Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А51-3647/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3647/2019
г. Владивосток
14 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оформлена 14 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.Е. Ефимчук,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транс Холдинг ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 03.11.2015, адрес: 692918, <...>)

к Находкинской таможне (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 10.12.2002; адрес: 692941, Приморский край, г. Находка, мкр. Врангель, ул. Внутрипортовая, д. 21)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/161215/0043930, №10714040/161215/0043718 в размере 45345,44 руб.,

при участии в заседании:

стороны в судебное заседание не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Транс Холдинг ДВ" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее – Таможенный орган, Таможня) процентов начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/161215/0043930, №10714040/161215/0043718 в размере 45345,44 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьями 122, 123 АПК РФ.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции с рассмотрением дела по существу.

В соответствии с п.1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Принимая во внимание неявку сторон, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.

Заявитель в обоснование заявленных требований указал, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были начислены таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по декларации на товары (далее ДТ) №10714040/161215/0043930 и №10714040/161215/0043718.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.06.2016 года по делу №А51-10271/2016 ненормативный акт таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10714040/161215/0043930, признано незаконным. Таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне уплаченными.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.05.2016 года по делу №А51-6649/2016 ненормативный акт таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10714040/161215/0043718, признано незаконным. Таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне уплаченными.

Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 01.11.2016 и 13.10.2016

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Декларант полагает, что за периоды нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа с 10.03.2016 по 01.11.2016 и с 01.03.2016 по 13.10.2016 подлежат взысканию проценты, исчисленные в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», с даты принятия решения о зачете до даты возврата денежных средств по заявлению на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможня предъявленные требования не оспорила, письменных пояснений не представила.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В декабре 2015 года ООО "Транс Холдинг ДВ" во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного с иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар.

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ №10714040/161215/0043930, №10714040/161215/0043718, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

Таможней были приняты решения о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы.

Таможенный орган произвел списание денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, о чем была выдана таможенная расписка №ТР-6215322 и №ТР-6215328.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решения от 13.02.2016 и от 12.02.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ. Таможенная стоимость товара была определена с использованием иного метода, в связи с чем декларанту было предложено произвести доплату таможенных платежей.

Согласно письма Находкинской таможни от 09.03.2016 №13-05/06229 «о взыскании задолженности» решение об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписки №ТР-6215322 по ДТ №10714040/161215/0043930 было принято 09.03.2016 на сумму 504 643,85 руб.

Согласно письма Находкинской таможни от 01.03.2016 №13-05/05528 «о взыскании задолженности» решение об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписки №ТР-6215328 по ДТ №10714040/161215/0043718 было принято 29.02.2016 на сумму 161 219,82 руб.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по вышеуказанным ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными указанных решений. Решениями Арбитражного суда Приморского по делам № А51-10271/2016 и №А51-6649/2016 требования заявителя были удовлетворены, решения вступили в законную силу.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

01.11.2016 и 13.10.2016 таможенный орган перечислил излишне уплаченные таможенные платежи на счет общества, что подтверждается платежными поручениями от 01.11.2016 №311086 и №311173, от 13.10.2016 №269666 и №269887.

Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закона №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона №311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

Таким образом, суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02 июня 2015 года по делу №303-КГ 14-7912.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Закона №311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

Учитывая, что сумма таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости спорных товаров, была внесена в бюджет путем применения ответчиком процедуры обращения взыскания на сумму денежного залога, внесенного обществом, суд приходит к выводу, что взыскание произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.

Данное обстоятельство предполагает придание спорным денежным средствам статуса излишне взысканных в соответствии с нормами таможенного законодательства.

Вместе с тем, незаконность решений о корректировке таможенной стоимости спорных товаров установлена в судебном порядке в рамках рассмотрения дел № А51-10271/2016 и №А51-6649/2016. Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора, а обстоятельства, установленные в рамках данных дел, не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора. Учитывая изложенное, доначисленные в связи с корректировкой таможенные платежи являются излишне взысканными и подлежали возврату в соответствии с установленным порядком.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Судом установлено, что возврат денежных средств произведен таможенным органом 01.11.2016 и 13.10.2016 на основании заявления общества.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей по ДТ №10714040/161215/0043930 является дата решения об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписки от 09.03.2016, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 01.11.2016, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 10.03.2016 по 01.11.2016 включительно; по ДТ №10714040/161215/0043718 датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписки от 29.02.2016, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 13.10.2016, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 01.03.2016 по 13.10.2016 включительно.

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате безосновательно уплаченных таможенных пошлин и начисленных пеней, то есть им соблюден досудебный порядок, факт уплаты спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен и признан корректным.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с правилами ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Транс Холдинг ДВ» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/161215/0043930 за период с 10.03.2016г. по 01.11.2016г. и по ДТ №10714040/161215/0043718 за период с 01.03.2016г. по 13.10.2016г. в общей сумме 45 345 (сорок пять тысяч триста сорок пять) рублей 44 копеек.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Транс Холдинг ДВ" судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.В. Борисов