Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А73-9829/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9829/2018
г. Хабаровск
25 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.10.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Коленко О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации

о признании Акционерного общества Банк «Уссури» (ИНН <***> ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 31.01.2018; ФИО3 по доверенности от 31.01.2018.

от Центрального Банка Российской Федерации (Банк России): ФИО4 по доверенности от 10.03.2017; ФИО5 по доверенности от 14.09.2018; ФИО6 по доверенности от 21.03.2017.

от временной администрации по управлению кредитной организацией Банк «Уссури» (АО): ФИО7 по доверенности от 03.10.2018; ФИО8 по доверенности от 27.09.2018; ФИО9 по доверенности от 27.09.2018.

от ФИО10: ФИО11 по доверенности от 10.07.2018; ФИО12 по доверенности от 16.07.2018.

У С Т А Н О В И Л:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании Акционерного общества Банк «Уссури» (далее – должник, АО Банк «Уссури») несостоятельным (банкротом) и об утверждении арбитражным управляющим Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Определением от 21.06.2018 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

Представитель представителя учредителей (участников) АО Банк «Уссури» ФИО10 к судебному заседанию представил дополнительные документы в обоснование ранее заявленного ходатайства о проведении судебной оценочной экспертизы для определения рыночной стоимости имущества должника, а также поддержал представленное ходатайство о назначении судебной экспертизы с постановкой перед экспертом вопроса: «Возможна ли реализация объектов недвижимого имущества в течение 270 дней и если да, то по какой цене» в отношении объектов недвижимости должника.

Представители временной администрации по управлению кредитной организацией АО Банк «Уссури» к судебному заседанию представили письменные возражения по заявленному ходатайству о назначении экспертизы. Устно поддержали заявление Центрального банка Российской Федерации о признании АО Банк «Уссури» несостоятельным (банкротом) по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объёме, обосновывая доводами, изложенными в заявлении. Против удовлетворения ходатайств представителя учредителей (участников) АО Банк «Уссури» о проведении судебных экспертиз возражали.

Представитель учредителей (участников) должника возражал против признания должника несостоятельным (банкротом), настаивал на удовлетворении ходатайств о назначении судебных оценочных экспертиз для определения рыночной стоимости имущества АО Банк «Уссури».

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 11.10.2018 до 10-30 18.10.2018.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд счёл заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

АО Банк «Уссури», регистрационный № 596, дата регистрации – 26.10.1990. АО Банк «Уссури» (юридическое лицо создано путём реорганизации до 01.07.2002) зарегистрировано в качестве юридического лица 18.03.2002, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 27.03.2003 за основным государственным регистрационным № <***>, поставлено на налоговый учет в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Приказом Банка России от 25.05.2018 № ОД-1326 «Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации Акционерное общество Банк «Уссури» Банк «Уссури» (АО» (г. Хабаровск)» (далее - Приказ № ОД-1326) с 25.05.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций (далее - лицензия).

Отзыв лицензии осуществлен в соответствии пунктом 6, 6.1 части первой статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон № 395-1).

Согласно данной норме Банк России может отзывать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций в случае неисполнения кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, и нормативных актов Банка России, за неоднократное нарушение в течение одного года требований, предусмотренных статьей 7 (за исключением пункта 3 статьи 7) Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным законом, учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 189.64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) Банк России является компетентным органом, дающим заключение о наличии или об отсутствии оснований для признания кредитной организации банкротом.

Особенности оснований и процедур признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства устанавливает Закон о банкротстве.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона о банкротстве, дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим федеральным законом.

Статьей 72 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» определено, Банк России устанавливает методики определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов кредитной организации (банковской группы). В целях определения размера собственных средств (капитала) кредитной организации и банковской группы Банк России проводит оценку их активов и пассивов, в том числе достаточности резервов, создаваемых под риски, на основании методик оценки, устанавливаемых нормативными актами Банка России.

Кредитная организация и банковская группа отражают в своей бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности размер собственных средств (капитала), определенный Банком России. Обязанностью Банка России и назначенной им временной администрации по управлению кредитной организацией является определение наличия признаков банкротства кредитной организации, кроме того, это следует из положений статьи 23.1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», статьи 189.61 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 189.8 Закона о банкротстве кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение четырнадцати дней после наступления даты их исполнения и (или) стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 189.64 Закона о банкротстве, заявление о признании кредитной организации банкротом может быть принято арбитражным судом, а производство по делу о банкротстве может быть возбуждено только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций на основании заявлений лиц, указанных в пункте 1 статьи 189.61 настоящего Федерального закона, если сумма требований к кредитной организации в совокупности составляет не менее тысячекратного размера минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, и если эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения либо если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и уплаты обязательных платежей. Стоимость имущества (активов) и обязательств кредитной организации подлежит определению на основании методик, установленных нормативными актами Банка России.

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что основанием для обращения в суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом является наступление двух невзаимосвязанных условий: если обязанности по требованию кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, составляющие в совокупности не менее тысячекратного размера минимального размера оплаты труда, не исполнены кредитной организацией в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения либо если после отзыва лицензии имущества (активов) кредитной организации недостаточно для исполнения ею обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Изложение данных правовых норм позволяет сделать вывод, что для признания кредитной организации банкротом достаточно одного из двух указанных выше признаков банкротства.

Следовательно, при проверке обоснованности требований заявителя о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) необходимо установить наличие или отсутствие хотя бы одного из признаков, указанных в пункте 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве.

В случае выявления временной администрацией по управлению кредитной организацией, назначенной Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации Банк России, на основании статьи 189.61 Закона о банкротстве в течение пяти дней со дня получения ходатайства временной администрации по управлению кредитной организацией направляет в арбитражный суд заявление о признании кредитной организации банкротом.

При обращении Банка России в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом, не применяются положения, предусмотренные пунктом 3 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Приказом Центрального банка Российской Федерации от 25.05.2018 № ОД-1327 «О назначении временной администрации по управлению кредитной организацией Акционерное общество Банк «Уссури» Банк «Уссури» (АО» (г. Хабаровск)» в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций» назначена временная администрация по управлению кредитной организацией АО Банк «Уссури». Руководителем временной администрации по управлению АО Банк «Уссури» назначена ФИО13 – начальник отдела временных администраций финансовых организаций Управления прекращения деятельности финансовых организаций Северо-Западного ГУ Банка России.

Временной администрацией в соответствии с требованиями пункта 22.15. Положения Банка России от 09.11.2014 № 279-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией» (с изменениями) (далее - Положение Банка России № 279-П) проведено обследование деятельности должника с целью выявления наличия признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренным пунктом 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве.

В результате обследования АО Банк «Уссури» было установлено наличие признака несостоятельности (банкротства), предусмотренного пунктом 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве, а именно: стоимость имущества (активов) банка недостаточна для исполнения его обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Согласно данным оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета кредитной организации (отчетность по форме 0409101) АО Банк «Уссури» по состоянию на 25.05.2018 (дата отзыва лицензии) стоимость активов кредитной организации составляла 5 885 754 тыс. руб., за вычетом сформированных Банком резервов 5 645 809 тыс. руб., в том числе: денежные средства -171 158 тыс. руб.; средства кредитной организации в Банке России – 249 960 тыс. руб.; средства в кредитных организациях – 266 973 тыс. руб., ссудная и приравненная к ней задолженность – 4 808 546 тыс. руб.; вложения в финансовые активы и ценные бумаги – 31 068 тыс. руб., основные средства, нематериальные активы и материальные запасы – 255 113 тыс. руб.; отложенный налоговый актив – 47 787 тыс. руб.; прочие активы – 85 149 тыс. руб.

В структуре активов АО Банк «Уссури» по состоянию на дату отзыва лицензии 73,4 % приходилось на ссудную задолженность и составила 4 808 546 тыс. руб. (2 632 заёмщика).

Обязательства АО Банк «Уссури» на дату отзыва лицензии составляли 5 350 144 тыс. руб., в том числе средства клиентов, не являющихся кредитными организациями, 4 735 343 тыс. руб., прочие обязательства – 26 111 тыс. руб.

В ходе обследования, проведенного временной администрацией по состоянию на 25.05.2018, установлены факты неадекватной оценки активов АО Банк «Уссури».

Общий объём ссудной задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на дату отзыва лицензии составил 4 173 217 тыс. руб. (в том числе просроченная задолженность - 13 436 тыс. руб. или 0,32%). Фактически сформированный Банком резерв по ссудной задолженности указанных клиентов составил 120 872 тыс. руб.

Временной администрацией проведен анализ адекватности классификации Банком ссуд юридических лиц, по результатам которого установлены факты недооценки кредитного риска в отношении 125 кредитов заемщиков юридических лиц.

Объем ссудной задолженности физических лиц на дату отзыва лицензии составил 635 329 тыс. руб. Ссуды, оцениваемые на индивидуальной основе, составляли 405 647 тыс. руб. (64%) по 913 договорам. Ссуды, сформированные в портфели однородных ссуд составили 229 682 тыс. руб. Совокупный объём сформированных Банком резервов 100 613 тыс. руб.

Временной администрацией проведена оценка адекватности классификации Банком ссуд физических лиц, оцениваемых на индивидуальной основе, по результатам которой также установлена недооценка в отношении 34 заемщиков.

Общий объём резерва по указанным заемщикам, подлежащий деформированию по итогам обследования, проведённого временной администрацией, составил 125 379 тыс. руб.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что временной администрацией установлен недостаток имущества для исполнения обязательств должника 372 047 тыс. руб. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что у АО Банк «Уссури» имеются признаки банкротства, предусмотренные пунктом 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве, а именно: стоимость имущества (активов) Банка недостаточна для исполнения его обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей. Данный признак является достаточным для признания банка несостоятельным (банкротом).

Кроме того, согласно заключению временной администрации по управлению должником о финансовом состоянии должника, на дату отзыва лицензии – 25.05.2018, стоимость активов должника составила 4 987 097 тыс. руб., стоимость обязательств составила 5 350 144 тыс. руб., недостаточность активов банка для погашения его обязательств - 372 047 тыс. руб.

Установленные законом признаки банкротства подтверждаются собранными по делу доказательствами. Стоимость активов должника недостаточна для исполнения обязательств перед кредиторами в полном объёме. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в признании должника банкротом или прекращения производства по делу.

В соответствии со статьей 189.13 Закона о банкротстве при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации применяется только конкурсное производство.

При банкротстве кредитной организации наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение, предусмотренные, соответственно, главами IV, V, VI и VIII настоящего Федерального закона, не применяются.

При указанных обстоятельствах в силу статей 189.13, 189.67, 189.73 Закона о банкротстве должник подлежит признанию несостоятельным (банкротом), конкурсное производство открывается сроком на один год.

Статьями 189.68, 189.77 Закона о банкротстве определено, что в случае, если кредитная организация имела лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, конкурсным управляющим является Агентство по страхованию вкладов.

Поскольку АО Банк «Уссури» имел лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок), то утверждению конкурсным управляющим подлежит государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство).

В силу пунктов 13, 14 статьи 189.77 Закона о банкротстве Агентство осуществляет полномочия конкурсного управляющего через назначенного им из числа своих служащих представителя, действующего на основании доверенности.

Агентство обязано направить в арбитражный суд и Банк России сообщение о назначении представителя в деле о банкротстве в течение пяти дней со дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения судебного акта об утверждении конкурсным управляющим Агентства в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 189.68 и пунктом 2 статьи 189.105 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2 статьи 189.43 Закона о банкротстве предусмотрено, Банк России принимает решение о прекращении деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией: в случае устранения причин, послуживших основанием для ее назначения; в случае принятия Банком России в соответствии с пунктом 16 статьи 189.50 настоящего Федерального закона решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа банка Управляющей компании; после вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или вступления в силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора кредитной организации; по другим основаниям, предусмотренным настоящим параграфом и нормативными актами Банка России.

В случае признания кредитной организации банкротом или принятия решения о принудительной ликвидации временная администрация по управлению кредитной организацией в срок, не превышающий десяти рабочих дней после дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора кредитной организации, обязана передать ему печати и штампы кредитной организации, бухгалтерскую и иную документацию, включая реестр требований кредиторов кредитной организации, материальные и иные ценности кредитной организации, принятые от исполнительных органов кредитной организации в соответствии с пунктом 2 статьи 189.35 настоящего Федерального закона.

Порядок прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией устанавливается нормативными актами Банка России.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 189.68 Закона о банкротстве конкурсный управляющий приступает к осуществлению своих функций со дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) и действует до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации кредитной организации.

Таким образом, конкурсным управляющим следует утвердить Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

В силу пункта 2 статьи 52 и пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве судебный акт об утверждении конкурсного управляющего подлежит немедленному исполнению.

Рассмотрев заявленные ходатайства о проведении судебных экспертиз для определения рыночной стоимости имущества АО Банк «Уссури» и вероятности реализация объектов недвижимого имущества в течение 270 дней суд пришёл к выводу, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно части 4, 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

В силу положений пункта 1 статьи 53 Закона о банкротстве принятие решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства является прерогативой суда. Суд принимает решение, оценивая имеющиеся в деле доказательства.

С учётом представленных в материалы дела доказательств, суд пришёл к выводу о том, что в удовлетворении ходатайств представителя участников АО Банк «Уссури» о назначении по делу судебных экспертиз следует отказать.

Суд приходит к выводу, что проведение экспертиз в рассматриваемом случае является нецелесообразным, приведёт лишь к затягиванию процедуры банкротства и увеличению расходов по делу о банкротстве.

Суд также критически относится к представленным в материалы дела доводам и доказательствам в подтверждение соблюдения кредитных обязательств кредиторами банка.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Банк России освобожден от уплаты государственной пошлины как орган, обращающийся в защиту государственных и общественных интересов, защиту интересов вкладчиков и кредиторов кредитной организации, в целях обеспечения стабильности и устойчивого развития банковской системы Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. относятся на должника с уплатой в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 189.8, 189.61, 189.64, 189.67, 189.68, 189.71, 189.73 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, статьями 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств представителя учредителей (участников) АО Банк «Уссури» о проведении судебных экспертиз отказать.

Заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании Акционерного общества Банк «Уссури» признать обоснованным.

Признать несостоятельным (банкротом) Акционерное общество Банк «Уссури» (ИНН <***> ОГРН <***>).

Открыть в отношении Акционерного общества Банк «Уссури» (ИНН <***> ОГРН <***>) конкурсное производство сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим Акционерного общества Банк «Уссури» (ИНН <***> ОГРН <***>) Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Взыскать с Акционерного общества Банк «Уссури» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Обязать руководителя временной администрации в течение десяти рабочих дней после вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом передать конкурсному управляющему печати и штампы кредитной организации, бухгалтерскую и иную документацию, включая реестр требований кредиторов кредитной организации, материальные и иные ценности кредитной организации, принятые от исполнительных органов кредитной организации в соответствии с пунктом 2 статьи 189.35 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002.

Конкурсному управляющему в течение пяти рабочих дней с даты утверждения направить для опубликования сведения о признании АО Банк «Уссури» несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства в порядке, предусмотренном статьей 189.74 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002. Доказательства проведения публикации представить в суд. Заблаговременно до даты окончания срока конкурсного производства представить в арбитражный суд документально обоснованный отчет о своей деятельности с приложением документов, предусмотренных статьей 189.99 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002.

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего Акционерного общества Банк «Уссури» на 17 октября 2019 года на 10 часов 00 минут в помещении Арбитражного суда Хабаровского края по адресу: <...> зал № 605, 6 этаж.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалоба через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.О. Коленко