Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А20-405/2021

185/2023-27523(2)



Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-405/2021
г. Нальчик
13 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена «06» апреля 2023 года Решение в полном объеме изготовлено «13» апреля 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Племенной завод "Степной" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с. Заречное

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

о признании недействительным ненормативного акта,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике,

- Министерство земельных и имущественных отношений КБР,

- Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР при участии в судебном заседании:

от ОАО ПЗ «Степной»: ФИО2 - по доверенности от 01.12.2022, ФИО3 -по доверенности от 01.12.2022 года;

от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике: ФИО4 - по доверенности от 09.01.2023;

УСТАНОВИЛ :

открытое акционерное общество "Племенной завод "Степной" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с. Заречное обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Доступ к материалам дела № А20-405/2021 на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:


Республики с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик в котором просит:

- признать незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике по отказу по переоформления права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Племенной завод «Степной» земельных участков с кадастровыми номерами 07:04:4200000:187 площадью 661500 кв.м. и 07:04:3800000:10 площадью 9 934 800 кв.м., расположенные в границах земель муниципального образования с.п. Заречное, Прохладненского муниципального района КБР на право аренды в отношении данных земельных участков с кадастровыми номерами 07:04:4200000:187 и 07:04:3800000:10, как противоречащее положениям Земельного кодекса РФ;

-обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта принять решение по переоформления права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Племенной завод «Степной» земельных участков с кадастровыми номерами 07:04:4200000:187 площадью 661500 кв.м. и 07:04:3800000:10 площадью 9 934 800 кв.м., расположенные в границах земель муниципального образования с.п. Заречное. Прохладненского муниципального района КБР на право аренды в отношении данных земельных участков с кадастровыми номерами 07:04:4200000:187 и 07:04:3800000:10;

-обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта подготовить и направить в адрес ОАО «Племенной завод «Степной» проекты договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 07:04:4200000:187 площадью 661500 кв.м. и 07:04:3800000:10, площадью 9 934 800 кв.м., расположенные в границах земель муниципального образования с.п. Заречное, Прохладненского муниципального района КБР;

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, Министерство земельных и имущественных отношений КБР, Местную администрацию Прохладненского муниципального района КБР.

Определением от 29.04.2021 года (резолютивная часть объявлена 22.04.2021 года) суд выделил в отдельное производство, с присвоением делу № А20-1898/2021 требование о признании незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по


управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике по отказу по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Племенной завод «Степной» земельного участка с кадастровым номером 07:04:4200000:187 площадью 661500 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Заречное, Прохладненского муниципального района КБР на право аренды в отношении данного земельного участка с кадастровым номером 07:04:4200000:187, как противоречащее положениям Земельного кодекса РФ, обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта принять решение по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Племенной завод «Степной» земельного участка с кадастровым номером 07:04:4200000:187, площадью 661 500 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Зеречное, Прохладненского муниципального района КБР на право аренды в отношении данного земельного участка с кадастровым номером 07:04:4200000:187, обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта подготовить и направить в адрес ОАО «Племенной завод «Степной» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:04:4200000:187, площадью 661 500 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Заречное, Прохладненского муниципального района КБР.

Определением Арбитражного суда КБР от 11.06.2021 (резолютивная часть объявлена 09.06.2021) по ходатайству Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР производство по делу № А20-405/2021 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А20-3503/2020.

Судом установлено, что Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2022, в удовлетворении иска отказано. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.05.2022 года (резолютивная часть объявлена 17.05.2022 года) решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2022 по делу № А20-3503/2020 оставлено без изменения.

Определением от 06.12.2022 года производство по делу № А20-405/2021 возобновлено.

Определением от 09.03.2023 года (резолютивная часть объявлена 03.03.2023)


судебное разбирательство по делу № А20-405/2021 года отложено на 12 час. 00 мин. на «06» апреля 2023 года.

Суд предложил ОАО ПЗ «Степной» уточнить заявленные требования.

В судебном заседании приняли участие представители ОАО ПЗ «Степной», Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике.

03.04.2023 года в электронном виде через систему «Мой арбитр» от ОАО «ПЗ «Степной» поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

-признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Племенной завод «Степной» земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10 площадью 9 934 800 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Заречное. Прохладненского муниципального района КБР на право аренды в отношении данного земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10, изложенный в письме от 16.12.2020 года № 07-ЕМ-03/6359;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта принять решение по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Племенной завод «Степной» земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10 площадью 9 934 800 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Заречное, Прохладненского муниципального района КБР на право аренды в отношении данного земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта подготовить и направить в адрес ОАО «Племенной завод «Степной» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10, площадью 9 934 800 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Заречное, Прохладненского муниципального района КБР.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.


Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принимает ходатайство ОАО "Племенной завод "Степной" об уточнении заявленных требований, дело рассматривается с учетом принятых уточненных требований от 03.04.2023 года.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-2768/2020 установлены следующие обстоятельства:

В соответствии с Государственным актом на право пользования землей А-1 № 25302, выданным Исполнительным комитетом Прохладненского районного Совета народных депутатов 12 августа 1981 года, овцесовхозу «Степной» (правопредшественник ОАО «Племенной завод «Степной) предоставлены в бессрочное пользование земельные участки общей площадью 7 556,63 га согласно схемы расположения земельного участка, приложенной к государственному акту.

На основании постановления Совета Министров КБАССР № 3 от 03.03.1992 года овцесовхоз «Степной» переименован в Племенной овцесовхоз «Степной».

На основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации № 97 от 14.03.1997 года Племенной овцесовхоз «Степной переименован в Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной завод «Степной».

На основании распоряжения № 23 от 07.07.2004 года Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по КБР Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной завод «Степной» реорганизовано в Открытое акционерное общество «Племенной завод «Степной» в связи с приватизацией. Земельные участки сельхозназначения не занятые строениями и сооружениями, не вошли в план приватизации и не перешли в собственность ОАО ПЗ «Степной», что подтверждается сторонами и не оспаривается.

В порядке реализации истцом права на преимущественное заключение договора


аренды, ОАО ПЗ «Степной» обратился в адрес Теруправления с соответствующим заявлением. Распоряжением № 20-р от 18 февраля 2014 года Территориальное управление Росимущества в КБР оформило решение:

-прекратить право постоянного (бессрочного) пользования у ОАО «Племенной завод «Степной» на 4 земельных участка общей площадью 2 803,02 га.

-предоставить в аренду ОАО «Племенной завод «Степной» земельные участки общей площадью 2 803,02 га., сроком на 49 лет.

На этом основании между Территориальным управлением Росимущества в КБР и ОАО ПЗ «Степной» заключен договор аренды № 325 от 18 февраля 2014 года на 4 земельных участка, находящихся в федеральной собственности, общей площадью 2 803,02 га., сроком на 49 лет, а именно следующие земельные участки:

-общей площадью 9056240 кв.м., с кадастровым номером 07:04:3800000:76, местоположение установлено относительно ориентира: КБР, Прохладненский район, в 50 м. к северо-востоку от с.п. Заречный (участок № 2), разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования;

-общей площадью 7879217 кв.м., с кадастровым номером 07:04:4200000:67, местоположение установлено относительно ориентира: КБР, Прохладненский район, в 50 м. к северо-востоку от с.п. Заречный (участок № 3), разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования;

-общей площадью 3171217 кв.м., с кадастровым номером 07:04:4500000:299, местоположение установлено относительно ориентира: КБР, Прохладненский район, в 50 м. к северо-востоку от с.п. Заречный (участок № 4), разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования;

-общей площадью 7923629 кв.м., с кадастровым номером 07:04:4500000:298, местоположение установлено относительно ориентира: КБР, Прохладненский район, в 2,9 км. к востоку от с.п. Заречный (участок № 6), разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Договор аренды № 325 от 18 февраля 2014 года прошел государственную регистрацию 11.10.2014 и исполняется сторонами.

Судом установлено, что ОАО ПЗ «Степной» осуществляет владение и пользование не только земельными участками по договору аренды от 18.02.2014, но и иными земельными участками право бессрочного пользования на которые, в границах государственного акта на право пользования землей А-1 № 25302 от 12 августа 1981 года, не было переоформлено, в том числе и спорным земельным участком площадью 9 934 800 кв.м., с кадастровым номером 07:04:3800000:10, расположенный в границах земель


муниципального образования с. п. Заречное Прохладненского муниципального района КБР.

Согласно заключения кадастрового инженера № 1/11-2020 от 25.11.2020 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером 07:04:3800000:10, площадью 9 934 800 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Заречное входит в границы земельного участка, отраженного в государственном акте на право пользования землей А-1 № 25302 от 12 августа 1981 года овцесовхозу «Степной» (правопредшественник ОАО «Племенной завод «Степной») предоставлены в пользование земельные участки общей площадью 7 556, 63 га (л.д. 71, том 1).

Государственная собственность на закрепленные за племенным заводом на праве постоянного (бессрочного) пользования земли, в том числе земельный участок с кадастровым номером 07:04:3800000:10, с момента вступления в силу статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» были отнесены к федеральной собственности. Доказательства прекращения права постоянного (бессрочного) пользования племенного завода на земельный участок с кадастровым номером 07:04:3800000:10 в нормативно установленном порядке в материалах дела отсутствуют.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2023 (резолютивная часть объявлена 22.02.2023) по делу № А20-2248/2022 установлено, что Племенной завод владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 07:04:3800000:10 (наряды на сдельную работу за 2019-2021 годы), суд признал отсутствующим зарегистрированное право аренды непубличного акционерного общества «Меркурий агропромышленный комплекс «Прохладненский» на земельный участок с кадастровым номером 07:04:3800000:10, общей площадью 9 934 800 кв.м., расположенный в границах муниципального образования сельское поселение Заречное Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

08.12.2020 года за исх. № 227 ОАО «Племенной завод «Степной» обратилось в адрес Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в котором просило принять решение о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 49 лет и оформить договор аренды земельного участка, согласно пп. а, п. 3 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» от 16.07.2009 г. № 582, с кадастровым номером 07:04:3800000:10.

Письмом от 16.12.2020 года за исх. № 07-ЕМ-03/6359 было отказано в предоставлении земельных участков без проведения торгов, при этом сообщено, что согласно сведениям ЕГРН на


момент рассмотрения заявления, на земельный участок отсутствует зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Племенной завод «Степной», а также право собственности Российской Федерации, что является обязательным условием для заключения сделки. Также было обращено внимание на необходимость обязательного выполнения требований к содержанию заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, установленных пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса, а также указано, что в случае устранения вышеуказанных замечаний, Территориальное управление готово вернуться к рассмотрению данного вопроса.

Полагая отказ Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, последний обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, арбитражный суд полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый


ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования участком, образование земельных участков при переоформлении права, предоставление вновь образованных участков в аренду невозможно без принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

В соответствии с п.9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, собственникам зданий, сооружений, расположенным на данном земельном участке.

Без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ), а также земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса (подп. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ), Порядок предоставления земельного


участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанной статьи Кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит императивные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Отказ в предоставлении земельного участка в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) мотивирован заинтересованным лицом отсутствием права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-2768/2020 установлено, что по состоянию на 07.07.2004 (на момент передачи приватизированного имущества ФГУП ПЗ «Степной»), земельные участки общей площадью 7 556,63 га в границах государственного акта на право пользования землей А-1 № 25302 от 12 августа 1981 года, находились в федеральной собственности и в бессрочном пользовании ФГУП ПЗ «Степной».

В результате приватизации, право бессрочного пользования земельными участками сохранилось за правопреемником ФГУП ПЗ «Степной» - ОАО ПЗ «Степной».

Статьями 45, 54 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок прекращения права бессрочного пользования земельными участками. В материалах дела отсутствуют и


сторонами не представлены доказательства прекращения права бессрочного пользования ФГУП ПЗ «Степной» или ОАО ПЗ «Степной» права бессрочного пользования в отношении земельных участков общей площадью общей площадью 7 556,63 га в границах государственного акта на право пользования землей А-1 № 25302 от 12 августа 1981 года, за исключением 4 земельных участков общей площадью 2 803,02 га, права бессрочного пользования, на которые переоформлено на право аренды в соответствии с договором аренды № 325 от 18 февраля 2014 года на 49 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П).

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на юридических лиц, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, возложена обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до


вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для признания отказа заинтересованного лица в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, допущенное заинтересованным лицом действие повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Суд обязывает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике устранить нарушения прав и законных интересов ОАО «Племенной завод «Степной» .

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статями 49, 110, 167-171, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточненные требования ОАО "Племенной завод "Степной" от 03.04.2023. 2. Заявление ОАО "Племенной завод "Степной" удовлетворить.

3. Признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Племенной завод «Степной» земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10 площадью 9 934 800 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Заречное.


Прохладненского муниципального района КБР на право аренды в отношении данного земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10, изложенный в письме от 16.12.2020 года № 07-ЕМ-03/6359.

4. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта принять решение по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Племенной завод «Степной» земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10 площадью 9 934 800 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Заречное, Прохладненского муниципального района КБР на право аренды в отношении данного земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10.

5. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта подготовить и направить в адрес ОАО «Племенной завод «Степной» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:04:3800000:10, площадью 9 934 800 кв.м., расположенный в границах земель муниципального образования с.п. Заречное, Прохладненского муниципального района КБР.

6. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

7. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

8. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителем могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Х.Н. Шогенов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.04.2022 3:50:00

Кому выдана Шогенов Хасанби Назирович