Решение от 2 сентября 2025 г. по делу № А32-12705/2025

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, <...>;

(861) 293-80-73; http://www.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Решение

арбитражного суда первой инстанции


г. Краснодар           

03.09.2025                                                                                                Дело № А32-12705/2025


Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 03.09.2025 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

ООО «Центр контроля качества»

 к ОСФР по Краснодарскому краю

            в котором просит:

1.         Признать не соответствующим Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и недействительным решение государственного учреждения – Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Краснодарскому краю от 24.02.2025 N 23142450000657.

2.         Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Центр Контроля Качества».

3.         Взыскать с государственного учреждения - Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Краснодарскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр Контроля Качества» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.


при участии:

от заявителя: не явились, уведомлены;

от заинтересованного лица: ФИО1 – по доверенности;

установил:

ООО «Центр контроля качества» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к ОСФР по Краснодарскому краю в котором просит:

1.           Признать не соответствующим Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и недействительным решение государственного учреждения – Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Краснодарскому краю от 24.02.2025 N 23142450000657.

2.           Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Центр Контроля Качества».

3.           Взыскать с государственного учреждения - Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Краснодарскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр Контроля Качества» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Заинтересованное лицо возражает против требований.

От заявителя поступили возражения на отзыв заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, установил следующее.

В отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр Контроля Качества» (далее – ООО «Центр Контроля Качества») Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю 24 февраля 2025 года вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 23142450000657 о назначении административного наказания юридическому лицу по делу об административном правонарушении. За проверяемый период 01.01.2021-31.12.2023 года были доначислены суммы , а именно:

- ст. 26.29 Неуплата или неполная оплата уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий) штраф в размере 283,19 руб.;

- Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 326,33 руб. пени;

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в размере – 1 420,59 руб. образовавшаяся за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 г.г.;

Вместе с тем, ООО «Центр Контроля Качества» не согласно с выводами указанного решения ОСФР по Краснодарскому краю, что послужило основанием для обращения в суд.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как установлено судом, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю провело выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации ООО «ЦЕНТР КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА» за период с 01.01.2021г. по 31.12.2023г.

По результатам проведенной проверки составлен акт выездной проверки от 15.01.2025 № 23142450000654 и принято решение № 23142450000657 от 24.02.2025г.:

- привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 283,19 рубля в соответствии со статей 26.29 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту Закон № 125-ФЗ) за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия);

-  начислить пени страхователю за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 326,33 рублей;

- предложить страхователю уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 1 420,59 рублей.

Проверкой установлено: за проверяемый период выплаты, согласно ведомостям по начислению заработной платы и прочих выплат, в пользу физических лиц составили 113 231 004,36 рублей, в том числе в 2021 году - 31 969 096,97 руб, в 2022 году - 37 894 260,36руб., в 2023 году - 43 367 647,03 руб.

Суммы на которые не начисляются страховые взносы, согласно ст. 20.2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ) составили 373 600,26рублей, в т.ч. в 2021 году - 114 865,83руб, в 2022 году - 132 707,88 руб, в 2023 году -126 026,55руб.

Выплаты в пользу работающих инвалидов составили: 1 244 941,30 рублей, из них в 2021 году - 354 824,20руб, в 2022 году - 435 709,23руб, в 2023 году - 454 407,87руб.

Выручка от реализации товаров работ и услуг для определения основного вида деятельности составила:

•2020 год 67 346,00 тыс. руб (100%) по виду деятельности «Технические испытания, исследования, анализ и сертификация».

•2021 год 55 195,0 тыс. руб (100%) по виду деятельности «Технические испытания, исследования, анализ и сертификация».

•2022 год 89 876,0тыс. руб (100%) по виду деятельности «Технические испытания, исследования, анализ и сертификация».

При проверке и анализе банковских выписок и кассовых документов, не целевого расходования денежных средств не выявлено.

При проверке и анализе договоров ГПХ нарушений не выявлено.

Выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

1) занижение базы для начисления страховых взносов в Фонд:

1) Нарушение в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - занижение базы для начисления страховых взносов, на основании следующего: В ходе проверки ведомостей по начислению заработной платы, заявлений работников, выявлено, что страхователем в проверяемом периоде в пользу застрахованных лиц выплачивалась компенсация стоимости проведения исследований на предмет наличия у них новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на общую сумму 18723,00 руб, в т.ч. 5573,00 руб в марте 2021г, 13150,00 руб в ноябре 2022г.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические         (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в целях предупреждения в том числе инфекционных заболеваний.

В соответствии с пунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Федеральный закон № 68-ФЗ), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пункте 8 (в частности, должностное лицо, определяемое законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации -региональный уровень реагирования) и в пункте 9 статьи 4.1 Федерального закона № 68, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При этом в случае организации самими работодателями проведения исследований работников на предмет наличия у них новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и иммунитета к ней в связи с выполнением требований действующего законодательства Российской Федерации, законодательных актов субъектов Российской Федерации, решений представительных органов местного самоуправления и требований в решениях вышеупомянутых должностных лиц в части обеспечения нормальных (безопасных) условий труда работников, которое не связано с выплатами в пользу работников, оплата организацией стоимости данного исследования по договору с медицинским учреждением, допущенным к проведению такого исследования в соответствии с законодательством Российской Федерации, не признается объектом обложения страховыми взносами.

В случае компенсации работодателем своим работникам сумм их расходов по прохождению указанных исследований, учитывая, что такие выплаты не поименованы в перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установленном статьей 20.2 Закона № 125-ФЗ, данные суммы компенсации должны облагаться страховыми взносами в соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, соответственно, страхователь занизил базу для начисления страховых взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на сумму 18 723,00 руб., что привело к неуплате страховых взносов на сумму 37,45 руб.

Как установлено судом, при проверке расчетных ведомостей выявлено несоответствие с информацией, отраженной в отчете по форме 4-ФСС за 3 квартал 2022 года, а именно: в сентябре 2022г реальная сумма выплат в пользу застрахованных лиц без учета сумм компенсации за мед осмотр при трудоустройстве составила 3 164 059,98 руб, что на 2 331,86 руб. больше чем отраженная в отчете 4-ФСС (3161728,12).

Тем самым страхователь занизил базу для начисления страховых взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на сумму 2 331,86 руб., что привело к неверному исчислению страховых взносов на сумму 4,66 руб в отчете 4-ФСС.

При этом страхователем в бухгалтерском учете была верно определена и оплачена сумма страховых взносов за сентябрь 2022г.

В ходе проверки ведомостей по начислению заработной платы, приказов на выплату премий и положения об оплате туда, выявлено, что в период с 01.01.2022 по 31.12.2023 приказами о поощрении работникам начислялись премии ко Дню защитника отечества, к Дню 8-го марта, к Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, к Новому году. Всего за 2022-2023 год было начислено премий к праздничным датам на сумму 446500,00 руб., в т.ч. к 23 февраля 2022г - 3000,00 руб, к 8 марта 2022г:

- 56 000,00 руб., к дню работника сельского хозяйства в октябре 2022 г — 67 000,00 руб., к новому году декабрь 2022 — 88 500,00 руб., к новому году декабрь 2023г — 102 000,00 руб., к дню работника сельского хозяйства в октябре 2023 — 70 000,00 руб., к 8 марта 2023г — 57 000,00 руб., к 23 февраля 2023г — 3 000,00 руб., которые согласно пункта 7.3 Положения об оплате труда отнесены к дополнительным единовременным выплатам и не включены в общую базу для начисления страховых взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Соответственно, страхователь занизил базу для начисления страховых взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на сумму 446 500,00 руб., что привело к неуплате страховых взносов на сумму 893,00 руб.

В ходе проверки ведомостей по начислению заработной платы, заявлений работников, авансовых отчетов, выявлено, что страхователем в проверяемом периоде в пользу застрахованных лиц выплачивалась компенсация стоимости прохождения медицинского осмотра при трудоустройстве на общую сумму 242 738,35 руб., в т.ч. 16 326,32 руб. в марте 2021г, 9 642,00 руб. в августе 2021г, 4 098,00 руб. в октябре 2021г., 49 998,00 руб. в ноябре 2021г., 5 900,00 руб. в декабре 2021г, 13 667,00 руб. в феврале 2022г, 45 495,00 руб. в августе 2022г, 8 957,00 руб. в сентябре 2022г, 13 617,00 руб. в ноябре 2022г., 4 098,00 руб. в июне 2023г, 56 916,03 руб. в сентябре 2023г, 14 024,00 руб. в декабре 2023г., т.е. страхователь занизил базу для начисления страховых взносов от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на сумму 242 738,35 руб., что привело к неуплате страховых взносов на сумму 485,48 рублей.

В своих возражениях, страхователь просит отменить доначисление страховых взносов, пеней и штрафов в полном объеме в связи с тем, что:

выплаты премий к праздничным датам не подпадают под ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ, поскольку не являются вознаграждением за труд, стимулирующей или компенсационной выплатой, имеют разовый характер, не предусмотренные трудовым договором, выплачены за счет чистой прибыли страхователя, выплачены всем работникам в равной сумме.

Также страхователь ссылается на Судебную практику (дела А13-14328/2021, А13-5448/2022), согласно которым премиальные выплаты, осуществляемые работодателем в соответствии ст. 262 ТК РФ, производятся не в силу трудового договора, а в связи с требованиями законодательства о социальном страховании;

суммы оплаченные за прохождение периодических медицинских осмотров работниками, для которых эти осмотры являются обязательными в соответствии с требованиями трудового" законодательства, возмещаемые работодателем, который обязан организовать проведение этих медосмотров за счет собственных средств, не подлежат обложению страховыми взносами на основании пп.2 п.1 ст. 422 НК РФ, поскольку носят компенсационный характер.

Вместе с тем, аргументов против выявленных несоответствий с информацией, отраженной в отчете по форме 4-ФСС за 3 квартал 2022 года не представлено.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Правоотношения в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Законом № 125-ФЗ. ,

Статьей 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма вышеуказанных выплат за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Статьей 20.2 Закона № 125-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Выплаты, производимые организацией в пользу застрахованных лиц в виде социальных выплат в виде премий к праздничным датам не поименованы в упомянутом перечне статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ и, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Вышеназванные выплаты в 2022 и 2023 годах произведены штатным сотрудникам с кем заключены трудовые договоры.

Иных договоров с сотрудниками, в рамках которых было бы возможно производить начисление и перечисление денежных средств представлено к проверке не было.

Данные выплаты отображаются по бухгалтерскому счету «70 - Расчеты с персоналом по оплате труд», а не на других счетах бухгалтерского учета, не связанных с оплатой труда.

Статья 262 ТК РФ, на которую ссылается страхователь в возражениях, и на основании которой выплаты премий производится в связи с требованиями законодательства о социальном страховании, регламентирует оплату Дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и не относиться к спорным выплатам.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Кроме того, статьей 129 ТК РФ дано определение заработной платы, в соответствии с которой, заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные, поощрительные выплаты).

Статьей 129 ТК РФ, определено, что заработная плата может состоять из двух частей - вознаграждения за труд в зависимости от квалификации   работника,    сложности,    количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат, и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Учитывая, данную норму права, довод заявителя, что выплаченные премии не имеют стимулирующего характера, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы, не являются оплатой труда, не предусмотрены трудовыми договорами, и соответственно не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, является необоснованным.

Также, следует отметить, что в соответствии со статьей 57 ТК РФ. обязательным для включения в трудовой договор является условие об оплате труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Таким образом, и статья 191 ТК РФ, говорит о том, что премии и подарки являются поощрением работников, и соответственно согласно статье 129 ТК РФ, являются элементом оплаты труда.

Доказательством того, что произведенные выплаты работникам являлись элементом оплаты труда (поощрением) и носили стимулирующий характер, являются приказы «О поощрении работников», в которых страхователь указывал: «мотив поощрения — в целях материальной заинтересованности работника».

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Статьей 213 Трудового кодекса определены категории работников и лиц, в отношении которых работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров. К ним относятся работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работники организаций пищевой промышленности,    общественного    питания    и    торговли,    водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

Кроме того, частью четвертой статьи 213 ТК РФ установлено, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 января 2021 № 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (далее — Порядок).

Согласно пунктам 6 и 7 Порядка обязанности по организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров возлагаются на работодателя.

Кроме того, предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.

Пунктом 8 Порядка определено, что направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов, в котором, в частности, указываются: наименование медицинской организации (с которой работодателем заключен договор на проведение предварительных и (или) периодических осмотров); наименование должности (профессии) или вида работы; вредные и (или) опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии с утвержденным работодателем контингентом работников,   подлежащих   предварительным   (периодическим)   медицинским осмотрам.

С учетом вышеизложенного, прохождение обязательного предварительного при устройстве его на работу и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра работника, должно осуществляться по направлению работодателя в медицинскую организацию (с которой работодателем заключен договор на проведение предварительных и (или) периодических осмотров) и за счет средств работодателя.

В соответствии со статьей 213 ТК РФ, в редакции, действующей с 30.11.2021г. по 24.02.2022г., а затем и статьей 220 ТК РФ, предусмотрено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года ежегодные)   медицинские   осмотры   для   определения   пригодности   этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Таким образом, в силу статьи 213 ТК РФ, для отдельных категорий работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, прохождение периодических медицинских осмотров (обследований) является обязательным.

Целью таких мероприятий является определение пригодности данных работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Учитывая данное обстоятельство, основанием для компенсации расходов физических лиц на прохождение медицинских осмотров будет не только, заключенный договор с медицинской организацией и квитанция об оплате, но и заключение медицинской организации по результатам осмотра, в соответствии с пунктами 15,16. 33 порядка.

Учитывая вышеперечисленное, страхователь в качестве подтверждения произведенных расходов на предварительные и периодические медицинские осмотры обязан был предоставить следующие документы:

-   лицензии медицинских организаций, дающих право проводить предварительные и периодические медицинские осмотры;

- направления на медицинский осмотр;

списки      лиц,      поступающих      на      работу,      подлежащих предварительным осмотрам;

- списки лиц, подлежащих периодическим осмотрам;

- заключения по результатам осмотров.

В соответствии со статьей 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Основанием в данном случае, для допуска сотрудников к работе являются заключения медицинских организаций по результатам осмотров.

Учитывая данные нормы права, наличие договоров с медицинскими организациями на оказание медицинских услуг, ввиду отсутствия копий лицензий медицинских организаций на право проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, направлений на предварительные и периодические медицинские осмотры, списков лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам,        списков      лиц,      подлежащих периодическим осмотрам, заключений медицинских организаций по результатам осмотров, не является по мнению фонда подтверждением обоснованности выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В соответствии с пунктом 19 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ, страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Также, суд отмечает, что страхователь не предоставил документы, подтверждающие необходимость обязательного прохождения медицинских осмотров при трудоустройстве.

Пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ база для исчисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона. При этом перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат, установленный статьей 20.2 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, является исчерпывающим и не содержит сумм выплат, направленных на возмещение расходов работников по прохождению ими предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров.

Следовательно, возмещаемые организацией работникам суммы расходов по оплате медицинских осмотров облагаются страховыми взносами в соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ.

Документов, подтверждающих необходимость обязательного прохождения медицинских осмотров при трудоустройстве, страхователем не представлено.

Статья 422 НК РФ не регулирует отношения в области обязательного социального страхования от несчастных случаев и проф. заболеваний.


Таким образом, при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений ст.ст. 65, 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не могут быть приняты во внимание доводы заявителя, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 158, 167-177, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья                                                                                                           Р.А. Нигоев