Решение от 30 мая 2022 г. по делу № А50-30329/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-30329/2021
30 мая 2022 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2022 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажауровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Осинского городского округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о снятии земельных участков с кадастрового учета,


при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

от третьих лиц: не явились,


лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,



УСТАНОВИЛ:

администрация Осинского городского округа Пермского края (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа (далее – Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений, ответчик) об обязании снять с государственного кадастрового учета следующие земельные участки:

1. кадастровый номер 59:29:0010331:6, площадь 589 кв.м, расположен по адресу: Пермский край, Осинский район, г. Оса;

2. кадастровый номер 59:29:0010117:40, площадь 8 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;

3. кадастровый номер 59:29:0010204:55, площадь 274 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;

4. кадастровый номер 59:29:0010213:88, площадь 15,7 кв.м, расположен по адресу: <...>;

5. кадастровый номер 59:29:00l02l4:45, площадь 12,01 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...> – ФИО1;

6. кадастровый номер 59:29:0010328:24, площадь 80 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;

7. кадастровый номер 59:29:0010345:18, площадь 14 кв.м, расположен по адресу: <...>

8. кадастровый номер 59:29:0010361:46, площадь 5442 кв.м, расположен по адресу: <...>;

9. кадастровый номер 59:29:025000l:19, площадь 20 000 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, д. Верх-Пещерка;

10. кадастрoвый номер 59:29:0400004:86, площадь 400 кв.м, расположен по адресу: <...>;

11. кадастрoвый номер 59:29:0450001:40, площадь 19 727 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;

12. кадастрoвый номер 59:29:0010126:199, площадь 747 кв.м, расположен по адресу: <...>;

13. кадастрoвый номер 59:29:0010213:110, площадь 25 кв.м, расположен по адресу: место положения установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>

14. кадастрoвый номер 59:29:0010215:160, площадь 22 кв.м, расположен по адресу: место положения установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, г. Оса;

15. кадастрoвый номер 59:29:0010215:259, площадь 600 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, г. Оса;

16. кадастрoвый номер 59:29:0010331:119, площадь 13 кв.м, расположен по адресу: Пермский край, г. Оса;

17. кадастрoвый номер 59:29:0010351:602, площадь 121 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;

18. кадастрoвый номер 59:29:0010404:108, площадь 25 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;

19. кадастрoвый номер 59:29:0010410:190, площадь 1 кв.м, расположен по адресу: Пермский край, г. Оса;

20. кадастровый номер 59:29:00l04l2:482, площадь 1016 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;

21. кадастрoвый номер 59:29:0010412:565, площадь 42 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;

22. кадастрoвый номер 59:29:0010412:590, площадь 2025 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, г. Оса;

23. кадастрoвый номер 59:29:0010542:149, площадь 1266 кв.м, расположен по адресу: <...>;

24. кадастрoвый номер 59:29:00l0569:146, площадь 11 390 кв.м, расположен по адресу: Пермский край, г. Оса;

25. кадастрoвый номер 59:29:0300002:169, площадь 3600 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Мира, 1. Участок находится примерно в 1471м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча;

26. кадастрoвый номер 59:29:0420004:200, площадь 527 кв.м, расположен по адресу: <...>;

27. кадастрoвый номер 59:29:0520001:225, площадь 4 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, д. Новая Драчева;

28. кадастрoвый номер 59:29:0640001:170, площадь 221,92 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, п. Нефтебаза;

29. кадастрoвый номер 59:29:0780002:567, площадь 117 кв.м, расположен по адресу: <...>;

30. кадастрoвый номер 59:29:0780003:276, площадь 64 кв.м, расположен по адресу: <...>;

31. кадастрoвый номер 59:29:1010002:176, площадь 22 700 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, Пальское сельское поселение, 120 м северо-восточнее д. Новая Драчева;

32. кадастрoвый номер 59:29:1250001:322, площадь 37 971 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, с/п Верхнедавыдовское, за пределами с. Богомягково;

33. кадастрoвый номер 59:29:1400002:160, площадь 299 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, Горское сельское поселение в 1200 м по направлению на северо-запад от ориентира д. Пещеры;

34. кадастрoвый номер 59:29:1400003:553, площадь 24 293 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Верх-Пещерка. Участок находится примерно в 500 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, р-н Осинский, с/п Горское;

35. кадастрoвый номер 59:29:1400003:560, площадь 26 430 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский муниципальный район, Морское сельское поселение, юго-западная сторона д. Верх- Пещерка.;

36. кадастрoвый номер 59:29:1400009:647, площадь 325 кв. м, расположен по адресу: Пермский край, Осинский городской округ;

37. кадастрoвый номер 59:29:0000000:5061, площадь 877 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, Верхнедавыдовское с/п, д. Заводчик;

38. кадастрoвый номер 59:29:0000000:5445, площадь 12 889 кв.м, расположен по адресу: Пермский край, Осинский городской округ, д. Ирьяк;

39. кадастрoвый номер 59:29:0010209:1316, площадь 18 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>;

40. кадастрoвый номер 59:29:143040l:7035, площадь 50 000 кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский р-н, Паклинское с/п, участок «Красная горка»;

41. кадастрoвый номер 59:29:1410001:1631, площадь 570 кв.м, расположен по адресу: Пермский край, Осинский городской округ, д. Мазунина;

42. кадастрoвый номер 59:29:0010209:1334, площадь 346 кв.м, расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, Осинский район, г. Оса.

Определением суда от 09.12.2021 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по ПК), в порядке ст. 51 АПК РФ.

Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений представило отзыв, в котором сослалось на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных требований; просило дело рассмотреть по существу спора в отсутствие своего представителя.

Управление Росреестра по ПК в отзыве представило информацию, имеющуюся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), о зарегистрированных правах на спорные земельные участки; просило дело рассмотреть по существу спора в отсутствие своего представителя.

Администрация в судебное заседания не явилась, направила дополнительно пояснения, в которых указала на отсутствие обязательных условий для привлечения Управления Росреестра по ПК в качестве ответчика, считая достаточным для внесения записи в ЕГРН об объектах недвижимости наличие судебного акта по указанному делу; просило дело рассмотреть по существу спора в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования Администрации не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Администрация основывает свои требования на том, что вышеуказанные земельные участки правообладателей не имеют, длительное время не используются по своему целевому назначению, в связи с чем истец намерен снять участки с государственного кадастрового учета в судебном порядке, поскольку во внесудебном порядке снять земельные участки, не являющиеся преобразуемыми, с кадастрового учета, не представляется возможным.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

На основании ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Пунктом 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

В соответствии с п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с п. 56 (абз. 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Таким образом, действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Согласно представленной Управлением Росреестра по ПК информации в настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимого имущества: 59:29:0010331:6, 59:29:0010117:40, 59:29:0010204:55, 59:29:0010328:24, 59:29:0250001:19, 59:29:0010126:199, 59:29:0010213:88, 59:29:0010345:18, 59:29:0400004:86, 59:29:0010214:45, 59:29:0010361:46, 59:29:0450001:40, 59:29:0010213:110, 59:29:0010215:160, 59:29:0010351:602, 59:29:0010412:590, 59:29:0010569:146, 59:29:0520001:225, 59:29:0780002:567, 59:29:1010002:176, 59:29:1400003:553, 59:29:0000000:5061, 59:29:1430401:7035, 59:29:0010215:259, 59:29:0010404:108, 59:29:0010412:482, 59:29:0010542:149, 59:29:0300002:169, 59:29:1250001:322, 59:29:0780003:276, 59:29:1400003:560, 59:29:0000000:5445, 59:29:1410001:1631, 59:29:0010331:119, 59:29:0010410:190, 59:29:0010412:565, 59:29:0420004:200, 59:29:0640001:170, 59:29:1400002:160, 59:29:1400009:647, 59:29:0010209:1316, 59:29:0010209:1334.

Указанные выше объекты недвижимого имущества поставлены на государственный кадастровый учет со следующими характеристиками:

1. земельный участок площадью 589 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты благоустройства, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский р-н, г. Оса, кадастровый номер 59:29:0010331:6. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 06.07.2017;

2. земельный участок площадью 18 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение рекламных конструкций, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010117:40. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 05.12.2013;

3. земельный участок площадью 274 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объектов торговли, расположенный по адресу: Пермский край, <...> д 426, кадастровый номер 59:29:0010204:55. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2013. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 59:29:0010204:28;

4. земельный участок площадью 80 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки для размещения объектов торговли (павильон), расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010328:24. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 28.08.2013;

5. земельный участок площадью 20 000 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки для ведения животноводства, расположенный по адресу: край Пермский, р-н Осинский, д. Верх-Пещерка, кадастровый номер 59:29:0250001:19. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 12.07.2010;

6. земельный участок площадью 747 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиницы, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, г. Оса, yл. Ленина, д. 376, кадастровый номер 59:29:0010126:199. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 17.05.2018;

7. земельный участок площадью 15,7 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под объектами бытового обслуживания (рекламные щиты), расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010213:88. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 16.05.2008;

8. земельный участок площадью 14 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами торговли (киоск), расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010345:18. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 18.01.2010;

9. земельный участок площадью 400 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок под остановочно- торговый комплекс, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 59:29:0400004:86. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 30.11.2009;

10. земельный участок площадью 12,01 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под объектами бытового обслуживания (рекламные щиты), расположенный по адресу: <...> - ФИО1, кадастровый номер 59:29:0010214:45. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 17.06.2008;

11. земельный участок площадью 5442 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 59:29:0010361:46. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 09.11.2009;

12. земельный участок площадью 19 727 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под комплексную малоэтажную жилую застройку, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 59:29:0450001:40. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 23.04.2013;

13. земельный участок площадью 25 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под объектами торговли (киоск), расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010213:110. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 20.09.2010;

14. земельный участок площадью 22 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли населенных пунктов, земельные участке для строительства индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, г. Оса, кадастровый номер 59:29:0010215:160. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 17.12.2012;

15. земельный участок площадью 121 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазин, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010351:602. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 06.07.2015;

16. земельный участок площадью 2025 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, г. Оса, кадастровый номер59:29:0010412:590. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 02.10.2017. Указанный объект образован из объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 59:29:0010412:589;

17. земельный участок площадью 11 390 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: Пермский край, Осинский р-н, г. Оса, кадастровый номер 59:29:0010569:146. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 11.07.2018;

18. земельный участок площадью 4 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский р-н, д. Новая Драчева, кадастровый номер 59:29:0520001:225. Объект поставлен на государственный кадастровый улет 22.03.2017;

19. земельный участок площадью 117 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общего пользования (уличная сеть), расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0780002:567. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 25.06.2018. Указанный земельный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами 59:29:0780002:396, 59:29:0780002:21;

20. земельный участок площадью 22 700 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского фермерского хозяйства, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Пальское сельское поселение, 120 м северо-восточнее д. Новая Драчева, кадастровый номер 59:29:1010002:176. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 24.02.2012;

21. земельный участок площадью 24 293 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки для ведения трудового хозяйства, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, с/п Морское, кадастровый номер 59:29:1400003:553. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 26.03.2010;

22. земельный участок площадью 877 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство объекта «Газопровод межпоселковый с.Шлыки- д. Нижнее Городище - д.Подземлянная - д. Мало- Байдино - с.Верхняя Давыдовка - д.Монастырка- с. Богомягково, с отводом на с.Меркуши Частинского и осинского районов Пермского края», расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Верхнедавыдовское с/п, д. Заводчик, кадастровый номер 59:29:0000000:5061. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 28.09.2017;

23. земельный участок площадью 50 000 кв.м, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для добычи гравийно-песчаной смеси, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское с/п, участок «Красная горка», кадастровый номер 59:29:1430401:7035. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 30.06.2017;

24. земельный участок площадью 600 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазин, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный район, Осинское городское поселение, г. Оса г. Оса, кадастровый номер 59:29:0010215:259. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 27.12.2017;

25. земельный участок площадью 25 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для реконструкции здания магазина строительных материалов, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010404:108. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 12.12.2014;

26. земельный участок площадью 1016 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для реконструкции гаражей, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010412:482. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 28.05.2013;

27. земельный участок площадью 1266 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под объектами транспорта (открытая стоянка автомобилей), расположенный по адресу. <...> дом 6a, кадастровый номер 59:29:0010542:149. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 15.04.2009. Объект имеет связь с объектом недвижимого имущества с кадастровым номером 59:29:0010542:141;

28. земельный участок площадью 3600 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами коммунального хозяйства, расположенный по адресу: край Пермский, р-н Осинский, с. Гремяча, кадастровый номер 59:29:0300002:169. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 10.12.2008;

29. земельный участок площадью 37 971 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: край Пермский, р-н Осинский, с/п Верхнедавыдовское, за пределами с.Богомягково, кадастровый номер 59:29:1250001:322. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 13.11.2009;

30. земельный участок площадью 26 430 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки для ведения трудового хозяйства, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный район, Морское сельское поселение, юго-западная сторона д. Верх-Пещерка, кадастровый номер 59:29:1400003:560. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 07.10.2011;

31. земельный участок площадью 12 889 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: Пермский край, г.о. Осинский, д. Ирьяк, кадастровый номер 59:29:0000000:5445. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 22.04.2021;

32. земельный участок площадью 570 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: Пермский край, г.о. Осинский, д. Мазунина, кадастровый номер 59:29:1410001:1631. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 27.05.2021;

33. земельный участок площадью 13 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, г. Оса, кадастровый номер 59:29:0010331:119. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 30.07.2018. Указанный объект недвижимого имущества образован из объектов 59:29:0010331:117, 59:29:0010331:4;

34. земельный участок площадью 1 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, г. Оса, кадастровый номер 59:29:0010410:190. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 25.07.2018. Указанный объект недвижимого имущества образован из объектов 59:29:0010410:5, 59:29:0010410:57;

35. земельный участок площадью 42 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения шиномонтажа, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010412:565. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 08.12.2014;

36. земельный участок площадью 527 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: пункты первой медицинской помощи, расположенный по адресу: Пермский край, г/о Осинский, <...> з/у 18a, кадастровый номер 59:29:0420004:200. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 14.11.2018;

37. земельный участок площадью 4 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, п. Нефтебаза, кадастровый номер 59:29:0640001:170. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 22.03.2017;

38. земельный участок площадью 64 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общего пользования (уличная сеть), расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0780003:276. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 01.03.2018. Указанный объект недвижимого имущества образован из 59:29:078000:132, 59:29:0780003:8;

39. земельный участок площадью 299 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земельные участки для садоводства, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Морское сельское поселение в 1200 м по направлению на северо-запад от ориентира д.Пещеры, кадастровый номер 59:29:1400002:160. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 16.10.2017. Указанный объект недвижимого имущества образован из объекта 59:29:1400002:95;

40. земельный участок площадью 325 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Осинский городской округ, кадастровый номер 59:29:1400009:647. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 28.07.2021;

41. земельный участок площадью 18 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение рекламных конструкций, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 59:29:0010209:1316. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 05.12.2013;

42. земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010209:1334 площадью 346 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговый комплекс, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, г. Оса. 18.11.2015 зарегистрировано право собственности Муниципального образования «Осинское городское поселение» Осинского муниципального района Пермского края на основании п. 3 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Запись 59-59/012-59/012/106/2015-2406/1 является актуальной.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судом установлено и лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, что права на спорные земельные участки в ЕГРН не зарегистрированы, кроме земельного участка с кадастровым номером 59:29:0010209:1334; постановка на кадастровый учет осуществлялась после 01.03.2008, в том числе по некоторым земельным участкам в 2021 году; правомерность постановки земельных участков на кадастровый учет никем не оспаривалась и действия регистрирующего (кадастрового) органа по постановке участка на кадастровый учет не обжаловались. Доказательств того, что спорные земельные участки подлежат перераспределению в материалы дела истцом не представлены (ст. 65 АПК РФ). Таким образом, оснований для снятия с кадастрового учета спорных участков в соответствии с требованиями закона не имеется.

Согласно ст. 4 Закона 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Суд учитывает, что снятие объекта недвижимости с кадастрового учета осуществляется органом регистрации прав, и действующими нормами не предусмотрена возможность передачи указанных публично-правовых полномочий регистрирующего органа иным лицам, в том числе уполномоченным органам местного самоуправления.

Требования заявлены Администрацией об обязании снять с кадастрового учета земельных участков и предъявлены непосредственно к Управлению развития экономики, имущественных и земельных отношений, не являющемуся организацией, уполномоченной на ведение кадастрового учета и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу п. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами, в связи с чем Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, что представляет собой самостоятельное основание для отказа в удовлетворении исковых требований.

Возражения Администрации о надлежащем ответчике не принимаются судом с учетом вышеизложенного. Следовательно, рассматриваемые требования предъявлены к Управлению развития экономики, имущественных и земельных отношений в отсутствие соответствующих оснований. При этом судебное заседание неоднократно откладывалось для предоставления возможности истцу заявить ходатайство об уточнении требований и о замене ненадлежащего ответчика надлежащим в порядке ст. 47 АПК РФ. Однако истцом указанные процессуальные действия совершены не были.

В силу положений ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела также не следует, что Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений заявлены какие-либо притязания на спорные объекты недвижимости. Ответчик в рассматриваемом случае полностью поддержал позицию истца, не выполнив свои обязанности стороны процесса согласно положениям ст. 65 АПК РФ и не проявив правовой интерес в заявленных требованиях.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований об обязании Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений снять с кадастрового учета земельные участки не имеется.

С истца государственная пошлина по иску взысканию не подлежит, поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Г.Л. Пономарев