Постановление от 25 февраля 2019 г. по делу № А26-1267/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-1267/2017
25 февраля 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: Высоцкая А.В. (доверенность от 12.12.2018)

от ответчика: 1,3 не явились, извещены,2. Ахматов Я.В. (доверенность от 01.02.2018)

от 3-го лица: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35657/2018) Администрации муниципального образования "Суоярвский район" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.11.2018 по делу № А26-1267/2017(судья Погорелов В.А.), принятое

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия Государственное Казенное учреждение Республики Карелия "Суоярвское центральное лесничество"

к 1) Администрации муниципального образования "Суоярвский район"; 2) Штатскому Сергею Викторовичу; 3) Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия

3-е лицо: Министерство Росимущества в Мурманской области и Республики Карелия

о признании,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Администрации муниципального образования «Суоярвский район» (далее – Администрация) и Штатскому Сергею Викторовичу (далее – Штатский С.В.) о признании недействительным проведённого Администрацией 03.04.2015 открытого аукциона в части заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116 10:16:0060604:146; признании недействительными заключённых по результатам проведённого 03.04.2015 Администрацией открытого аукциона договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146 от 06.04.2015 года с гражданином Штатским Сергем Викторовичем; признании реестровой ошибкой установление границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:121 при постановке на кадастровый учёт, исправлении реестровой ошибки в описании местонахождения границ земельных участков по конфигурации, установлении смежной границы указанных участков по границе кадастрового квартала, а именно по координатам точек 2675 и 2679; исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 10:16:0060604:146; признании отсутствующим зарегистрированного обременения в виде аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146.

Определением от 15.03.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Решением от 20.11.2018 требования к Администрации и Штатскому С.В. удовлетворены, в удовлетворении требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказано.

В апелляционной жалобе Администрация, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что земельные участки, проведение торгов в отношении которых оспаривается, были поставлены на кадастровый учет в установленном порядке, положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлен приоритет сведений категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости.

Штатский С.В. поддержал доводы апелляционной жалобы Администрации по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что границы спорных земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством, просил решение отменить, в удовлетворении требований Министерства отказать.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия возразило против удовлетворения апелляционной жалобы, просило решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона, состоявшегося 03.04.2015, между Администрацией (арендодатель) и Штатским Сергеем Викторовичем (арендатор) заключены договоры от 06.04.2015 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146.

В соответствии с пунктом 1.1 договоров земельный участок с кадастровым номером 10:16:0060604:146 предоставлен с указанием на разрешённое использование для садоводства, а земельный участок с кадастровым номером 10:16:0060604:116 - с указанием на разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146 находятся на являющихся федеральной собственностью землях лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворены судом первой инстанции правомерно, обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

С целью проверки доводов Министерства определением от 04.09.2017 по делу была назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр кадастровых услуг» Кандратьеву В.А.с постановкой следующих вопросов:

1. Возможно ли определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, или при отсутствии таких документов из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании: сведения Государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, проекта освоения лесов?

2. Если возможно, то отличается ли конфигурация земельного участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 по документам, указанным выше (сведения Государственного лесного реестра, лесоустроительной документации. проекта освоения лесов) от конфигурации данного земельного участка при постановке на кадастровый учет? Если да, то почему это произошло?

3. Возможно ли определение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:146, 10:16:0060604:116 исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельные участки, или при отсутствии таких документов из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании? При наличии таких возможностей определить координаты характерных точек границ указанного земельного участка в соответствии с обозначенными документами.

4. С учетом ответа на вопросы 1,2 и 3 определить, имеется ли наложение границ земельных участков ответчика с кадастровыми номерами 10:16:0060604:146, 10:16:0060604:116 на земельный участок истца с кадастровым номером 10:16:0060604:121 исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок (ответчика), или при отсутствии таких документов из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (сведения Государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, проекта освоения лесов). Какова площадь наложения границ участков при его наличии?

5. С учетом ответа на 4 вопрос определить, каким образом и по каким координатам характерных точек должна проходить смежная граница земельною участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 и земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:146, 10:16:0060604:116 исходя из сведении, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 при его образовании: сведений Государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, проекта освоения лесов.

6. С учетом ответа на 5 вопрос составить схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:146, 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:121 с указанием площади земельных участков.

7. Является кадастровой ошибкой установление зарегистрированных границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116. 10:16:0060604:121? Если да, то как возможно исправить данную кадастровую ошибку?

Согласно полученному экспертному заключению от 06.12.2017 земельные участки с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116, 10:16:0060604:146 находятся на являющихся федеральной собственностью землях лесного фонда.

Как следует из положений пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные Министерством требования, проведение Администрацией открытого аукциона по продаже права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0060604:116 10:16:0060604:146, которые отнесены к землям лесного фонда (собственность Российской Федерации), является существенным нарушением действующего законодательства, и влечет признание торгов и заключенных по их результатам договоров недействительными.

Ссылка Администрации на положения части 3 статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно которым в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, подлежит отклонению апелляционным судом как необоснованная, поскольку по результатам проведенной судебной экспертизы установлено, что в государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:16:0060604:121 в результате некорректного использования сведений, содержащихся в государственном лесном реестре и лесоустроительной документации, выявлено наложение границ земельных участков с кад№№10:16:0060604:116 и 10:16:0060604:146 на земельный участок с кад.№10:16:00606604:121 площадью 2841 кв.м.

Результаты экспертизы участвующими в деле лицами не опровергнуты надлежащими доказательствами, ходатайство о проведении повторной экспертизы не заявлено.

Положения Федерального закона №172-ФЗ не исключают возможности исправления реестровых ошибок.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения апелляционным судом не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.11.2018 по делу № А26-1267/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Тимухина



Судьи



В.И. Желтянников


Н.С. Полубехина