Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А83-7134/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-7134/2018
15 ноября 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз»; Совета Министров Республики Крым;

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Общество с ограниченной ответственностью «ССК Газрегион»

об обязании совершить определенные действия и взыскании задолженности по арендной плате,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №584 от 29.12.2017г.;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 21.06.2018г.;

от третьего лица (ГУП РК «Черноморнефтегаз») – ФИО4, представитель по доверенности №31/599 от 27.12.2017г.;

от третьего лица (Совета Министров Республики Крым) – не явился,

от третьего лица (Общества с ограниченной ответственностью «ССК Газрегион»)- не явился;

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж», в котором просит суд:

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж» выполнить работы по рекультивации нарушенных земель и лессовостановлению на лесных участках, переданных Ответчику по договору аренды лесного участка № 004/17, а именно: лесного участка, расположенного в Бахчисарайском лесничестве, Михайловском участковом лесничестве, квартале 5 выделе 28, квартале 6 выделах 10, 11, 20, 21, 29, 31, 32, 33, 36, квартале 7 выдела 24, 25, квартале 8 выдела 2, 3, 4, 5, 6, квартале 9 выдела 28, 29, 30, 31, 34, 36, квартал 11 выдела 7, 8, 12, общей площадью 5, 2 га;

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж» с момента вступления решения в законную силу передать Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым по акту приема-передачи лесные участки по договору аренды лесного участка № 004/17, а именно лесной участок № 1 площадью 2,31 га, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский муниципальный район, Бахчисарайское лесничество, Михайловское участковое лесничество, квартал 5 выдел 28, квартал 6 выделы 10, 11, 20, 21, 29, 31, 32, 33, 36, квартал 7 выделы 24, 25, кадастровый номер 90:01:000000:1391, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000028-2016-01; лесной участок № 2 площадью 2,0 га, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский муниципальный район, Бахчисарайское лесничество, Михайловское участковое лесничество квартал 8, выдел 2, 3, 4, 5, 6, квартал 9 выделы 28, 29, 30, 31, 34, 36, кадастровый номер 90:01:040601:174, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000027-2016-01; лесной участок № 3 площадью 0,89 га, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский муниципальный район, Бахчисарайское лесничество, Михайловское участковое лесничество квартал 11 выделы 7, 8, 12, кадастровый номер 90:01:040601:169, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000026-2016-01;

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым 47 799, 92 рублей задолженности по арендной плате.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 08.05.2018г. суд принял указанное исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.07.2018г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз»; Совета Министров Республики Крым;

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.09.2018г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Общество с ограниченной ответственностью «ССК Газрегион».

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в частности отметила о наличии задолженности по арендной плате.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях, в частности, отметила об отсутствии задолженности по договору, а также отметила, что является ответчик ненадлежащий по данному исковому заявлению.

Представитель ГУП РК «Черноморнефтегаз» поддержал позицию Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Во время судебного разбирательства, представитель Совета министров Республики Крым поддержал позицию Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Иные участники судебного процесса на судебное заседание, назначенное на 08.11.2018г. не явились, о месте и времени судебного заседание извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г. №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителей истца, ответчика, третьего лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

25.07.2017г. между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственность «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» заключен договор № 004/17 (далее - Договор аренды), в соответствии с которым ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» в аренду были переданы земельные участки под кадастровыми номерами 90:01:000000:1391, 90:01:040601:174, 90:01:040601:169 (п.2 Договора)

Земельные участки были переданы по Договору аренды в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов («Магистральный газопровод Краснодарский край - Крым») (п. 4 Договора).

Согласно п.23 договора срок действия устанавливается с момента подписания договора и действует до 01.01.2018г.

Согласно п.12 (у) по истечению срока действия договора или в случаи досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участника, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

24.01.2017г. был составлен акт обследования ГКУ «Северо-западное объединенное лесничество» согласно которому в ходе осмотра участка, переданного в аренду ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» установлено, что работы по рекультивации не выполнены.

Однако, стоит отметить, что данный акт составлен до момента подписания Договора 004/17 от 25.07.2017г., на который ссылается истец.

Так же судом установлено, что между истцом и ответчиком были заключены договоры аренды от 30.05.2016г. № 004/16, № 003/16, № 002/16, согласно которым арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для строительства, реконструкции эксплуатации линейных объектов.

Строительство объекта Газопровода завершено ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» в декабре 2016г. (то есть до заключения Договора аренды 004/17), о чем свидетельствуют Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям нормативно-правовых актов и проектной документации от 13.01.2017г. (Приложение № 4), утвержденное Приказом Ростехнадзора Республики Крым от 13.01.2017 № 4 (Приложение № 5), акт приемки законченного строительством объекта от 27.01.2017 № 2 (Приложение № 6), Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.01.2017 № 00-000-0432-2017МС (Приложение № 7).

Согласно Заключения Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр агрохимической службы «Крымский» от 08.02.2017г. № 30 о надлежащем проведении ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» рекультивационных работ обязательства по рекультивации земельных участков при строительстве объекта Газопровода были выполнены в полном объеме.

07.06.2017г. по акту приема-передачи земельные участки были переданы Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым, замечаний по качеству рекультивированных земель Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ни при приемке земель, ни после не заявлял.

После строительства Газопровода Ответчиком не велись работы, нарушающие почвенный покров Спорных земельных участков (что подтверждается материалами дела).

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Рекультивация земель — это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества (ГОСТ .5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения».

В то же время, в соответствии с п. 6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 г № 525/67 утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на ведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной логической экспертизы.

Анализ приведенных норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что рекультивация производится на земельных участках находящихся в пользовании.

Однако, доказательств использования земельных участков ответчиком по договору аренды №004/17 от 25.07.2017г. в материалы дела не предоставлено.

Акт обследования ГКУ «Северо-западное объединенное лесничество» согласно которому в ходе осмотра участка, переданного в аренду ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» установлено, что работы по рекультивации не выполнены датируется от 24.01.2017г., то есть до фактического подписания договора аренды №004/17 от 25.04.2017г. и не может служить доказательством нарушения ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» норм п.5 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Более того, по мнению суда, данный акт не является надлежащим и допустимым доказательством в рассматриваемом споре.

В связи с вышеизложенным, у суда отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика проводить рекультивацию земельного участка.

Относительно требований о понуждении ответчика передать по акту приема земельные участки и взыскании задолженности по договору аренды 004/17 от 25.07.2017г. судом установлено следующее:

Платежными поручениями от 07.08.2017 № 57921, от 13.09.2017 № 66998, от 11.10.2017 № 75483, от 15.11.2017 № 84246 подтверждается соблюдение ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» условий договора по оплате арендной платы за пользование земельными участка в период с 25.07.2018г. по 13.11.2017г.

24.11.2016г. между ООО «СТРОЙГАЗМОНТАЖ» и ГУП РК «Черноморнефтегаз» был заключен договор купли-продажи объекта Газопровода, в соответствии с которым право собственности перешло к Республике Крым, а право хозяйственного ведения приобрело ГУП РК «Черноморнефтегаз»; государственная регистрация права собственности и права хозяйственного ведения осуществлена 14.11.2017, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 614 ГК РФ арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

3) предоставления арендатором определенных услуг;

4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;

5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Из смысла указанных правовых норм следует, что договор аренды носит возмездный характер и одной из основных обязанностей арендатора является своевременное внесение платежей за пользование арендованным имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды и является его существенным условием (статья 614 ГК РФ).

Содержащийся в п. 2 ст. 614 ГК РФ перечень не является исчерпывающим, и стороны могут предусмотреть в договоре иные формы оплаты аренды либо сочетать несколько форм.

По правилам п. п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11, п. 25 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 к покупателю недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу, а также связанные с этим правом обязанности. Покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю переходит право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

В силу действующего законодательства, положений Договора аренды и Проекта освоения лесов обязанность рекультивации лесных участков является обязательным условием пользования такими земельными участками; она не является самостоятельной, а возникает на основании заключенного договора аренды между публичным субъектом и пользователем земельного участка.

Вышеизложенная позиция также подтверждается судебной практикой: Постановление Президиума ВАС РФ от 27.10.2009 № 8611/09, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015 № 08АП-9738/2015 по делу № А75-3726/2015.

Ввиду вышеизложенного с 14.11.2017г. между сторонами прекратились арендные правоотношения и ответчик не обязан был перечислять арендные платежи по договору от 25.07.2017г. № 004/17.

При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Крым.

Судья Е.А. Евдокимова