Решение от 28 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42963/2025
29 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Алаторцева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дондук В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Зигранд" (183038, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2004, ИНН: <***>);

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня (191167, <...>, стр.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2020, ИНН: <***>),

о признании незаконным решения от 12.02.2025 № 10228000 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/130824/5099781, акта проверки,

при участии

от заявителя - представителя ФИО1, онлайн-заседание,

от заинтересованного лица представителя ФИО2, по доверенности от 10.01.2025, представителя ФИО3, по доверенности от 27.11.2024,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Зигранд» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Северо-Западной электронной таможне (далее – Заинтересованное лицо) с требованием о признании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №102280000/211/100225/А1034 от 10.02.2025, решения от 12.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228020/130824/5099781, после выпуска товаров.

Определением от 20.06.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

В августе 2024 года в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.01.2024 №ZGD/TW-01-24-1, дополнительного соглашения к контракту от 01.01.2024, заключенных между заявителем и компанией «TWINS CORPORATION», в счет поставки по инвойсу от 29.07.2024 №25 общество представило к вывозу с таможенной территории ЕАЭС товар №1 – краб-стригун опилио (Chionoecetes opilio) отдельные конечности в панцире, сыромороженные, воздушной заморозки глазированные, код ТН ВЭД 0306141000; товар №2 – краб-стригун опилио (Chionoecetes opilio): набор клешненосных конечностей в панцире; набор ходильных конечностей (розочки с ходильной конечностью) в панцире, варено-мороженые, воздушной заморозки, глазированные, код ТН ВЭД 0306141000.

В отношении указанных товаров общество подало в таможенный орган декларацию на товары №10228020/130824/5099781 (далее – спорная ДТ). Декларантом выбран первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с вывозимыми товарами).

15 октября 2024 года таможенным органом в адрес общества направлен запрос о представлении документов и (или) сведений о товаре, задекларированном по ДТ №10228020/130824/5099781. В ответ на указанный запрос обществом были представлены запрошенные документы и сведения, что таможенным органом не отрицается.

В период с 06.11.2024 по 10.02.2025 в соответствии со статьями 310, 324, 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при таможенном декларировании товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемой ДТ.

10.02.2025 по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, Северо-Западной электронной таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10228000/211/100225/А1034.

На основании указанного акта Северо-Западной электронной таможней принято решение от 10.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228020/130824/5099781.

Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Не согласившись с названными актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10228000/211/100225/А1034 от 10.02.2025 и решением от 10.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228020/130824/5099781, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы заявителя, суд пришел к выводу о необходимости заявленные требования удовлетворить ввиду следующего.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Система оценки вывозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом ЕАЭС, основана на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ от 1994 года) и исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 9 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 139 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории союза для постоянного нахождения за ее пределами. В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1,3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 указанной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 340 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 5 статьи 340 ТК ЕАЭС запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов или их копий, в том числе бумажных копий электронных документов, если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлено обязательное представление оригиналов документов.

Представленные копии документов должны быть заверены лицом, их представившим. Таможенные органы вправе проверять соответствие представленных копий документов их оригиналам. В случае если представленные документы составлены на ином языке, чем государственный язык государства-члена, таможенным органом которого запрошены документы, лица, их представившие, обязаны по требованию должностного лица таможенного органа обеспечить перевод указанных документов.

Согласно пункту 7 статьи 340 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также от иных организаций государств-членов документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 8 статьи 340 ТК ЕАЭС для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств-членов от банков и небанковских кредитных (кредитно-финансовых) организаций и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и (или) сведения о денежных операциях по осуществляемым сделкам.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17 сентября 2013 №1761 (далее - Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Северо-Западной электронной таможней в отношении ООО «Зигранд» после выпуска товаров проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при таможенном декларировании товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №10228020/130824/5099781 для выяснения достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров.

Пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС установлено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1,3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 указанной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 340 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 5 статьи 340 ТК ЕАЭС запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов или их копий, в том числе бумажных копий электронных документов, если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлено обязательное представление оригиналов документов.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 №1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Правила №1694), которые устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

Согласно пунктам 1, 7 названных Правил №1694 порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных, среди прочего, положениями ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров, а основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главой 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных данными Правилами.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, а также используется в целях применения положений части 4 статьи 47 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении вывозимых товаров (пункт 2 Правил №1694).

Основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. Основным методом определения таможенной стоимости вывозимых товаров является метод 1 (пункты 8 и 12 Правил №1694).

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил №1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Пунктом 19 этих же Правил №1694 предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Пунктом 20 Правил №1694 предусмотрено, что при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, добавляются в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, следующие дополнительные начисления:

а) расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем: на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей вывозимых товаров; на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами; на упаковку вывозимых товаров, включая стоимость упаковочных материалов, а также работ и услуг по упаковке;

б) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством вывозимых товаров и их продажей в страну назначения: сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью вывозимых товаров; инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные (используемые) при производстве вывозимых товаров; материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров; проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства вывозимых товаров;

в) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право на воспроизведение (тиражирование) вывозимых товаров вне территории Российской Федерации), которые относятся к вывозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи вывозимых товаров для вывоза из Российской Федерации;

г) часть дохода (выручки), полученного покупателем в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Согласно пункту 21 Правил №1694 дополнительные начисления, предусмотренные пунктом 20 Правил, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии таких сведений метод №1 не применяется.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению №1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).

Изучив представленные документы, таможенный орган с использованием системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования, выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в его распоряжении, что подтверждается материалами дела, а также нашло отражение в оспариваемом решении.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись основания для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, в силу которого у декларанта были запрошены дополнительные пояснения и документы по факторам, влияющим на структуру таможенной стоимости и цену декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

Между тем, проанализировав условия поставки и сведения, содержащиеся в документах, представленных в подтверждение ее исполнения, суд приходит к выводу о том, что документы заявителя выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости.

Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ № 49).

В Акте таможенным органом приведены следующие доводы. Согласно положениям Контракта:

-1.1. Продавец обязуется поставить с территории РФ, а Покупатель принять и оплатить на условиях, согласованных Сторонами в Приложениях к Контракту, крабовую продукцию (варено-мороженную или сыро-мороженную) иную рыбную продукцию, изготовленную из КРАБА-СТРИГУНА ОПИЛИО, именуемую в дальнейшем «Товар». Товар поставляется в Республику Корею, Японию, Китай, Гонконг, Королевство Норвегии, Австрию, Бельгию, Францию, Германию, Грецию, Венгрию, Италию, Люксембург, Мальту, Нидерланды, Португалию, Испанию, Швейцарию, ОАЭ, Республику Сингапур, Малайзию, Турецкую Республику, Королевство Таиланда, Катар, Арабскую Республику Египет, Королевство Саудовской Аравии, а также в иные страны, указанные сторонами в Приложениях к настоящему контракту.

- 1.2. Товар поставляется партиями. Ассортимент, количество и стоимость партии товара, а также конкретные условия ее поставки оговариваются сторонами в Приложениях к настоящему Контракту.

- 2.1. Товар реализуется по ценам, согласованным сторонами в Приложениях к настоящему Контракту. Цена на товар устанавливается в долларах США. Вес ледяной глазури не входит в вес нетто товара. Цена товара согласовывается Сторонами без учета веса ледяной глазури.

- 2.2. Цена товара принимается на условиях Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс 2020», конкретные условия согласовываются сторонами в Приложениях к данному Контракту.

- 2.3. Общая сумма Контракта составляет общую сумму всех подписанных Приложений к Контракту за период его действия.

- 2.4. В зависимости от конъюнктуры рынка сезона поставок цена на товар согласовывается Сторонами при каждой поставке.

5.1. Покупатель производит оплату в долларах США на основании документов, указанных в п. 4.5. не позднее 120 (Ста двадцати) календарных дней после оформления таможенной декларации на экспорт с территории Российской Федерации.

- 5.3. Покупатель может производить предварительную оплату в счет будущей поставки товара.

- 5.4. В случае несвоевременной оплаты в сроки, указанные в п. 5.1. настоящего Контракта за отгруженный товар, Продавец вправе предъявить Покупателю требование об уплате штрафа в размере 0,1% от неоплаченной (несвоевременно оплаченной) суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от общей суммы поставки. Штраф оплачивается в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения соответствующей претензии Продавца Покупателем.

В связи с тем, что основным документом по согласованию существенных условий сделки является приложение (пункты 1.1,1.2,2.1 Контракта), декларантом представлено приложение № 16 от 29 июля 2024 г. с согласованием ассортимента товара, цены и условий поставки.

Так, согласно вышеуказанному приложению количество товара «краб-стригун» - 7320 картонных упаковок, общий вес нетто которых составляет 60 005 кг на общую сумму 845 213 долл. США, что корреспондирует со сведениями, указанными в графе 22 ДТ № 10228020/130824/5099781.

В соответствии с представленной декларантом расшифровкой производственной себестоимости по статьям затрат итоговая себестоимость товара, задекларированного по ДТ № 10228020/130824/5099781, перемещаемого в объеме 60 005 кг, составляет 37 622 232 руб. или 626,98 руб. за 1 кг. или 6,97 долл. США за 1 кг (при курсе долл. США 89,9475 по состоянию на 13 августа 2024 г.).

В производственную себестоимость товара, задекларированного по ДТ № 10228020/130824/5099781, в том числе включены услуги морской перевозки (собственный транспортный флот) в размере 408 588 руб. на судне «Рашков».

Однако, исходя из сведений, указанных в приложении № 16 от 29 июля 2024 г., название транспортного судна, на котором осуществляется международная перевозка в адрес покупателя DB CORPORATION - КАПИТАН ФИО4, что также указывается в графе 21 ДТ и представленных коносаментах. Таким образом, в расчете себестоимости не учтены расходы по международной перевозке, предусмотренные выбранными условиями поставки CFR BUSAN.

Базис поставки CFR Incoterms 2020 расшифровывается как «Cost and Freight», а переводится как «Стоимость и фрахт». Этот термин означает, что продавце исполняет свои обязательства по внешнеторговому контракту, когда передает в распоряжение покупателя продукцию, размещенную на судовом борту и выпущенную таможней в рамках процедуры экспорта (также уплачиваются вывозные пошлины и сборы, если это необходимо). При этом фрахт оплачивается продавцом, а импортное таможенное оформление и разгрузка при прибытии остается обязанностью покупателя.

Декларантом не представлен перечень (расшифровка) затрат, включаемых в коммерческие и управленческие расходы, что не позволяет количественно определить формирование цены за товар, задекларированный по ДТ № 10228020/130824/5099781.

При заявленной декларантом рентабельности в 41 % цена за 1 кг должна составлять 3,42 долл. США за 1 кг (8,33 долл. США за 1 кг * 41 %), что не корреспондирует с представленным декларантом расчетом цены реализации к ДТ № 10228020/130824/5099781 (5,75 долл. США за 1 кг). Также не установлено в связи с чем декларантом определена рентабельность в размере 41 %.

Таким образом, установленная цена ООО «ЗИГРАНД» для продажи на иностранный рынок за 1 кг товара «краб-стригун» составляет 14,09 долл. США или 1 267,36 руб./кг (при курсе долл. США 89,9475 по состоянию на 13 августа 2024 г.), что корреспондирует со сведениями, указанными в ДТ № 10228020/130824/5099781. Однако, в связи с отсутствием полного комплекта документов, подтверждающего формирование цены реализации, можно сделать вывод, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Согласно информационному письму ООО «ЗИГРАНД», представленному в ответ на запрос документов таможенного органа, исх. № 188 от 15 ноября 2024 г.:

- пункт 4. Заказ покупателя на поставку товаров и их подтверждение продавцом отсутствует, так как в практике не применяется. По мере готовности экспортной продукции проводятся консультации по объему, продукции, ассортименту и цены по каждой позиции (документы, подтверждающие проведение консультаций, не представлены, проведение консультаций предполагает оказание дополнительных услуг покупателю, которые могут повлечь дополнительные расходы и, как следствие, повлиять на итоговую цену товара).

- пункт 11. В части оприходования купленного товара сообщаем, что ООО «ЗИГРАНД» реализует крабовую продукцию собственного производства, осуществляя промысел на собственных и арендованных судах. Крабовая продукция у третьих лиц не приобретается (по рассматриваемой ДТ промысел осуществлялся на собственном судне «Рашков» исходя из расчета себестоимости рассматриваемого товара).

- пункт 12. Транспортные документы (маршрут перевозки, справки о провозной плате, договор на ТЭО и приложение к нему, заявка на перевозку, счет за перевозку, банковские платежные документы по оплате транспортных расходов, акт выполненных работ, услуг по ТЭО) от экспедитора отсутствуют (данные сведения не корреспондируют с имеющимися в распоряжении таможенного органа документами, так как в представленных коносаментах содержатся сведения о перевозчике FESCO OCEAN MANAGEMENT HONG KONG LIMITED, что подразумевает необходимость включения дополнительных расходов по перевозке в цену товара).

- пункт 13. ООО «ЗИГРАНД» не располагает ценовой информацией о стоимости вывозимого товара на внутреннем рынке РФ и коммерческими предложениями от других продавцов и производителей на идентичный, однородный товар, представленный на внешних рынках.

Декларантом в пункте 14 информационного письма также указано, что цена товара, в том числе зависит от наполнения конечностей краба мясом, однако, данные сведения не отражены в себестоимости товара, а также не представлены документы, позволяющие определить каким образом производится оценка содержания мяса в товаре «краб» и как непосредственное содержание мяса в конечностях краба влияет на формирование цены (в расчете себестоимости товара отсутствует пункт, предусматривающий влияние качественных характеристик на цену товара).

В качестве банковских документов декларантом представлена ведомость банковского контроля № 24010056/1810/0000/1/1 от 23 января 2024 г.

Представленная ведомость банковского контроля по контракту содержит несопоставимые сведения в разделах II «Сведения о платежах» и III «Сведения о подтверждающих документах» и не подтверждает произведенную оплату за товар в сумме, заявленной по рассматриваемой ДТ. При этом в разделе V «Итоговые данные расчетов по контракту» содержится информация о положительном сальдо расчетов, что указывает на большей объем платежей нежели стоимость вывезенного товара и не позволяет идентифицировать оплату по конкретной поставке.

В соответствии с условиями Контракта (пункт 5.1) оплата за товар должна быть произведена не позднее 120 календарных дней с даты оформления экспорта с территории страны (13 августа 2024 г.), следовательно, оплата за товар в адрес ООО «ЗИГРАНД» должна быть произведена до 13.12.2024 г., однако, документы, подтверждающие оплату за товар в размере, указанном в коммерческих документах, декларантом не представлены. В связи с чем, таможенным органом осуществлен запрос в АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» о движении денежных средств по счетам декларанта за период с 01.01.2024 г. по 10.01.2025 г.

По результатам рассмотрения представленных банком документов выявлены следующие обстоятельства.

Согласно выпискам по операциям на счетах №№ 40702810200580001301 (расчетный), 40702840000581000377 (транзитный), 40702840700580000377 (текущий валютный) организации ООО «ЗИГРАНД» сведения об осуществлении платежей по инвойсу № 25 от 29 июля 2024 г. и (или) приложению к Контракту № 16 от 29 июля 2024 г. в графах «Назначение платежа» отсутствуют.

Таким образом, таможенный орган не имеет возможности идентифицировать сумму, фактически уплаченную Покупателем (Корея) в адрес Продавца (Россия) по рассматриваемой поставке, что препятствует определению таможенной стоимости в соответствии с методом 1.

Вместе с тем, таможенным органом установлен факт заявления более низких цен вывозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их вывоза, что свидетельствует о возможном наличии зависимости цены товара от влияния внешних условий и факторов. Декларантом не представлены какие-либо документы, позволяющие установить причины такого отличия (документы, отражающие специфичные физические характеристики, повлиявшие на стоимость и т. п.).

В заявлении общество указывает, что сведения о цене товара, изначально заявленные в декларации на товары, являются верными и подтверждены в полном объеме документами, а также дополнительно представленными документами по запросу таможенного органа.

Вопреки доводу общества, представленные декларантом при декларировании, а также при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений документы, пояснения с учетом приведенного выше анализа представленных документов и сведений не подтверждают заявленную таможенную стоимость и, как следствие, свидетельствуют о невозможности применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Довод общества о том, что таможенным органом не приведено обоснование неполноты объема документов, подтверждающих количество, цену и условия поставки неправомерен, поскольку, как следует из оспариваемого решения, внесение изменений в сведения о таможенной стоимости товара обусловлено непредставлением декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, что свидетельствует о невыполнении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров.

Однако ни в процессе таможенного декларирования, ни при рассмотрении данного спора разумных пояснений, относительно выявленных несоответствий, общество не представило.

Таким образом, по результатам проведенного анализа документов и сведений, представленных декларантом в процессе таможенного декларирования, а также по результатам самостоятельно проведенной работы, таможенный орган пришел к выводу о наличии либо условий либо обязательств в рамках заключенного внешнеторгового контракта, влияние которых на стоимость товара не может быть количественно определено, а также не предоставлено документальное подтверждение структуры таможенной стоимости вывезенных товаров, что может являться основанием невозможности определения таможенной стоимости товара по цене сделки в соответствии с пп. 11 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».

Последовательность применения методов определения таможенной стоимости вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров установлена положениями пунктов 8, 9, 10 Правил. Процедуры определения таможенной стоимости вывозимых товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться от источников поставки вывозимых товаров, в том числе от страны назначения, вида вывозимых товаров, участников сделки и других факторов (пункт 11 Правил). Основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже для вывоза с таможенной территории Российской Федерации и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при соблюдении условий, установленных пунктом 12 Правил.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил, не выполняется, метод 1 не применяется (пункт 13 Правил). В случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) в соответствии с пунктами 24-26 Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) в соответствии с пунктами 27-29 Правил, которые применяются последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (метод 5) в соответствии с пунктами 30-33 Правил (пункт 9 Правил).

В случае если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость определяется с использованием резервного метода (метод 6) в соответствии с пунктами 34-36 Правил (пункт 10 Правил). Определение таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 6 осуществляется путем гибкого применения метода 1, метода 2, метода 3 или метода 5. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Метод по стоимости сделки с идентичными товарами не применим из-за отсутствия ценовой информации, удовлетворяющей требованиям пунктов 24 - 25 Правил. Метод по стоимости сделки с однородными товарами не применим из-за отсутствия ценовой информации, удовлетворяющей требованиям пунктов 27-28 Правил. Метод сложения не применим из-за отсутствия информации, удовлетворяющей требованиям пунктов 30-33 Правил.

На основании вышеизложенного, таможенная стоимость товара определена резервным методом в соответствии с пунктами 34-36 Правил.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что довод Общества о представлении достаточных доказательств, подтверждающих согласование сторонами порядка и сроков оплаты, а также оплаты поставки по спорной ДТ является несостоятельным и опровергается, представленными доказательствами.

Таким образом, вопреки доводам общества, представленные декларантом при декларировании, а также при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений документы, пояснения с учетом приведенного в отзыве и возражениях Северо-Западной электронной таможни анализа представленных документов и сведений не подтверждают заявленную таможенную стоимость, что, свидетельствует о законности оспариваемого Обществом решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10228020/130824/5099781.

Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Алаторцева М.В.