Решение от 14 февраля 2017 г. по делу № А82-14617/2016

31/2017-14705(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14617/2016
г. Ярославль
15 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 06.02.2017г

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем ФИО2

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "АСТРОН БИЛДИНГС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 12.10.2016 № 7604201609280013/215

при участии

от заявителя – ФИО3 – представитель по доверенности от 20.01.17г. от ответчика – ФИО4 – представитель по доверенности от 23.05.16г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Астрон Билдингс» (далее Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления от 12.10.16 № 7604201609280013/215 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. на основании части 2 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования, полагает, что правонарушение является малозначительным.

Административный орган, заявленные требования не признает, настаивает на законности и обоснованности вынесенного постановления.

Изучив представленные сторонами документы, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Представительством ООО «Астрон Билдингс» на территории р. Беларусь, 04.05.2016г. открыт счет за пределами территории Российской Федерации, а именно в банке PRIORBANK JOINT STOK COMPANI (Беларусь) № 3021048440002.

Уведомление об открытии счете представлено в налоговый орган 26.08.2016г.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения административным органом в отношении Общества дела об административном правонарушении по части 2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12.10.16 начальником инспекции вынесено оспариваемое постановление, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оценивая обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за предоставление резидентом в налоговый орган с нарушением установленного срока (или) не по установленной форме уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации или об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации.

Как указано в части 1 статьи 12 Закона N 173-ФЗ резиденты, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 07 05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", открывают без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте и валюте Российской Федерации в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов), не позднее одного месяца со дня соответственно открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (часть 2 статьи 12 Закона N 173-ФЗ).

Форма уведомления об открытии (закрытии) счетов вкладов, об изменении реквизитов счета (вклада) в банках за пределами территории Российской Федерации утверждена приказом ФНС России "Об утверждении форм уведомлений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и о

наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации" от 21.09.2010 N ММВ-7-6/457@.

Административным органом установлено, что Обществом открыт счет в иностранном банке 04.05.2016г., уведомление об открытии счета направлено в налоговый орган 26.08.2016г.

Таким образом, событие административного правонарушение установлено и доказано налоговым органом.

Доказательств невозможности исполнить требование закона вследствие обстоятельств непреодолимой силы, заявителем не представлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Пунктом 18.1 указанного Постановления разъяснено, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного носит оценочный характер и производится судом на основании личной оценки обстоятельств конкретного дела в порядке статьи 71 АПК РФ.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда.

С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии направленности на совершение правонарушение, а именно то обстоятельство, что при получении информации от представительства уведомление незамедлительно было направлено в налоговый орган, устранение последствий правонарушения суд считает возможным квалифицировать его как малозначительное.

Хотя при применении ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание. Устное замечание направлено на то, чтобы проинформировать и предостеречь нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.

Руководствуясь статьями 207-211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН 7604016101, ОГРН 1047600432000) от 12.10.2016 № 7604201609280013/215 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.25 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью "АСТРОН БИЛДИНГС" (ИНН 7611016617, ОГРН 1067611020840).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Н.Л.Ловыгина