Квадра» - «Орловская генерация» приступает к осуществлению указанных выше коммунальных услуг, относятся многоквартирные дома, отвечающие условиям п. 17 Правил № 354, и инженерные сети которых присоединены к соответствующим сетям филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация», а также многоквартирные дома, перешедшие на прямые расчеты с филиалом АО «Квадра» - «Орловская генерация» на основании решения общего собрания собственников о заключении договоров поставки коммунальных ресурсов непосредственно с ресурсоснабжающей организацией».

На официальном сайте АО «Квадра»: www.quadra.ru также размещены ссылки для скачивания договора № 2100 поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2016 и позднее договора № 2101 предоставления коммунальных услуг от 01.10.2019.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что АО «Квадра» в рассматриваемый период осуществляло во исполнение условий публичного договора поставку коммунальных ресурсов - «отопление» и «горячее водоснабжение» напрямую жителям (собственникам и нанимателям) многоквартирных домов в г. Орле, расположенных по адресам: ул. Гайдара <...>; ул. Лазо <...>; ул. Льва Толстого <...> находящихся в управлении ООО "УК ЖЭУ № 24".

Из совокупного содержания размещенной на официальном сайте АО «Квадра» www.quadra.ru информации, следует, что АО «Квадра» прямо позиционировало себя как исполнитель коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» в отношении собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, инженерные сети которых присоединены к сетям филиала и по которым отсутствуют договоры ресурсоснабжения с управляющей компанией.

Кроме того, исходя из размещенной на официальном сайте АО «Квадра» www.quadra.ru информации, факт оплаты собственниками коммунальных услуг свидетельствует о наличии конклюдентных действий, подтверждающих факт принятия собственниками условий публичного договора поставки коммунальных ресурсов.

Оплату за поставленные в жилые помещения коммунальные ресурсы собственники (наниматели) производили через агента истца - ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» по договору № 2016-АД/ЖКХ/14-1 от 11.01.2016 напрямую в адрес АО «Квадра» по сформированным агентом квитанциям.

В адрес управляющей компании - ООО "УК ЖЭУ № 24" собственники (наниматели) помещений в многоквартирных домах оплату за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» не производили.

Исходя из вышеизложенного, в период с июля 2021 года по январь 2022 года истец уже фактически являлся исполнителем коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» в отношении конечных потребителей, проживающих в указанных многоквартирных домах.

Довод истца о том, что судебным актом по делу № А48-507/2019 установлено, что в период с 01.01.2017 по 31.08.2018 истец не являлся исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, статус исполнителя признавался в письменных пояснениях представителем управляющей компании, что имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, арбитражным судом отклоняется, поскольку по настоящему делу установленные иные фактические обстоятельства, которые не позволяют суду отнести указанный выше судебный акт в соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ к обязательному к применению по настоящему спору.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ для суда, рассматривающего дело, преюдициальное значение имеют обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда. Вопросы применения норм материального права преюдициального значения не имеют.

Анализ указанной нормы права позволяет сделать вывод о том, что в ходе арбитражного производства не подлежат доказыванию и не допускают опровержения так называемые преюдициально установленные (предрешенные) обстоятельства. Это обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения суда первой инстанции или постановления вышестоящей инстанции, когда они имеют юридическое значение для разрешения спора в позднее возникшем арбитражном процессе.

При этом преюдициальная связь возникает, когда обстоятельства из фактической основы прошлого имеют юридическое значение для нового спора.

В случае если сторона представляет доказательства, подтверждающие, что обстоятельствам может быть дана иная оценка, суд должен исследовать эти доказательства и доводы стороны, на что обращено внимание в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 по делу № 305-ЭС15-16362).

При этом следует учитывать, что оценка судом доказательств по своему внутреннему убеждению (статья 71 АПК РФ) не означает допустимость ситуации, при которой одни и те же документы получают диаметрально противоположное толкование судов в разных делах без указания каких-либо причин для этого. Такая оценка доказательств не может быть признана объективной (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 № 305-ЭС15-17704, от 16.06.2017 № 305-ЭС15-16930(6), от 27.07.2017 № 305-ЭС17-3203, от 05.09.2019 № 305-ЭС18-17113(4), от 19.03.2020 N 305-ЭС19-24795).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В данном деле судом установлено, что истец в правоотношениях с ответчиком (ООО "УК ЖЭУ № 24"), третьим лицом (ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно») и потребителями (собственниками и нанимателями квартир в многоквартирных домах в г. Орле, расположенных по адресам: ул. Гайдара <...>; ул. Лазо <...>; ул. Льва Толстого <...> в заявленный в иске период – с июля 2021 года по январь 2022 года совершал все юридически значимые действия, прямо позиционируя себя как лицо, имеющее статус исполнителя коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» для конечных потребителей, а именно:

- не выставлял управляющей организации акты на поставку товара, оказывало коммунальные услуги потребителям;

- выставлял потребителям через агента ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» требования на оплату коммунальных услуг;

- получал от потребителей плату за коммунальные услуги;

- производил перерасчет платы потребителям.

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 настоящего Кодекса.

Вместе с тем из положений п. 4.4 ч. 2 ст. 44, ч. 6.3 и 7.1 ст. 155, ст. 157.2 ЖК РФ следует, что плата за все или некоторые коммунальные услуги может вноситься собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме ресурсоснабжающей организации в случае принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок и условия предоставления непосредственно ресурсоснабжающей организацией коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (в том числе при управлении многоквартирным домом управляющей организацией) регламентированы ст. 157.2 ЖК РФ, п. 17 Правил № 354, пунктами 25, 27 Правил № 124.

В этих случаях собственник жилого помещения исполняет свои обязательства по оплате коммунальных услуг непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией, поставляющей соответствующий коммунальный ресурс и являющейся в связи с этим исполнителем такой коммунальной услуги.

Согласно пп. «а» п. 32 Правил N 354 исполнитель коммунальных услуг вправе требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, право получения платы за соответствующую коммунальную услугу, в том числе «отопление» и «горячая вода», принадлежит исполнителю такой коммунальной услуги.

Вышеизложенные выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2024 по делу № А48-9671/2023.

Довод истца о том, что имеются вступившие судебные акты, по котором ответчик взыскал с собственников жилых помещений плату за повышающий коэффициент к нормативу потребления и указанными судебными актами ответчик признавался исполнителем коммунальной услуги  не опровергает настоящий вывод суда, поскольку в случае, если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы управляющей организации, которые в том числе могут быть направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению.

Многочисленная судебная практика исходит из того, что право на получение денежных средств, составляющих повышенную плату за коммунальную услугу, рассчитанную с учетом повышающих коэффициентов к нормативу потребления, зависит от того, кто предоставляет соответствующий коммунальный ресурс конечным потребителям в многоквартирном доме.

При этом повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных услуг, а его применение при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Материалами настоящего дела подтверждено, что АО «Квадра» осуществляло в отсутствие договора в спорный период поставку коммунального ресурса – «отопление» и «горячее водоснабжение» напрямую жителям (собственникам и нанимателям) многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, что сторонами не оспаривалось.

По настоящему  делу бесспорно установлено, что оплату за поставленный ресурс в жилые помещения собственники (наниматели) производили через агента – ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» напрямую в адрес АО «Квадра» по сформированным агентом кавитациям.

В свою очередь, собственники квартир оплату в управляющую компанию – ООО «УК ЖЭУ № 24» не производили, что также повреждено материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Следовательно, именно истец в спорный период являлся исполнителем данных коммунальных услуг.

Данный вывод также подтверждается  условиями заключенного между АО «Квадра» и ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «Единое Окно» агентского договора № 2016-АД/ЖКХ/14-1. 11.01.2016, которым  АО «Квадра» поручило ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «Единое окно» ведение лицевых счетов потребителей коммунальных услуг, ведение аналитического учета операций по расчетам за горячее водоснабжение и отопление (далее - услуги), учет и предъявление в платежных документах задолженности потребителей за услуги, формирование и предоставление в отделы соцзащиты населения базы данных о получателях мер социальной поддержки, формирование отчетных данных с информацией в разрезе каждого лицевого счета отдельно по каждому виду услуг: о выставленных в отчетном периоде объемах потребления с указанием показаний индивидуальных приборов учета, о начисленных суммах за расчетный период, о суммах перерасчетов за услуги, формирование отчетных данных с информацией в разрезе каждого лицевого счета отдельно по каждому виду услуг: о сумме задолженности, об объемах потребления по ИПУ, о начисленных суммах, о суммах, выставленных к оплате, о суммах перерасчетов за услуги, о суммах задолженности, организацию своевременного и правильного начисления платы в соответствии с действующим законодательством за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление, учет платежей потребителей за горячее водоснабжение и отопление, формирование и доставку платежных документов за горячее водоснабжение и отопление, прием от потребителей (плательщиков) платежей за горячее водоснабжение и отопление в пользу Принципала (АО «Квадра»), осуществление своевременного перечисления поступивших платежей потребителей за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление на расчетный счет Принципала,        передачу необходимой  информации в электронном виде и на бумажных носителях Принципалу, предоставлению документов   и отчетности для ведения претензионно-исковой работы.

Так, в п. 3.2.9 указанного договора стороны согласовали обязанность Агента по перечислению поступивших платежей от потребителей за горячее водоснабжение и отопление на расчетный счет Принципала еженедельно, в объеме поступивших денежных средств за вычетом вознаграждения, путем формирования отдельного платежного документа.

Истец не оспаривал, что им выставлялись потребителям требования об оплате коммунальных услуг и получение платы от потребителей за коммунальные услуги.

Кроме того, во исполнение пунктов 2.1, 3.2.3, 3.2.19 агентского договора №2016-АД/ЖКХ/14-1 от 11.01.2016, ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» по поручению истца ежемесячно размещало на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «интернет» по адресу: https://dom.gosuslugi.ru (далее — Система) платежные документы по лицевым счетам потребителей, проживающих в многоквартирных домах под управлением ответчика, для внесения платы за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение».

С учетом изложенного, истцом не были опровергнуты доводы ответчика о том,  что АО «Квадра», как исполнитель коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение», посредством привлечения ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «Единое Окно» вело лицевые счета потребителей, производило начисление платы за оказанные услуги, выставляло квитанции на их оплату, собирало плату за оказанные услуги, вело учет платы, осуществляло перерасчет за оказанные услуги, взыскивало задолженность за оказанные услуги и  принимая во внимание фактическое предоставление истцом коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению напрямую собственникам жилых помещений, которые производят оплату за поставленный коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации, а также отсутствие договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией на весь объем ресурса, поставляемого в многоквартирные дома, именно АО «Квадра» вправе была получать плату за ресурс с учетом повышающего коэффициента к нормативу потребления.

Аналогичная правовая позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2021 № 303-ЭС20-22763, от 11.12.2020 N 302-ЭС18-21882, от 10.09.2018 № 302-ЭС18-12755, в решении от 26.10.2017 № АКПИ17-729, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.11.2021 № Ф10-4758/2021 по делу № А36-1901/2020.

Кроме того, из совокупного анализа ч. 12 ст. 161 ЖК РФ, пунктов 8, 13, 14, 15, 17, 19, 30 Правил № 354 следует, если управляющая организация или иной исполнитель коммунальных услуг не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме: ресурсоснабжающая организация вправе начислять плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителям (жителям многоквартирного дома), и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в ответе на вопрос 9 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, исходя из обстоятельств настоящего спора и учитывая фактическое предоставление ответчиком коммунальной услуги напрямую собственникам жилых помещений, которые производят оплату за поставленный коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации, а также отсутствие договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией на весь объем ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, суды пришли к верному выводу о том, что в рассматриваемом случае именно ресурсоснабжающая организация вправе получать плату за ресурс с учетом повышающего коэффициента к нормативу потребления.

В такой ситуации ссылка истца на судебный акт по делу № А48-507/2019 является  несостоятельной, поскольку фактические обстоятельства вышеуказанного дела не являются идентичными обстоятельствам настоящего спора, в связи с чем, не имеет какого-либо преюдициального значения для данного дела, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлен факт того, что фактические правоотношения между управляющей организацией и собственниками помещений в МКД по оплате за поставленный АО «Квадра» в принадлежащие им жилые помещения коммунальный  ресурс не сложились.

Подобный подходы применены в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19.10.2022 № Ф10-3467/2022 по делу № А36-1389/2021, в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № АПЛ17-520, определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2021 № 303-ЭС20-22763 по делу № А24-9283/2019, определение Верховного Суда РФ от 28.02.2023 № 310-ЭС22-29025 по делу № А48-155/2022.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу, что в спорный период исполнителем коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения являлся истец, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При обращении с иском в суд истец оплатил государственную пошлину в размере   44 372 руб. (п/п от 06.06.2023 № 2596).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, излишне оплаченная государственная пошлина в размере 2 173 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Квадра - генерирующая компания» в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Орловская генерация» оставить без удовлетворения

Возвратить акционерному общества «Квадра - генерирующая компания» (300012, <...>, ОГРН <***>) в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 173 руб., уплаченную на основании платежного поручения № 2596 от 06.06.2023.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.



Судья                                                                                                             И.В. Кияйкин