Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А15-5943/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-5943/2023
29 октября 2025 года.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Муслимовой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

колхоза «Победа» (ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа от 08.06.2023 № 14-28/05069 во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о колхозе «Победа» с. Калининаул Казбековского района Республики Дагестан,

при участии

от третьего лица – администрации МР «Казбековский район»: ФИО1 (по доверенности),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

колхоз «Победа» обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы (далее - инспекция) о признании незаконным отказа от 08.06.2023 № 14-28/05069 во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений о

юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 и о возложении обязанности внести в ЕГРЮЛ сведения о колхозе «Победа».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СПК «Победа» и администрация муниципального района «Казбековский район» (далее - администрация).

Определением суда от 26.12.2023 произведена процессуальная замена инспекции на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее - управление).

Решением суда от 21.06.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.10.2024, требования колхоза «Победа» удовлетворены, признан незаконным отказ управления от 08.06.2023 № 14-28/05069 во внесении в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002. Суд возложил на управление обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в ЕГРЮЛ сведений о колхозе «Победа» (с.Калининаул Казбековского района Республики Дагестан, ИНН <***>, свидетельство о регистрации от 16.11.1997 № 387 выдано администрацией Казбековского района Республики Дагестан).

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.03.2025 решение суда от 21.06.2024 и постановление суда апелляционной инстанции от 22.10.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении определением суда от 11.06.2025 в удовлетворении ходатайств администрации и СПК «Победа» о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения «село Калининаул» и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан отказано.

Протокольными определениями от 15.10.2025 в удовлетворении администрации об истребовании доказательств и в удовлетворении ходатайства представителя СПК «Победа» об отложении судебного разбирательства отказано.

Представитель администрации в судебном заседании возражал против требований колхоза и просил отказать в их удовлетворении (текст его выступления приобщен к материалам дела).

Заявитель, заинтересованное лицо и третье лицо – СПК «Победа», извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебном заседании не обеспечили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без их участия.

Заслушав представителя администрации, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением Совета Министров Дагестанской АССР от 12.11.1957 № 328 колхоз им. Молотова Казбековского района ДАССР переименован в колхоз «Победа».

В материалах дела имеется свидетельство серии 05 от 13.04.2000 № 0056018, выданное государственной налоговой инспекцией по Казбековскому району, о постановке колхоза «Победа» в налоговом органе на налоговый учет налогоплательщика с присвоением ИНН <***>. Из содержания свидетельства следует, что колхоз «Победа» ранее создан и ему выдано администрацией Казбековского района свидетельства о регистрации от 16.11.1997 № 387.

22.05.2023 колхоз «Победа» в лице председателя ФИО2, действующего на основании протокола общего собрания членов колхоза от 10.09.2019 № 1, подал в налоговый орган сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

Налоговый орган в письме от 08.06.2023 № 14-28/05069 отказал колхозу «Победа» во внесении в ЕГРЮЛ сведений о колхозе, как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, что послужило основанием для обращения колхоза «Победа» в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При новом рассмотрении выполняя указания суда кассационной инстанции, судом установлено следующее.

Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) предусмотрено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу названного Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д",

"л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона: полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке, сведения о том, что юридическое лицо имеет полное и (или) сокращенное наименование на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке (если юридическое лицо имеет полное и (или) сокращенное наименование на таких языках); организационно-правовая форма; адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; способ образования юридического лица (создание или реорганизация); сведения об учредителях или участниках юридического лица, в том числе сведения об учредителях или участниках хозяйственного товарищества, крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, об аресте, наложенном судом или судебным приставом-исполнителем, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

В материалы дела представлено два свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица: одно - в отношении колхоза "Победа", другое - в отношении СПК "Победа" (т. 2, л.д. 67, 68).

Согласно указанным свидетельствам эти юридические лица находятся по одному адресу, имеют один идентификационный номер налогоплательщика <***>, а также вид и реквизиты документа, подтверждающие прежнюю регистрацию юридического

лица, то есть одно свидетельство о регистрации № 387, дата выдачи - 16.11.1997, дата постановки юридического лица на учет - 13.04.2000.

В материалы дела представлены выписки из протоколов собраний, протоколы собраний колхозников колхоза "Победа", в которых отражено, что на июль 2002 года членами колхоза являлись 265 и 360 человек (т. 2, л.д. 38, т. 1, л.д. 126).

Вместе с тем из заявления в налоговый орган «О сообщении сведений» от 22.05.2023 (т. 1, л.д. 12) видно, что участниками колхоза «Победа» указаны только 6 участников (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7).

Однако согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.08.2023 эти же лица являются участниками СПК "Победа", зарегистрированного с ИНН <***> (т. 1, л.д. 33).

При этом доказательства того, что указанные лица являются членами колхоза «Победа» и были уполномочены принимать решение об избрании ФИО2 председателем колхоза «Победа» в материалы дела не представлены.

Не представлены также доказательства относительно судьбы других членов колхоза (об их исключении из колхоза), численность которых в июле 2002 года составляла 265 и 360 человек.

Согласно акту приема-передачи имущества от 15.01.2003 имущество колхоза «Победа» (основные и оборотные средства) на сумму 7 761421 руб. было передано председателем колхоза ФИО8 председателю СПК «Победа» ФИО6

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ такие доказательств в суд не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Как следует из судебного акта по делу № А15-6767/2019 СПК «Победа», обращаясь с требованием об установлении факта правопреемства между СПК «Победа» и колхозом «Победа», указывал, что 26.07.2002 общим собранием колхозников колхоза «Победа» села Калининаул Казбековского района (протокол от 26.07.2002 № 6) в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было принято решение о реорганизации колхоза «Победа» в производственный кооператив, 09.08.2002 утвержден Устав кооператива (данное обстоятельство подтверждается решением общего собрания колхозников колхоза «Победа» от 09.08.2002 № 7), с 03.01.2003 по 15.01.2003 проведена инвентаризация товарно-материальных ценностей, передаваемых колхозом «Победа» кооперативу (СПК «Победа»; данное обстоятельство подтверждается инвентаризационной ведомостью от 15.01.2003 и актом приема-передачи от 15.01.2003). Однако налоговым органом при регистрации изменений в ЕГРЮЛ 30.09.2002 была допущена ошибка, в результате

которой СПК указано как вновь созданное юридическое лицо, а не как юридическое лицо, создаваемое путем реорганизации юридического лица в форме преобразования.

В заявлении в налоговый орган от 22.05.2023 ФИО2 отразил, что колхоз «Победа» находится по адресу: Республика Дагестан, <...>, этаж 2.

В то же время в исковом заявлении по делу № А15-263/2019 о признании права собственности на административное здание общей площадью 318, 33 кв.м, расположенное по адресу: <...>, СПК «Победа» в лице ФИО2 утверждал, что указанное здание, возведенное хозяйственным способом колхозом «Победа» в 1989 году, непрерывно, с 2003 года находится исключительно во владении и пользовании СПК «Победа»; все права на это имущество, ранее принадлежавшие колхозу «Победа», перешли к правопреемнику - СПК «Победа».

Обращаясь в налоговый орган и оспаривая его отказ в 2023 году, ФИО2 в подтверждение своих полномочий действовать от имени колхоза «Победа» представил протокол внеочередного собрания от 10.09.2019, из которого следует, что на собрании колхозников (в количестве 26 человек) были прекращены полномочия председателя ФИО6, председателем колхоза избран ФИО2

Кассационная инстанция указала, что с учетом приведенных обстоятельств, указывающих на реорганизацию колхоза в СПК «Победа», а также отсутствия в деле сведений о реальном существовании и ведении хозяйственной деятельности колхозом «Победа» после 2003 года, суду следовало проверить, проводилась ли реорганизация колхоза, у кого находится имущество колхоза «Победа», осуществляется ли колхозом «Победа» какая-либо деятельность, кто является его членами, кем и когда проводилось собрание от 10.09.2019, оценить правомочность, законность принятых на нем решений, после чего установить наличие у лица, обратившегося с заявлением в налоговый орган и в суд (ФИО2), полномочий действовать от имени колхоза «Победа», наличие у заявителя нарушенного и защищаемого законом интереса.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции при новом рассмотрении заявителю неоднократно предлагалось документально подтвердить реальное существование колхоза «Победа» и ведение им хозяйственной деятельности после 2033 года, сведения о членах колхоза, кем и когда проводилось собрание от 10.09.2019.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ такие доказательств в суд не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 сообщая в налоговый орган сведения о колхозе «Победа» как о юридическом лице, зарегистрированном до

01.07.2002, не подтвердил свои полномочия действовать от имени юридического лица без доверенности, указал недостоверные сведения о членах колхоза.

Таким образом, выполняя указания суда кассационной инстанции, оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства суд установил недостаточность и недостоверность сведений, содержащихся в сообщении, представленном заявителем регистрирующему органу в целях внесения в ЕГРЮЛ сведений о колхозе «Победа», как о юридическом лице зарегистрированном до 01.07.2002, что является достаточным основанием для принятия решения об отказе во внесении в ЕГРЮЛ таких сведений.

При таких обстоятельствах, налоговым органом правомерно принято оспариваемое решение от 08.06.2023 № 14-28/05069 об отказе во внесении в ЕГРЮЛ заявленных сведений в отношении колхоза «Победа», в связи с чем в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

При обращении в арбитражный суд ФИО2 в лице представителя ФИО9 уплачена государственная пошлина в размере 600 руб. вместо 300 руб.

Излишне уплаченную государственную пошлину следует возвратить ему из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований колхоза «Победа» (ИНН <***>) отказать. Возвратить колхозу «Победа» (ИНН <***>) в лице плательщика

ФИО9 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., излишне уплаченную по чеку от 02.08.2023.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ш.М. Батыраев