Решение от 25 июля 2017 г. по делу № А35-850/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-850/2017
25 июля 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена 20 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Калуцких Р.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел, после перерыва, объявленного 13.07.2017 в порядке статьи 163 АПК РФ, дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Аврора+»

к Государственной жилищной инспекции Курской области

о признании недействительным и отмене решения Государственной жилищной инспекции Курской области от 31.01.2017 № 07-08/46 «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>, ООО «Аврора+» (ИНН <***>) и возврате заявления»;

об обязании Государственной жилищной инспекции Курской области совершить действия по внесению изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Аврора+».

Третьи лица: ООО «Городская управляющая компания №1», ТСЖ «Островского 10».

В судебном заседании после перерыва приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.03.2017 (представлен паспорт);

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2017 №03-41/10 (представлен паспорт), ФИО4 по доверенности от 09.01.2017 (представлен паспорт);

от ООО «ГУК №1» - ФИО5 по доверенности от 05.02.2016 (представлен паспорт);

от ТСЖ «Островского 10» - не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аврора+» (далее – заявитель, ООО «Аврора+», Общество) обратилось в арбитражный суд к Государственной жилищной инспекции Курской области о признании недействительным и отмене решения Государственной жилищной инспекции Курской области от 31.01.2017 № 07-08/46 «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>, ООО «Аврора+» (ИНН <***>) и возврате заявления»; об обязании Государственной жилищной инспекции Курской области совершить действия по внесению изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Аврора+».

Определением Арбитражного суда Курской области от 14.03.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Городская управляющая компания №1», ТСЖ «Островского 10».

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя.

Представитель ООО «ГУК №1» возражал против удовлетворения требования заявителя.

Представитель ТСЖ «Островского 10» будучи уведомленным надлежащим образом в судебное заседание не явился. Согласно ранее представленного письменного мнения возражал против удовлетворения заявленных требований (т.3 л.д.81-83) и ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии (т.3 л.д.125).

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ООО «Аврора+» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании Лицензии № 4 от 13.03.2015 (т.2 л.д.141).

15.10.2016 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором были приняты решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Городская Управляющая Компания № 1», выборе новой управляющей организации ООО «Аврора+», утверждении условий договора управления и заключении договора управления многоквартирным домом. На основании решения указанного общего собрания ООО «Аврора+» были заключены договора управления с собственниками помещений в данном многоквартирном доме с 18.12.2016.

16.12.2016 ООО «Аврора+» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Курской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Курской области в части включения в лицензию ООО «Аврора+» сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с собственниками на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15.10.2016 с приложением необходимых документов, что подтверждается отметкой о получении ФИО6 от 16.12.2016 (зарегистрировано в ГЖИ Курской области за вх.№ 01.507-09/4500.

23.12.2016 Государственной жилищной инспекцией Курской области было вынесено решение № 07-08/416 «О приостановлении рассмотрения заявления ООО «Аврора+» по вопросу внесения изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>». В сопроводительном письме ГЖИ Курской области было указано, что срок рассмотрения заявления ООО «Аврора+» продлен до 31.01.2017 на основании п. 16 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя от 25.12.2015 № 938/пр.

27.01.2017 Государственной жилищной инспекцией Курской области было вынесено решение № 07-08/40 «О внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов управление которыми осуществляет ООО «Аврора+» (ИНН <***>)».

31.01.2017 Государственной жилищной инспекции Курской области было вынесено решение № 07-08/46 «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...> ООО «Аврора+» (ИНН <***>) и возврате заявления».

В соответствии с сопроводительным письмом ГЖИ Курской области от 01.02.2017 № 01.5-07-11/50 основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома находящегося по адресу: <...>, послужило то, что ООО «Аврора+» не устранило нарушения действующего Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя от 25.12.2015 года№ 938/пр, а именно:

- п.п. «б» п. 9 Порядка отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с п. 15 Порядка.

Посчитав, что решение Государственной жилищной инспекции Курской области от 31.01.2017 № 07-08/46 «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>, ООО «Аврора+» (ИНН <***>) и возврате заявления» не соответствует закону и нарушает права Общества с ограниченной ответственностью «Аврора+», заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ, и включают в себя, в том числе, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иные способы предусмотренные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуется решение Государственной жилищной инспекции Курской области от 31.01.2017 № 07-08/46 «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>, ООО «Аврора+» (ИНН <***>) и возврате заявления».

С заявлением об обжаловании указанного акта заявитель обратился 07.02.2017, то есть в пределах установленного законом срока.

Из положений ст. 13 ГК РФ, ч.1 ст.198, ч.2 ст.201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решение Государственной жилищной инспекции Курской области от 31.01.2017 № 07-08/46 незаконным и недействительным, необходимо установление наличия одновременно несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, суд считает заявление Общество с ограниченной ответственностью «Аврора+» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1)непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2)управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3)управление управляющей организацией.

В силу части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В силу части 2 статьи 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Курской области от 25.10.2016 № 286-пг утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Курской области, которое определяет правовой статус, основные задачи, функции и права государственной жилищной инспекции Курской области.

В силу пункта 1 Положения о государственной жилищной инспекции Курской области установлено, что государственная жилищная инспекция Курской области является органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Курской области, и находится в непосредственном подчинении Губернатора Курской области.

На основании пункта 3.1.7 Положения о государственной жилищной инспекции Курской области, государственная жилищная инспекция Курской области осуществляет, в том числе ведение реестра лицензий Курской области и внесение в него изменений в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 2 статьи 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, зарегистрированный в Минюсте России 08.04.2016 №41716 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения:

а)адрес многоквартирного дома;

б)основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом;

в)копию договора управления многоквартирным домом;

г)данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия).

В силу пункта 2 указанного Порядка, к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы:

а)копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания;

б)копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым лицензиат определен победителем конкурса, в случае проведения указанного конкурса;

в)копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем;

г)копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае, если лицензиат подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра;

д)документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель), оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е)опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата).

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а)соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка;

б)достоверности сведений, содержащихся в заявлении;

в)отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г)отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении.

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 указанного Порядка, по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка.

Согласно пункту 7 Порядка, по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а)о внесении изменений в реестр;

б)об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в)о приостановлении рассмотрения заявления.

В силу пункта 8 Порядка решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 9 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются:

а)несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами «г» и «д» пункта 5 Порядка;

б)отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <...>, создано ТСЖ «Островского». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанное товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 02.03.2009 (т.3 л.д.54).

Таким образом, собственники помещений в указанном многоквартирном доме выбрали способ управления в виде товарищества собственников жилья.

Данный способ управления многоквартирным домом, согласно материалам дела, не менялся. В настоящее время ТСЖ «Островского 10» не ликвидировано. Данное обстоятельство не оспаривается заявителем. Представителя ТСЖ «Островского 10» в своем письменном мнении подтвердил, что в настоящее время заключен договор на управление многоквартирным домом с ООО «Городская управляющая компания №1», которая исполняет свои обязанности надлежащим образом. Товарищество не обращалось в суд с заявлением о расторжении договора с ООО «Городская управляющая компания №1» в связи с существенным нарушением условий договора.

По смыслу статей 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора управления осуществляется в порядке, установленным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора между ТСЖ «Островского 10» расторжение договора в одностороннем порядке возможно в случае несоблюдения Управляющим обязанностей, с обязательным уведомлением об этом не позднее, чем за два месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по решению суда при существенных нарушениях договора другой стороной.

Материалами дела подтверждается, что Товарищество не обращалось в суд с заявлением о расторжении договора с ООО «ГУК №1» в связи с существенным нарушением условий договора.

В ходе судебного заседания судом установлено, что в соответствии с протоколом собрания членов Правления ТСЖ «Островского 10» от 04.02.2013, членами правления товарищества было принято решение, в том числе, о выборе способа управления - управление управляющей организацией; о заключении договора управления с ООО «ГУК№1». Данное решение было принято единогласно.

На основании указанного протокола собрания членов Правления товарищества собственников жилья, а также договора управления от 06.05.2013, заключенного ООО «ГУК №1» с ТСЖ «Островского 10», многоквартирный дом № 10 по ул. Островского г. Курска был включен инспекцией в реестр лицензий Курской области, в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «ГУК№1» (ИНН <***>) 27.04.2015.

Вышеуказанный договор управления заключен сроком на 3 года. Данный договор пролонгирован 06.05.2016 на тот же срок и на тех же условиях.

Также в отношении многоквартирного дома № 10 по ул. Островского г. Курска имеется протокол б/н заседания Правления ТСЖ «ОСТРОВСКОГО 10» от 02.10.2016, согласно которому членами правления товарищества были приняты решение, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией; о расторжении договора управления с ООО «ГУК №1»; о заключении договора управления с ООО «Аврора+». Данные решения были приняты единогласно.

Вместе с тем, согласно протоколу №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 10 по ул. Островского г.Курска от 15.10.2016, собственниками помещений в данном доме на общем собрании были рассмотрены, в том числе вопросы о расторжении договора управления с ООО «ГУК №1»; о выборе в качестве управляющей организации ООО «Аврора+».

Однако в повестку дня внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 10 по ул. Островского г. Курска, оформленного протоколом № 1 от 15.10.2016, вопросы о смене способа управления или о ликвидации товарищества собственников жилья включены не были. Данный факт свидетельствует об установлении двух способов управления многоквартирным домом, что противоречит ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, государственная жилищная инспекция Курской области по результатам рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Курской области и документов, поданных ООО «Аврора+» в отношении многоквартирного дома № 10 по ул. Островского г.Курска, обоснованно пришла к выводу о нарушении заявителем пп. «в» п. 5, пп. «б» п. 9 Порядка.

Таким образом, в соответствии с п. 17 Порядка, государственной жилищной инспекцией Курской области правомерно было принято решение об отказе ООО «Аврора+» во внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении дома № 10 по ул. Островского г. Курска.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Государственной жилищной инспекции Курской области от 31.01.2017 № 07-08/46 «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>, ООО «Аврора+» (ИНН <***>) и возврате заявления» соответствует положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», является законным и обоснованным, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает, незаконно не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы представителя заявителя о том, что Государственная жилищная инспекция Курской области не имела право отменять ранее принятое решение от 27.01.2017 № 07-08/40 «О внесении изменений в реестр лицензий Курской области в отношении многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов управление которыми осуществляет ООО «Аврора+» (ИНН <***>)» не принимаются судом по следующим основаниям.

По правилам пункта 8 Порядка N 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 названного Порядка несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 настоящего Порядка являются основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления.

Как было сказано выше в соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

При этом судом установлено и не оспаривается представителем заявителя, что Общество не приступало к управлению спорным многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах вынесенные оспариваемого решения в отмену ранее принятого решения от 27.01.2017 № 07-08/40 по своей сути являлось исправлением Государственной жилищной инспекцией Курской области ситуации, при которой были бы нарушены требования статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ необходимые для признания незаконным оспариваемого решения Государственной жилищной инспекции Курской области.

Указанные обстоятельства являются самостоятельным и достаточным основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем иные доводы сторон судом не принимаются.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем при подаче заявления в арбитражный суд, в виде уплаченной государственной пошлины, взысканию с заинтересованного лица не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Аврора+» в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяР.Г. Калуцких