Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А56-21646/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21646/2018
11 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  05 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  11 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Кротова С.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (адрес: Россия 188643, г. Всеволожск, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ш. Колтушское 138, ОГРН: <***>)

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Сервер" (адрес: Россия 188684, пгт Дубровка, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ул. Весенняя 4, ОГРН: <***>)

Третье лицо: Администрация МО «Дубровское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 188684, пгт Дубровка, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ул. Советская 33, ОГРН: <***>)

об обязании освободить земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0801030:10, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Дубровка, на пересечении ул.Рабочая с ул.Томилина, путем демонтажа магазина строительных и хозяйственных товаров и передачи земельного участка по акту приема-передачи в надлежащем состоянии согласно условиям договора аренды земельного участка №5085/1.6-08 от 14.11.2014 в состоянии и качестве не хуже первоначального; в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке предоставить администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области право демонтировать нестационарный торговый объект с возложением расходов на ответчика; при неисполнении решения арбитражного суда об обязании освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи взыскать неустойку в размере 0,15% от размера ежеквартальной платы (4103 рублей 79 коп.) за каждый день просрочки (184,5 руб. в месяц) с даты вступления решения суда в силу и до даты фактического исполнения


при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 20.12.2017;

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 23.06.2018;

- от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 02.07.2018

установил:

Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Сервер" об обязании освободить земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0801030:10, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п.Дубровка, на пересечении ул.Рабочая с ул.Томилина, путем демонтажа магазина строительных и хозяйственных товаров и передачи земельного участка по акту приема-передачи в надлежащем состоянии согласно условиям договора аренды земельного участка №5085/1.6-08 от 14.11.2014 в состоянии и качестве не хуже первоначального; в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке предоставить администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области право демонтировать нестационарный торговый объект с возложением расходов на ответчика; при неисполнении решения арбитражного суда об обязании освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи взыскать неустойку в размере 0,15% от размера ежеквартальной платы (4103 рублей 79 коп.) за каждый день просрочки (184,5 руб. в месяц) с даты вступления решения суда в силу и до даты фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация МО «Дубровское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В судебном заседании 05.07.2018 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал доводы заявителя; исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и ООО «Сервер» заключен договор № 5085/1.6-08 от 14.11.2014г., согласно условиям которого, в соответствии с Постановлением главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области  от 16.07.2013 № 2171 и Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2014 по делу № А56-16655/2014 предоставляется земельный участок площадью 600 кв.м. из земель населённых пунктов, кадастровый номер 47:07:0801030:10, находящийся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Дубровка, на пересечении ул. Рабочая с ул. Томилина, для использования в целях проведения инженерных работ и архитектурно-строительного проектирования здания магазина строительных и хозяйственных товаров.

Согласно п. 2.1 Договора, срок аренды Участка установлен с 07.08.2014 по 06.08.2015.

Письмом от 22.09.2015г. №4835/1.0-16 Администрация отказалась от продления срока действия договора (заключения нового).

Ссылаясь на то, что после истечения срока действия договора, Общество не вернуло арендованный земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с требованиями статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Земельный кодекс Российской Федерации разделяет понятия "договор аренды земельного участка с целью проведения изыскательских работ" (ст.758 ГК РФ) и "договор аренды земельного участка с целью проектирования и строительства" (ст. 740 ГК РФ).

В силу пункта 7 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования, в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

Вопросы, связанные с выполнением изыскательских работ, урегулированы статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

- материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

- материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

Следовательно, результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, в котором отражены сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

Ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни какие-либо иные нормативные правовые акты, не устанавливают обязанность государственных органов проводить торги на право заключения договоров аренды земельных участков для проведения изыскательских работ.

Согласно условиям договора аренды, участок был предоставлен для проектно-изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно пункту 3 той же статьи законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды; договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Согласно пункту 7 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть передан в аренду для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год.

В силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

При таком положении договор аренды для проведения изыскательских работ не может быть продлен на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и прекращает свое действие по истечении срока договора в силу императивных положений пункта 7 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований считать договор аренды № 5085/1.6-08 от 14.11.2014г. действующим, у суда не имеется.

Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что на участке объекты недвижимости отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств возврата арендованного земельного участка после прекращения арендных отношений, требования истца об обязании освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи в надлежащем состоянии согласно условиям договора, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, оценив доводы истца, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части требования о предоставлении права Администрации демонтировать нестационарный торговый объект с возложением расходов на ответчика и о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда.

По мнению суда, удовлетворения иска в части обязания ответчика освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи в надлежащем состоянии согласно условиям договора, является достаточным для восстановления нарушенного права истца.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ, статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Основанием для принудительного исполнения судебных актов является исполнительный лист, выдаваемый арбитражным судом, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

Задачи исполнительного производства в силу статьи 2 Закона "Об исполнительном производстве" заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, функции по принудительному исполнению вступивших в законную силу судебных актов возложены на судебных приставов-исполнителей. А удовлетворение исковых требований в указанной части является преждевременным, не отвечает принципам арбитражного судопроизводства и не направлено на соблюдение баланса интересов сторон.

Кроме того, Администрация не лишена права, в случае неисполнения решения суда в части обязания освободить земельный участок, обратиться за защитой нарушенного права в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Сервер" освободить земельный участок площадью 600 кв.м. из земель населённых пунктов, кадастровый номер 47:07:0801030:10, находящийся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Дубровка, на пересечении ул. Рабочая с ул. Томилина, путем демонтажа магазина строительных и хозяйственных товаров в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу и передать земельный участок по акту приема-передачи в надлежащем состоянии согласно условиям договора аренды земельного участка № 5085/1.6-08 от 14.11.2014г. в состоянии и качестве, не хуже первоначального.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сервер" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                              Кротов С.М.