Решение от 7 июля 2025 г. по делу № А44-1821/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-1821/2025 Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 июля 2025 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Аксенова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатчик А.А. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

акционерного общества "Газпром газораспределение Великий Новгород" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников жилья "Октябрь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1; общество с ограниченной ответственностью «Жилтрест»

об обязании предоставить доступ при участии от истца: не явился от ответчика: не явился от третьего лица- ООО «Жилтрест»: не явился

от третьего лица- ФИО1: ФИО2, по доверенности от 05.02.2025

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Великий Новгород» (далее- Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к товариществу собственников жилья «Октябрь» (далее- Товарищество) об обязании в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ на часть земельного участка общей площадью 6 031 кв.м., с кадастровым номером 53:23:7103801:35 по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Московская, с расположенным на данном земельном участке зданием- многоквартирным жилым домом № 26, через автоматические въездные ворота, расположенные со стороны улицы Михайлова в г. Великий Новгород. (с учетом принятого судом к рассмотрению уточнения иска)

Стороны надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещены, не явились.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

В судебном заседании представитель третьего лица- ФИО1, заявленные Обществом требования поддержала в полном объеме, указав на то, что владельцы земельного участка с кадастровым номером 53:23:7103801:35 препятствуют в проведении строительно- монтажных работ, необходимых в целях обеспечения технологического присоединения принадлежащего ей помещения к сетям газоснабжения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 07.07.2025.

После завершения перерыва представители сторон, третьих лиц в судебное заседание не явились, что не является препятствием для продолжения рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Общество на основании поданной заявки заключило с ФИО1, ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) договор об осуществлении технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № Н2342/22-тп от 11.08.2022 и выдало заявителю Технические условия № 77 на подключение.

В соответствии с условиями заключенного договора, Общество приняло на себя обязательство по осуществлению подключения газоиспользующего оборудования и нежилого помещения с кадастровым номером 53:23:7103801:116, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Московская, д.28-30, в границах земельного участка с кадастровым номером 53:23:7103801:10, к принадлежащей Обществу сети газоразпределения.

Согласно не опровергнутых в ходе рассмотрения дела доводов истца, выполнение Обществом предусмотренных вышеназванным договором работ не возможно без доступа на спорный земельный участок с кадастровым номером 53:23:7103801:35. Доказательств иного варианта подключения, ответчик в материалы дела не предоставил.

В ходе исполнения договора об осуществлении технологического присоединения, истец направил ответчику, а также управляющей организации- ООО «Жилтрест» уведомления о необходимости обеспечения доступа на земельный участок, оставленное ими без рассмотрения.

Поскольку ответчик требования истца в досудебном порядке не исполнил, допуск представителей Общества не предоставил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее- Правила № 1547) и в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил № 1547 осуществляется на

основании договора о подключении, который заключается между заявителем и исполнителем (газораспределительной организацией).

В силу пункта 9 Правил № 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Публичным признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Общество не вправе отказывать в заключении договора о технологическом присоединении, обязано его осуществлять. В этой связи установление публичного сервитута для подключения (технологического присоединения) к сетям обеспечивает деятельность этого субъекта (пункт 1 статьи 39.40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права собственности возможно только в случаях и в порядке, установленном законом.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом. Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 16.05.2024 № 2049 в интересах Общества установлен публичный сервитут на срок 49 лет в отношении части земельного участка с кадастровым номером 53:23:7103801:35, в целях строительства и эксплуатации объекта газоснабжения- «газопровод к нежилому помещения с кадастровым номером 53:23:7103801:116 в нежилом здании по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Московская, д.28-30.

Право ограниченного пользования (сервитут) предоставлено Обществу в границах, определенных установленных точками согласно схеме расположения границ публичного сервитута.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков (пункт 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации). Публичный сервитут может устанавливаться, в том числе для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 данного Кодекса (подпункт 8 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в том числе в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их

неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, после установления публичного сервитута доступ к земельному участку с кадастровым номером 53:23:7103801:35, для проведения необходимых работ не предоставлен.

Ответчик в ходе рассмотрения данное обстоятельство не оспаривал, доказательств иного в материалы дела не предоставил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в отсутствие на то правовых оснований создаются препятствия в свободном пользовании истцом предоставленного ему части земельного участка для строительства и эксплуатации объекта газоснабжения- «газопровод к нежилому помещения с кадастровым номером 53:23:7103801:116 в нежилом здании по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Московская, д.28-30, чем нарушаются права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, разъяснено, сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужой недвижимой вещью, которое устанавливается для обеспечения возможности использования другой недвижимой вещи. Земельный сервитут в первую очередь обеспечивает потребности владельца земельного участка в надлежащем и возможном использовании своего земельного участка за счет смежного.

Суд обращает внимание, что в настоящем случае публичный сервитут установлен в специальном порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно по ходатайству Общества.

Согласно названной нормы, публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Постановление об установлении публичного сервитута заинтересованными лицами в установленном в законе порядке не оспаривалось.

Публичный сервитут, установленный в отношении земельного участка Ответчика, является действующим, при этом установление публичного сервитута предполагает право ограниченного пользования земельным участком, в отношении которого установлен сервитут, лицом, в пользу которого установлен сервитут. Обладатель публичного сервитута имеет право доступа на земельный участок для реализации целей, ради которых был установлен публичный сервитут.

Признавая Товарищество надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, суд исходит из следующего.

Специальными положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах,

возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены многоквартирные дома, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (часть 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

На основании пункта 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности товарищества собственников жилья входит представление интересов собственников, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Пунктами 2, 4, 6 и 7 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII этого Кодекса; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, в том числе и земельным участком, расположенным под многоквартирным домом.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что рассматриваемые исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 110, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения по существу спора суд одновременно распределяет судебные расходы между лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья "Октябрь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить акционерному обществу "Газпром газораспределение Великий

Новгород" (ИНН <***>, ОГРН <***>) доступ на часть земельного участка общей площадью 6 031 кв.м., с кадастровым номером 53:23:7103801:35 по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Московская, с расположенным на данном земельном участке зданием- многоквартирным жилым домом № 26, через автоматические въездные ворота, расположенные со стороны улицы Михайлова в г. Великий Новгород.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Октябрь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Великий Новгород" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.С. Аксенов