Постановление от 25 июня 2019 г. по делу № А35-1616/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-1616/2018
город Калуга
25 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18.06.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 25.06.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Л.В. Леоновой

судей

Л.А. Крыжской

ФИО1


при участии в заседании:

от истца:

Комитет лесного хозяйства Курской области

ОГРН <***>

ИНН <***>

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от ответчика:

Открытое акционерное общество "Локня"

ОГРН <***>

ИНН <***>

от третьего лица:

Общество с ответственностью "Ландшафт Леспроект"

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Локня" на решение Арбитражного суда Курской области от 18.09.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 по делу №А35-1616/2018,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Курской области (далее - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Локня" (далее - ОАО "Локня", ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 31.12.2009 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ответственностью "Ландшафт Леспроект" (ООО "Ландшафт Леспроект").

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.09.2018 (судья Хмелевской С.И.) исковые требования Комитета лесного хозяйства Курской области удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 (судьи Кораблева Г.Н., Щербатых Е.Ю., Поротиков А.И.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ОАО "Локня" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды лесного участка от 31.12.2009 Комитет лесного хозяйства Курской области (арендодатель), действующий на основании протокола лесного аукциона N 41 от 22.12.2009, обязуется предоставить, а ОАО "Локня" (арендатор) обязуется принять лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Российская Федерация, Курская область, Суджанский район, Суджанское лесничество (Суджанское участковое лесничество), квартала 92, 95-102, 11-136, 163-178, 181-184, площадью 2 406 га, входящий в состав лесного участка площадью 85 260 000 кв. м с кадастровым номером 46:23:000000:0004.

Срок действия договора установлен с 31.12.2009 по 31.12.2058.

Согласно пункту 3 договора аренды лесного участка от 31.12.2009 схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях N 1 и N 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющегося его неотъемлемой частью договора).

Лесной участок предоставляется арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 договора аренды лесного участка от 31.12.2009.

Арендная плата по договору составляет 370 000 руб. в год.

В силу пункта 9 договора аренды лесного участка от 31.12.2009 арендуемый земельный участок передается арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду согласно приложению N 5.

По акту приема-передачи от 31.12.2009 лесной участок передан арендатору.

Согласно пунктам 1.1., 1.2. государственного контракта от 11.09.2012 N 0144200002412000763_81647 в целях исполнения положений статей 67, 68, 70 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфорг" (подрядчик) обязался провести лесоустройство по первому разряду точности в 2012 году (таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) на землях лесного фонда, в том числе Суджанского лесничества.

Приказом Комитета лесного хозяйства Курской области от 01.10.2013 N 135 были утверждены материалы лесоустройства, которое было проведено в 2012 году.

После проведения лесоустройства объем заготовки древесины не изменился и составляет 0,251 тыс. м, площадь по заготовке древесины и для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства после лесоустройства составляет 2 388,0 га.

Изменение площади лесного участка подтверждается проектом освоения лесов, который был изготовлен в 2018 году ООО "Ландшафт Леспроект" по материалам лесоустройства 2012 года.

Кроме того, произошло изменение средних таксационных характеристик по указанному договору аренды: возраст, класс бонитета, относительная полнота, запас насаждений на 1 га, и состав насаждений.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора аренды лесного участка от 31.12.2009, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно статьи 69.1 ЛК РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

В 2011-2012 годах в Курской области было проведено лесоустройство, в том числе и в Суджанском лесничестве Курской области.

Как следует из материалов дела, в том числе, проекта освоения лесов, подготовленного в 2018 году ООО "Ландшафт Леспроект", переданный в аренду ОАО "Локня" по договору аренды лесного участка от 31.12.2009 лесной участок, за период действия договора претерпел существенное изменение количественных и качественных характеристик, что не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, в том числе, размере арендной платы.

Отклоняя довод ответчика о том, что уменьшение площади арендуемого лесного участка произошло в результате выдела из арендованного ОАО "Локня" участка 15,9 га гражданину ФИО2 и другим, суд обосновано указал следующее.

В части 1 статьи 25 ЛК РФ перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, деятельность в сфере охотничьего хозяйства (ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты), осуществление рекреационной деятельности, ведение сельского хозяйства.

В соответствии с частью 2 указанной статьи леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 указанной статьи, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, ЛК РФ не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.

Системное толкование указанных норм законодательства показывает, что ограничение, как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.

Поскольку статья 25 ЛК РФ предусматривает многоцелевое использование лесного участка, выделение земельного участка для других видов деятельности не может нарушать права ответчика.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требование истца о внесение изменений в договор от 31.12.2009 в приложенной им редакции не является способом изменения размера арендной платы, установленной на аукционе, а по своей сути, направлено на приведение размера арендной платы по данному договору в соответствие с действующим законодательством.

Кроме того, указанные изменения не противоречат пункту 7 спорного договора, согласно которому размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств того, что произведенный истцом расчет арендных платежей противоречит действующему законодательству и (или) пункту 7 спорного договора, либо составлен неверно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы. Несогласие подателя жалобы с оценкой судами фактических обстоятельств дела не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 18.09.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 по делу №А35-1616/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий Л.В. Леонова

Судьи Л.А. Крыжская

ФИО1