Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А14-4985/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело №А14-4985/2019

«27» июля 2020 года

Резолютивная часть решения от 20 июля 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шулеповой Л.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Кристо Л,С.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1, р.п. Таловая Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта,

при участии:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 03.06.2019 № 05/19, паспорт;

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности №15 от 25.12.19 г. диплом паспорт

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж и просит обязать ответчика заключить с ней в течение одного месяца с момента вступления в силу решения договор на размещение нестационарного торгового объекта (киоска) общей площадью 7,9 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <...> (IV-116) на условиях и по цене, предусмотренных договором № 00001-300318 на размещение нестационарного торгового объекта от 30.03.2018.

Ответчик, возражая против иска, представил отзыв, в котором указывает на отсутствие законодательно закрепленных оснований для заключения с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на размещение нестационарного торгового объекта (киоска).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.201 оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.19 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением ФАС Центрального округа от 16.01.20 г. решение Арбитражного суда Воронежской области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда отменены. Дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец поддержал ранее заявленное требование.

Ответчик не согласен с Постановлением ФАС Центрального округа и настаивает на отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14 по 20 июля 2020 г. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, с учетом доводов , изложенных в постановлении ФАС Центрального округа, суд исковые требования удовлетворяет по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем ФИО4 и Управлением заключен договор N 00001-300318 от 30.03.2018, сроком действия с 30.03.2018 по 12.05.2021, на размещение нестационарного торгового объекта - киоска, площадью 7,9 кв.м, расположенного согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Воронеж по адресу: ул. Матросова, 145 а (IV-116). Впоследствии указанный договор аренды был расторгнут, путем одностороннего отказа ответчика от его исполнения, по основанию, предусмотренному пунктом 5.2.2. договора, ввиду прекращения ФИО4 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке, предусмотренном пунктом 6.1 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы N 790-III от 25.04.2012, о чем субъекту торговли было направлено соответствующее уведомление от 29.10.2018 N 10840559.

01.10.2018 по договору купли-продажи, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО4, вышеуказанный нестационарный торговый объект передан в собственность истцу.

19.11.2018 ИП ФИО1, ссылаясь на пункт 4.6. Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта-киоска, общей площадью 7,9 кв. м, расположенного по адресу: <...> (IV-116) на условиях, указанных в договоре N 00001-300318 от 30.03.2018 на размещение нестационарного торгового объекта .

В связи с отказом Управления от заключения спорного договора, выраженного в письме N 11159216 от 27.12.2018, истец, ссылаясь на нарушение, в связи с этим, его прав на осуществление предпринимательской

деятельности, путем использования принадлежащего ему на праве собственности нестационарного торгового объекта, обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно материалов дела, предприниматель ФИО1 ссылается на договор купли-продажи от 01.10.2018, заключенный с ИП ФИО4, который, по мнению заявителя, является основанием для переоформления разрешительных документов на установку и эксплуатацию торгового объекта на нового владельца, на срок действия первоначальных документов, на тех же условиях.

Как следует из п.1.1.договора купли- продажи не стационарного торгового объекта от 01.10.2018 (т.1, л.д. 20), металлический нестационарный торговый киоск передавался истцу по конкретному адресу, а именно <...> (IV-116) и в рабочем состоянии с необходимыми инженерными системами и коммуникациями.

Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 N 790-III определен порядок и основания размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж.

Так, в соответствии с пунктом 4.6. Положения предусмотрено, что смена владельца нестационарного торгового объекта, уступка прав и обязанностей по договору, а также другие случаи, предусмотренные действующим законодательством, являются основанием для переоформления договора на нового владельца указанного объекта на срок действия первоначальных документов на тех же условиях.

Таким образом, учитывая, что сделка по приобретению нестационарного торгового объекта была осуществлена сторонами 01.10.2018 года, то законным владельцем нестационарного торгового объекта по договору до направления уведомления ответчиком о расторжении договора являлась ИП ФИО1

ФИО4 так же обращалась к руководителю Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (т.1, л.д. 68)от 29.01.2019, в котором предприниматель просит рассмотреть вопрос о возможности перезаключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Право Уполномоченного органа администрации городского округа город Воронеж на расторжение в одностороннем порядке договоров на размещение НТО предусмотрено также Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы № 790-III от 25.04.2012.

В соответствии с пунктом 5.2. Уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения указанного договора в том числе, в связи с прекращением субъектом торговли в установленном законом порядке своей деятельности (пункт 5.2.2.).

Так, согласно подпункту «б» пункта 6.1 упомянутого Положения, действие договора прекращается уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж досрочно в одностороннем порядке, в том числе, при прекращения субъектом торговли в установленном законом порядке своей деятельности.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, деятельность ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, о чем 08.10.2018 внесена запись № 418366800536155.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданский кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 15 п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I, в полномочия Администрации городского округа город Воронеж входит распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование земельных участков, предоставление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городского округа.

Порядок и основания размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж определяется Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 N 790-III (далее - Положение).

В силу п. 4.3. Положения основанием для установки (монтажа) нестационарного торгового объекта является заключенный с уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа город Воронеж.

Из п. 4.6. Положения следует, что смена владельца нестационарного торгового объекта является основанием для переоформления разрешительных документов на установку и эксплуатацию указанного объекта на нового владельца на срок действия первоначальных документов на тот же срок.

Суд считает, что основанием для заключения спорного договора является приобретение истцом нестационарного торгового объекта по договору купли-продажи, который был заключен 01.10.19 г.,то есть до прекращения ФИО4 деятельности в качестве предпринимателя и до направления ответчиком уведомления о расторжении спорного договора. Переход прав по договору произошел тогда, когда ФИО4 являлась предпринимателем и договор не был расторгнут.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. 445 ГК РФ, ст.ст.65,110,167-170.173 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с Индивидуальным предпринимателем ФИО1, р.п. Таловая Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) договор на размещение нестационарного торгового объекта (киоска) общей площадью 7,9 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <...> (IV-116) на условиях и по цене, предусмотренных договором № 00001-300318 на размещение нестационарного торгового объекта от 30.03.2018 в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1, р.п. Таловая Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Л.В. Шулепова