Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А08-4586/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-4586/2017
г. Белгород
22 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2017 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Шульгиной А. Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеофиксации секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Алгоритм" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ассоциации "Саморегулируемая организация "Международное строительное объединение" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение строителей Ярославской области»,

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб., взыскании 6 000 руб. суммы расходов по оплате госпошлины,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 26.01.2016;

от ответчика: не явились, уведомлены надлежащим образом;

от третьего лица: не явились, уведомлены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Алгоритм" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Ассоциации "Саморегулируемая организация "Международное строительное объединение" с требованиями об обязании ответчика перечислить средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. в Ассоциацию "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций", взыскании с ответчика 6 000 руб. суммы расходов по оплате госпошлины.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Ассоциация "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций".

Истец в судебном заседании представил уточнение исковых требований, которым просит обязать ответчика перечислить средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. в Ассоциацию Саморегулируемая организация «Объединение строителей Ярославской области» (ранее Ассоциация "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций" - в связи с изменением наименования), взыскании с ответчика 6 000 руб. суммы расходов по оплате госпошлины, признании незаконным решения, оформленного п.1 протокола № 815 от 05.05.2017, исключении ООО "Алгоритм" из членов Ассоциации "Саморегулируемая организация "Международное строительное объединение" с 25.11.2016 на основании ч.1 ст. 33 ФЗ № 191-ФЗ от 29.12.2004 в редакции ФЗ от 03.07.2016 №372-ФЗ в связи с добровольным прекращением членства в Ассоциации "Саморегулируемая организация "Международное строительное объединение" в целях перехода в другую СРО по месту регистрации.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представленным ходатайством просит перенести судебное заседание на более поздний срок в связи с направлением своего представителя в командировку в г. Санкт-Петербург.

Ранее представленным отзывом ответчик возражал в удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснял, что 05 мая 2017 года действие Свидетельства истца о допуске к работам было прекращено дисциплинарной комиссией, истец был исключен из членов Ассоциации «СРО «МСО».

От Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение строителей Ярославской области» поступили пояснения, согласно которым 04.08.2017 она сменила наименование на Ассоциацию Саморегулируемая организация «Объединение строителей Ярославской области». Исковые требования третье лицо поддержало, ходатайством просит провести заседание в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом отказано в принятии уточнений исковых требований в части требований о признании незаконным решения, оформленного п.1 протокола № 815 от 05.05.2017 и исключении ООО "Алгоритм" из членов Ассоциации "Саморегулируемая организация "Международное строительное объединение" с 25.11.2016 на основании ч.1 ст. 33 ФЗ № 191-ФЗ от 29.12.2004в редакции ФЗ от 03.07.2016 №372-ФЗ в связи с добровольным прекращением членства в Ассоциации "Саморегулируемая организация "Международное строительное объединение" в целях перехода в другую СРО по месту регистрации в связи с тем, что данные требования изначально истцом в иске заявлены не были и фактически изменяют предмет и основание иска. В части наименования третьего лица уточнение исковых требований судом принято.

Арбитражный суд отклонил ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 134 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает сторонам на действия, которые надлежит совершить для рассмотрения спора.

В соответствии с ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п.1 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч.5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, и в том числе, при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью предоставления ею дополнительных доказательств.

Исходя из вышеуказанной нормы права, отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является не обязанностью суда, а правом, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела, вместе с тем, данное право подлежит реализации с учетом прав лиц, участвующих в деле, в том числе, права на своевременное рассмотрение арбитражным судом споров.

Суд считает, что заявление ответчика об отложении судебного заседания ничем не мотивировано, ответчик просит перенести заседание лишь в связи с командировкой представителя, при этом не указывает на необходимость предоставления им дополнительных доказательств. Кроме того, отзыв на иск ответчик представил ранее. По мнению суда, у ответчика было достаточно времени для обеспечения участия иного представления в судебном заседании.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Алгоритм" с 08.08.2012 являлось членом ассоциации Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение».

Истцом был внесен взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб.

Истцу 11.07.2013 было выдано Свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0069.02-2013-<***>-С-247.

21.11.2016 истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства в ассоциации Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» с 25.12.2016 с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

19.01.2017 обществу "Алгоритм" Ассоциацией "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций" было выдано Свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0426.01-2017-<***>.

ООО "Алгоритм" обратилось в ассоциацию «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» с заявлением от 27.12.2016 о перечислении взноса в компенсационный фонд в сумме 1 000 000 руб. в Ассоциацию "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций", с приложением документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме истца в члены иной саморегулируемой организации.

Ответчиком указанное заявление получено 30.12.2016.

Неперечисление взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб. в Ассоциацию "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строительных организаций" явилось основанием для обращения истца арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус СРО.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ, действующей с 01.07.2016) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

В силу части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного СРО свидетельства о допуске к таким работам. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается СРО при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены СРО, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (часть 6 статьи 55.8 ГрК РФ).

Основания прекращения членства в СРО установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ. В частности, членство в СРО прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена СРО из СРО;

2) исключения из членов СРО по решению СРО;

3) смерти индивидуального предпринимателя - члена СРО или ликвидации юридического лица - члена СРО.

Анализ названной статьи позволяет сделать вывод о том, что перечень оснований для прекращения членства в СРО является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Таким образом, вышеприведенной нормой права однозначно установлен момент прекращения членства в саморегулируемой организации, а именно, со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

С 4 июля 2016 года вступила в силу статья 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» из которой следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, должны быть членами саморегулируемой организации, которая зарегистрирована на территории этого же субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в п. 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Из смысла вышеуказанной нормы права следует, что истец, подав соответствующее заявление о перечислении средств компенсационного фонда, действует исключительно в своих интересах.

В соответствии с частью 3.1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация в день поступления заявления члена Организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов Организации сведения о прекращении действия выданного такому члену свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В течение трех рабочих дней со дня получения указанных уведомлений Национальное объединение саморегулируемых организаций направляет их в орган надзора за саморегулируемыми организациями, который в течение трех рабочих дней со дня их получения вносит соответствующие изменения в государственный реестр саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 14 ст. 55.5 ГрК РФ документы, указанные в части 1 и 2 названной статьи, и изменения, внесенные в эти документы, подлежат направлению на электронном и бумажном носителях в орган надзора за саморегулируемыми организациями.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются в том числе регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Федеральным законом №191-ФЗ предусмотрено право истца подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

Если организация вышла из членов СРО (от ответчика) и в последующем перешла в другое СРО (к третьему лицу), то прежнее СРО в силу закона обязано напрямую перечислись в силу закона денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд СРО за время его членства.

Кроме того, при невыполнении данного требования прежним СРО установлены соответствующие правовые последствия. В частности, СРО, в которое перешел хозяйствующий субъект, несет ответственность за своего члена только с момента перечисления компенсационного фонда (п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ).

Доводы ответчика о том, что истец был исключен из его членов дисциплинарной комиссией в связи с отсутствием свидетельства о допуске к определённому виду или видам работ, прекратившего действие 05.05.2017, суд не принимает, так как истец подал уведомление о добровольном прекращении членства с 25.12.2016 до 01.12.2016, и с 25.12.2016 в соответствии с требованиями закона членство истца должно быть прекращено.

Как следует из материалов дела, 30.12.2016 ответчик получил заявление истца о перечислении средств компенсационного фонда в другую СРО. Таким образом, у ответчика обязанность по перечислению средств компенсационного фонда наступила 18.01.2017. Однако до настоящего времени, ответчик свои обязательства не исполнил.

При таких обстоятельствах, исковые требований подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что исковые требования удовлетворены, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 6 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Обязать ответчика Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Белгород) перевести ранее уплаченный взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб. в Ассоциацию Саморегулируемая организация «Объединение строителей Ярославской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Ярославль).

Взыскать с ответчика Ассоциации «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Белгород) в пользу истца ООО "Алгоритм" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Ярославль) 6 000 руб. – сумму расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Выдать истцу ООО "Алгоритм" (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

2. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Шульгина А. Н.