Решение от 19 мая 2025 г. по делу № А28-2068/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А28-2068/2025

город Киров

мотивированное решение изготовлено  20 мая 2025 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению 

Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

к  сельскохозяйственному кооперативу племенной завод «Новый» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612402, Россия, <...>)

о взыскании 408 906 рублей 74 копейки,

установил:

Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее по тексту – заявитель, управление) обратилось в суд с заявлением к сельскохозяйственному кооперативу племенной завод «Новый» (далее – ответчик, кооператив) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 344 110 рублей 70 копеек и пени в размере 64 796 рублей 04 копейки.

Стороны извещены надлежащим образом в порядке статьи 123, части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Определение от 07.03.2025 было получено участвующими в деле лицами, опубликовано на сайте арбитражного суда в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность ознакомления с материалами дела судом обеспечена.

Определением суда ответчику было предложено представить по предъявленному требованию отзыв с документами в его обоснование, платежные документы в подтверждение произведенной уплаты задолженности.

Ответчик определение суда не исполнил, отзыв не представил, возражений не заявил.

В соответствии со статьей 226, подпунктом 3 части 1 статьи 227, частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

29.04.2025 судом принято решение в виде резолютивной части, которым требования управления были удовлетворены.

15 мая 2025 года от ответчика на решение суда поступила апелляционная жалоба.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Как следует из материалов дела сельскохозяйственный производственный кооператив племенной завод «Новый» осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

На государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществлена постановка эксплуатируемых объектов: код 33-0143-001201-П - II категория; код 33-0143-001245-П - II категория; код 33-0243-00З478-П - III категория; код 33-024З-004328-П – III категория; код 33-024З-007799-П - III категория; код 33-0243-0078З4-П – III категория; код 33-0159-002578-Л - III категория; код 33-0159-002579-Л – III категория; код 33-0159-002752-П - III категория.

Материалами дела подтверждается, что 26.02.2024 кооператив представил в управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.

По результату проверки декларации управлением было выявлено занижение размера исчисленной суммы платы и её невнесение в размере 344 110 рублей 70 копеек. Факт нарушения отражен в акте от 25.11.2024.

Требование от 25.11.2024 об уплате задолженности в сумме 311 110 рублей 70 копеек и пени, исчисленных за нарушение срока внесения платежа за период с 02.03.2024 по 25.11.2024 в размере 64 796 рублей 04  копейки направлено в адрес ответчика и было получено им 28.11.2024, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

В связи с неисполнением требования управление обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности и исчисленных пени.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (пункт 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ).

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 881).

Согласно пункту 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

На основании пункта 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Из пункта 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ следует, что лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Ответчик является лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду и представлять декларацию в соответствии со статьей 31.2 Закона № 7-ФЗ по форме утвержденной Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 (с изм.и доп.)  в порядке утвержденном Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 (с изм.и доп.).

Согласно пункту 4.3 Приложения 2 к приказу Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы….», для объектов II категории в столбце 3 Раздела 1 указывается количество загрязняющего вещества в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что управлением при проверке декларации кооператива о плате за негативное воздействие на окружающую среду от 26.02.2024 за 2023 год было выявлено необоснованное указание величины установленных выбросов загрязняющих веществ в Разделе 1 «расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами», по объектам II категории: код 33-0143-001201-П,         33-0143-001245-П в строках столбца 3 (за исключением источника выбросов № 18 объекта с кодом 33-0143-001201-П).

Установленное подтверждает занижение кооперативом размера исчисленной суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Расчет размера платы проверен судом и признается верным, соответствующим положениям Правил № 881.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Доказательства внесения в полном объеме платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год ответчиком не представлены. Следовательно, факт неисполнения им обязанности по внесению платы подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 344 110 рублей 70 копеек.

Согласно правилам статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск процессуальных последствий при совершении или не совершении юридически значимых действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске, суд считает установленными, поскольку доказательств обратного материалы дела не содержат, никаких возражений по иску ответчик не заявил.

Учитывая, что наличие долга документально подтверждено, ответчиком не оспаривается, суд признает заявленное требование соответствующим положениям Закона № 7-ФЗ и Правил № 881, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

В связи с нарушением ответчиком срока платежа истцом исчислены пени в размере 64 796 рублей 04  копейки.

Согласно пункту 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Расчет пени произведен на основании пункта 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ из расчета 21 % ставки рефинансирования Банка России за период с 02.03.2024 по 25.11.2024. Судом расчет проверен и признается соответствующим периоду просрочки, сумме задолженности, примененной ставке, подтвержденным представленными суду доказательствами.

Оснований для освобождения кооператива от ответственности судом не установлено.

На основании вышеустановленного суд признает требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 64 796 рублей 04  копейки правомерным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу части 3 статьи 110 АПК РФ и статей 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) госпошлина относится на ответчика и взыскивается с него в доход Федерального бюджета в сумме 25 445 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 168, 169, 170, 197, 200, 201227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с сельскохозяйственного кооператива племенного завода «Новый»  (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612402, Россия, <...>) в пользу Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 344 110 (триста сорок четыре тысячи сто десять) рублей 70 копеек и пени в размере 64 796 (шестьдесят четыре тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 04 копейки.

Взыскать с сельскохозяйственного кооператива племенного завода «Новый»  (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612402, Россия, <...>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 25 445 (двадцать пять тысяч четыреста сорок пять) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче по правилам раздела VII АПК РФ.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 АПК РФ. Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                                                              С.В. Вылегжанина