Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А43-9349/2020

367/2020-179780(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-9349/2020

г. Нижний Новгород 23 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года Решение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2020 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-144), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С., при участии в заседании представителей: отсутствуют, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия о взыскании с открытого акционерного общества "Арзамасспирт", п. Ломовка Арзамасского района Нижегородской области, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 3 квартал 2010 - 4 квартал 2017 годов в размере 359417,99 рублей.

Из рассматриваемого заявления следует, что причиной обращения в арбитражный суд послужила неоплата ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду и неисполнение требования об уплате задолженности в добровольном порядке.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным (далее - Закон № 7-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).

Пунктом 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.1992 № 632, предусмотрено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, зачисление которых в силу статей 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит в бюджеты разных уровней, повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

Внесение экологических платежей - в силу того, что оно связано с необходимостью возмещения вреда окружающей среде, - обязательно, по общему правилу, для всех лиц, деятельность которых оказывает на окружающую среду негативное воздействие.

В соответствии с пунктом 161 Методических рекомендаций по администрированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных приказ Росприроднадзора от 23.10.2015 № 849 (далее - Методические

рекомендации), при выявлении задолженности по плате территориальным органом Росприроднадзора выставляется требование о добровольном погашении недоимки по плате, а в случае отказа плательщика погасить задолженность добровольно, подаются иски в судебные инстанции.

В рассматриваемом случае по результатам проверки представленных Обществом расчетов начислений платы за НВОС выявлен факт задолженности Общества по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 3 квартал 2010 - 4 квартал 2017 годов в размере 359417,99 рублей, в связи с чем Департаментом выставлено требование от 29.08.2018 № 01-15/7167 о добровольном погашении задолженности.

Общество не отрицает свою обязанность по оплате НВОС, однако обращает внимание суда на представленные в дело доказательства отсутствия задолженности.

В материалы настоящего дела были представлены расчеты суммы платежей, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, доказательства направления и получения Департаментом акта сверки.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что открытым акционерным обществом "Арзамасспирт" в спорный период были произведены платежи за негативное воздействие на окружающую среду, о чем свидетельствуют платежные поручения. Данные платежные поручения имеют соответствующее назначение платежа, а также отметку о списании денежных средств.

Обратного в материалы дела Департаментом не представлено.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств платы за негативное воздействие на окружающую среду, суд отказывает Управлению в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в спорный период.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия о взыскании с открытого акционерного общества "Арзамасспирт", п. Ломовка Арзамасского района Нижегородской области, задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2017 года в размере 359417,99 рублей оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной

жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья И.Ю. Мукабенов