Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А68-4105/2022

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-4105/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2022г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования Узловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на объект недвижимости,

третье лицо - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях,


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 11.01.2022г., диплом,

от ответчика – не явилась, извещена,

от третьего лица – не явилось, извещено,


Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на объект недвижимости.

В судебном заседании от 09.06.2022г. объявлен перерыв до 15.06.2022г. до 09 час. 45 мин.

15.06.2022г. судебное заседание возобновлено после перерыва.


Суд установил.

В 1995 году в соответствии с Постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района от 30.05.1995 года № 298-з «О разрешении на строительство поста ГАИ по ул. Садовая (р-н кольцевой развязки Узловая-Новомосковск-Тула)» по заявке Узловского РОВД, разрешено строительство поста ГАИ, размером 12*12 м по Садовая (р-н кольцевой развязки Узловая-Новомосковск-Тула).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Постановления главы Муниципального образования «г. Узловая и Узловский район» от 02.04.1998 года № 279 «О выдаче документов на право бессрочного (постоянного) пользования землей ОВД г. Узловая», отделу внутренних дел г. Узловая выдано Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей общей площадью 0,0144 га, №9384 от 07.04.1997 года.

В 2012 году в соответствии с требованиями действующего законодательства ОМВД России по Узловскому району получено Свидетельство серии 71-АГ № 541798 от 24.04.2012 года, о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок.

В 1997 году Отделом внутренних дел г. Узловая хозспособом на выделенном участке было построено одноэтажное здание пост ГАИ, площадью 43,7 м2.

После проведения инвентаризации здания пост ГАИ, оно поставлено на кадастровый учет, с кадастровым номером 71:31:010201:625.

16.12.1997 года на данное здание ГАИ, отделом внутренних дел г. Узловая получен Технический паспорт.

При этом, на балансовый учет здание пост ГАИ Отделом внутренних дел г. Узловая принято не было. В установленном порядке право оперативного управления на данный объект не зарегистрировано.

В январе 2000 года на имя главы муниципального образования «г. Узловая и Узловский район» Отделом внутренних дел Узловского района направлено обращение о создании комиссии по приемке эксплуатации построенного поста ГИБДД окружной дороги Тула-Новомосковск.

16.03.2017 года (исх. 53/4224) ОМВД России по Узловскому району в Узловском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ» запрошены сведения по объекту недвижимости - нежилому зданию (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенном на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги).

На вышеуказанный запрос, 29.03.2017 года (исх. № 01-11/124) поступил ответ, из которого следует, что правоустанавливающие документы или правоподтверждающие документы на объект недвижимого имущества - нежилое здание (пост ГАИ) в архиве отделения отсутствуют.

28.03.2017 года (исх. № 53/4948) ОМВД России по Узловскому району направлен запрос главе Администрации МО Узловский район, числится ли объект недвижимости - нежилое здание (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенный на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги) в реестре имущества муниципального образования Узловский район.

На данный запрос в адрес ОМВД России по Узловскому району 07.04.2017 года (исх. № 12-У) поступило два Уведомления №№ 67, 103 из которых следует, что нежилое здание (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенный на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги) в реестре муниципального имущества муниципального образования Узловский район и реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая — не состоит.

Аналогичный запрос (исх. 53/4949 от 28.03.2017 года) направлялся в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, на что 06.04.2017 года (исх. 29-01-28/4999) поступил ответ об отсутствии данного объекта в реестре имущества Тульской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.03.2022 года, сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенный на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги) - отсутствуют.

При этом, с момента постройки и до настоящего времени ОМВД России по Узловскому району, нежилое здание пост ГАИ поддерживается в исправном состоянии.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на объект недвижимости.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (пункты 15, 16 и 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Предметом иска является признание права на часть наружных сетей водоснабжения, канализации и электроснабжения, подведенных к зданию, находящемуся в оперативном управлении истца и в собственности Российской Федерации.

Спорные объекты обладают признаками, предусмотренными в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, и относятся к недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что в 1995 году в соответствии с Постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района от 30.05.1995 года № 298-з «О разрешении на строительство поста ГАИ по ул. Садовая (р-н кольцевой развязки Узловая-Новомосковск-Тула)» по заявке Узловского РОВД, разрешено строительство поста ГАИ, размером 12*12 м по Садовая (р-н кольцевой развязки Узловая-Новомосковск-Тула).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Постановления главы Муниципального образования «г. Узловая и Узловский район» от 02.04.1998 года № 279 «О выдаче документов на право бессрочного (постоянного) пользования землей ОВД г. Узловая», отделу внутренних дел г. Узловая выдано Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей общей площадью 0,0144 га, №9384 от 07.04.1997 года.

В 2012 году в соответствии с требованиями действующего законодательства ОМВД России по Узловскому району получено Свидетельство серии 71-АГ № 541798 от 24.04.2012 года, о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок.

В 1997 году Отделом внутренних дел г. Узловая хозспособом на выделенном участке было построено одноэтажное здание пост ГАИ, площадью 43,7 м2.

После проведения инвентаризации здания пост ГАИ, оно поставлено на кадастровый учет, с кадастровым номером 71:31:010201:625.

16.12.1997 года на данное здание ГАИ, отделом внутренних дел г. Узловая получен Технический паспорт.

При этом, на балансовый учет здание пост ГАИ Отделом внутренних дел г. Узловая принято не было. В установленном порядке право оперативного управления на данный объект не зарегистрировано.

В январе 2000 года на имя главы муниципального образования «г. Узловая и Узловский район» Отделом внутренних дел Узловского района направлено обращение о создании комиссии по приемке эксплуатации построенного поста ГИБДД окружной дороги Тула-Новомосковск.

16.03.2017 года (исх. 53/4224) ОМВД России по Узловскому району в Узловском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ» запрошены сведения по объекту недвижимости - нежилому зданию (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенном на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги).

На вышеуказанный запрос, 29.03.2017 года (исх. № 01-11/124) поступил ответ, из которого следует, что правоустанавливающие документы или правоподтверждающие документы на объект недвижимого имущества - нежилое здание (пост ГАИ) в архиве отделения отсутствуют.

28.03.2017 года (исх. № 53/4948) ОМВД России по Узловскому району направлен запрос главе Администрации МО Узловский район, числится ли объект недвижимости - нежилое здание (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенный на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги) в реестре имущества муниципального образования Узловский район.

На данный запрос в адрес ОМВД России по Узловскому району 07.04.2017 года (исх. № 12-У) поступило два Уведомления №№ 67, 103 из которых следует, что нежилое здание (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенный на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги) в реестре муниципального имущества муниципального образования Узловский район и реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая — не состоит.

Аналогичный запрос (исх. 53/4949 от 28.03.2017 года) направлялся в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, на что 06.04.2017 года (исх. 29-01-28/4999) поступил ответ об отсутствии данного объекта в реестре имущества Тульской области.

Согласно выписки из ЕГРН от 31.03.2022 года, сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенный на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги) - отсутствуют.

При этом, с момента постройки и до настоящего времени ОМВД России по Узловскому району, нежилое здание пост ГАИ поддерживается в исправном состоянии.

Доказательства владения спорным объектом недвижимости иным лицом в материалы дела не представлены.

Суд в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району на объект недвижимости - нежилое здание (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенный на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги).

Вопрос о распределении судебных расходов по делу суд не рассматривал, поскольку стороны в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от их уплаты.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району на объект недвижимости - нежилое здание (пост ГАИ), с кадастровым номером 71:31:010201:625, расположенный на земельном участке по адресу: <...> (район окружной дороги).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Горькова