Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А45-23218/2023

93/2023-309300(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-23218/2023
25 октября 2023 года
г. Новосибирск
Резолютивная часть решения объявлена «18» октября 2023 года.

Изготовлено решение в полном объеме «25» октября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Топливная Корпорация» (ИНН <***>), г.Новосибирск,

к отделению судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

о признании незаконным бездействия врио начальника ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска, выразившемся в невозврате излишне оплаченных денежных средств в размере 500 рублей; о возврате денежных средств в размере 500 рублей на расчетный счет заявителя,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2 (доверенность от 30.12.2022, паспорт, диплом),

ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска – не явился, извещен, заинтересованных лиц – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская Топливная Корпорация» (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия врио начальника ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска, выразившемся в невозврате излишне оплаченных денежных средств в размере 500 рублей; о возврате денежных средств в размере 500 рублей на расчетный счет заявителя.

Определением от 17.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД Главного Управления МВД Российской Федерации по Новосибирской области.

Судебное заседание по делу отложено на 18.10.2023.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Топливная Корпорация» в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

09.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району ФИО3 на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554220816042954 от 16.08.2022, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, было возбуждено исполнительное производство № 193900/22/54001-ИП в отношении ООО «НТК» по взысканию штрафа в размере 500 рублей.

Пунктом 2 указанного Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанное исполнительное производство было передано в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску.

11.11.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску ФИО4 вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства № 193900/22/54001-ИП от 09.11.2022, в п. 2 которого, указан № расчетного счета, на который должнику необходимо перечислить денежные средства

Указанное постановление получено ООО «НТК» 23.11.2022 года.

Штраф в размере 500 рублей был оплачен ФИО5 24.11.2022 с указанием номера исполнительного производства, которое было возбуждено отделом судебных приставов по Дзержинскому району, а именно № 193900/22/54001-ИП.

Между тем, МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску данную оплату не увидел и осуществил взыскание денежных средств с двух расчетных счетов ООО «НТК», что подтверждается представленным в материалы дела постановлением.

Постановлением от 20.12.2022 исполнительное производство № 606582/22/54046- ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Так, 500 рублей были зачислены в счет оплаты задолженности, а излишне взысканные 500 рублей возвращены на расчетный счет ООО «НТК».

16.12.2022 ООО «НТК» было написано и подано через портал Госуслуги заявление в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску о возврате излишне оплаченных денежных средств в размере 500 рублей.

Постановлением от 20.12.2022 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на необходимость обратиться в ОСП по Дзержинскому району.

21.12.2022 ООО «НТК» через портал Госуслуги было подано заявление в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска о возврате излишне оплаченных денежных средств в размере 500 рублей.

Постановлением от 11.01.2023 в удовлетворении заявления отказано, в связи с необоснованностью обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

21.03.2023 года ООО «НТК» была подана жалоба с требованием осуществить возврат излишне оплаченных денежных средств в размере 500 рублей.

На данную жалобу ответа от ОСП по Дзержинскому району не поступило, денежные средства в размере 500 рублей не возвращены на расчетный счет ООО «НТК».

15.05.2023 года ООО «НТК» была подана жалоба в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области с требованием осуществить возврат излишне оплаченных денежных средств в размере 500 рублей.

Ответ на данную жалобу в адрес Общества также не поступил.

Поскольку денежные средства в размере 500 рублей на расчетный счет заявителя до настоящего времени не возвращены, ООО «НТК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

К бездействию относится неисполнение соответствующими органами, осуществляющими публичные полномочия, их должностными лицами, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими их полномочия.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным

законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229- ФЗ), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).

В части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 09.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району ФИО3 на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554220816042954 от 16.08.2022, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, было возбуждено исполнительное производство № 193900/22/54001-ИП в отношении ООО «НТК» по взысканию штрафа в размере 500 рублей.

Пунктом 2 указанного Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

11.11.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску ФИО4 вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства № 193900/22/54001-ИП от 09.11.2022, в п. 2 которого, указан № расчетного счета, на который должнику необходимо перечислить денежные средства

Штраф в размере 500 рублей был оплачен ФИО5 с указанием номера исполнительного производства, которое было возбуждено отделом судебных приставов по Дзержинскому району, а именно № 193900/22/54001-ИП, что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией от 24.11.2022.

Между тем, МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску произведено взыскание денежных средств с двух расчетных счетов ООО «НТК», что подтверждается представленным в материалы дела постановлением.

Судом установлено, что 20.12.2022 исполнительное производство № 606582/22/54046-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

ООО «НТК» обратилось в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска с заявлением о возврате излишне оплаченных денежных средств в размере 500 рублей.

Постановлением от 11.01.2023 в удовлетворении заявления отказано, в связи с необоснованностью обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

21.03.2023 и 15.05.2023 ООО «НТК» была подана жалоба с требованием осуществить возврат излишне оплаченных денежных средств в размере 500 рублей.

На указанные жалобы ответ не поступил, денежные средства в размере 500 рублей не возвращены на расчетный счет ООО «НТК».

При изложенных обстоятельствах бездействие ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выраженное в невозврате излишне оплаченных ООО «Новосибирская Топливная Корпорация» денежных средств не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившееся в невозврате излишне оплаченных ООО «Новосибирская Топливная Корпорация» денежных средств в размере 500 рублей.

Обязать ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска возвратить ООО «Новосибирская Топливная Корпорация» денежные средства в размере 500 рублей. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Н.В. Гофман