Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А46-8117/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8117/2024
08 августа 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 08 августа 2024 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубенцовой Д.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия города Омска «Электрический транспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права хозяйственного ведения,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>), Департамента транспорта Администрации города Омска (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

от третьего лица (Департамента транспорта Администрации города Омска) – ФИО3 по доверенности,

от третьего лица (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области) – не явились, извещено надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Омска «Электрический транспорт» (далее – МП г. Омска «ЭТ») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент имущественных отношений) о признании права хозяйственного ведения МП г. Омска «ЭТ» на нежилое здание с кадастровым номером 55:36:080116:2327, общей площадью 114,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>,

Мотивируя заявленные требования, истец указал, что при реорганизации муниципального предприятия города Омска «Учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» (далее – МП г. Омска «УКК АТ») в промежуточном передаточном акте были неверно указаны сведения о спорном здании, что явилось основанием для отказа в государственной регистрации перехода права хозяйственного ведения к МП г. Омска «ЭТ». При этом внесение корректировки в указанный акт является невозможным в связи с прекращением деятельности МП г. Омска «УКК АТ».

Департамент имущественных отношений в отзыве указал, что является ненадлежащим ответчиком в рамках настоящего спора; спорный объект числится в реестре муниципального имущества города Омска. Дополнительно ответчик указал, что МП г. Омска «ЭТ» по вопросу признания права хозяйственного ведения на объект в Департамент имущественных отношений не обращался.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление), Департамент транспорта Администрации города Омска (далее – Департамент транспорта).

Управление представило отзыв, в котором разъяснило основания возникновения и прекращения права хозяйственного ведения, порядок регистрации права, а также указало на необходимость уточнения исковых требований в части разрешения вопроса о прекращении права хозяйственного ведения иного лица и погашения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). В отзыве Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего спора в отсутствие его представителя.

Департамент транспорта в отзыве мотивированной позиции не изложил, дал пояснения в части возложенных на него полномочий перехода прав хозяйственного ведения.

Приняв во внимание позицию Управления, истец направил в суд заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил суд прекратить право хозяйственного ведения МП г. Омска «УКК АТ» на нежилое здание общей площадью 114,3 кв.м, адрес: <...>, кадастровый номер: 55:36:080116:2327, аннулировать в ЕГРН запись регистрации от 30.11.2012 № 55-55-01/292/2012-289 о праве хозяйственного ведения на нежилое здание, общей площадью 114,3 кв.м, адрес: <...>, кадастровый номер: 55:36:080116:2327, признать право хозяйственного ведения МП г. Омска «ЭТ» на нежилое здание общей площадью 114,3 кв. м, адрес: <...>, кадастровый номер: 55:36:080116:2327.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненные требования.

В судебном заседании представители сторон и Департамента транспорта поддержали ранее изложенные доводы. На основании частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие Управления.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно сведениям ЕГРН (выписка от 24.05.2024 № КУВИ-001/2024-140911290) нежилое здание – одноэтажное нежилое строение с пристроем, общей площадью 114,3 кв.м., инвентарный номер 52:401:005:000000090, инвентарный номер 6665864, условный номер 55-55-01/043/2008-133, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером55:36:080116:2327 принадлежит на праве хозяйственного ведения МП г. Омска «УКК АТ» (регистрационная запись № 55-55-01/292/212-289 от 30.11.2012).

Как указал Департамент имущественных отношений, в реестре муниципального имущества города Омска учитывается объект недвижимости: одноэтажное нежилое строение с пристроем, литера АА1, общей площадью 114,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер: 14788, кадастровый номер: 55:36:080116:2327.

На основании постановления Администрацией города Омска от 13.11.2019 № 764-п произведена реорганизация МП г. Омска «ЭТ» в форме присоединения к нему МП г. Омска «УКК АТ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении МП г. Омска «ЭТ» 24.12.2020 внесена запись № 2205500566577 о правопредшественнике - МП г. Омска «УКК АТ».

24.12.2020 МП г. Омска «УКК АТ» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, о чем в выписке из ЕГРЮЛ имеется соответствующая запись № 2205500566566.

Согласно промежуточному передаточному акту от 10.11.2020 МП г. Омска «УКК АТ» передало МП г. Омска «ЭТ», в том числе нежилое здание — «Автодром, здание ул. Завертяева № 4» (строка 2 инвентаризационной описи основных средств № 2 от 15.06.2020).

Иных объектов недвижимости - зданий, расположенных по адресу: <...>, МП г. Омска «УКК АТ» при реорганизации не имело и не передавало.

МП г. Омска «ЭТ» обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилое здание (от 11.06.2021 № КУВД-001/2021-23894106).

Управление уведомлением от 25.06.2021 № КУВД-001/2021-23894106/1 уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилое здание в связи с тем, что в промежуточном передаточном акте отсутствует сведения о передаче объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:080116:2327, расположенного по адресу: <...>.

Управлением 22.03.2022 принято решение об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилое здание в связи с тем, что причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, не были устранены (уведомление от 22.03.2022 № КУВД-001/2021-23894106/6).

По мнению истца, внесение изменений в промежуточный передаточный акт в части уточнения сведений о нежилом здании с некорректных «Автодром, здание ул. Завертяева № 4» на верные «Нежилое здание, общей площадью 114,3 кв. м, литеры А, А1, адрес: <...>, кадастровый номер: 55:36:080116:2327» является невозможным, так как МП г. Омска «УКК АТ» прекратило деятельность.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения МП г. Омска «ЭТ» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу пункта 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (пункты 3, 4 статьи 214 ГК РФ).

В силу положений статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305).

Согласно положению о Департаменте имущественных отношений, утвержденному решение Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, Департамент имущественных отношений в сфере формирования и управления муниципальным имуществом города Омска в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска; включает и исключает имущество из состава муниципальной казны города Омска.

Как указал Департамент имущественных отношений, в реестре муниципального имущества города Омска учитывается объект недвижимости: одноэтажное нежилое строение с пристроем, литера АА1, общей площадью 114,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер: 14788, кадастровый номер: 55:36:080116:2327.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Департамент имущественных отношений является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 11 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, в порядке реорганизации юридического лица. Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица.

Общегражданские нормы, регулирующие порядок реорганизации юридического лица в форме преобразования (статьи 57 - 58 ГК РФ), исходят из принципа универсального правопреемства, в силу чего при таком правопреемстве не требуется составления передаточного акта в порядке статьи 59 ГК РФ, что отражено в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Согласно сведениям ЕГРН (выписка от 24.05.2024 № КУВИ-001/2024-140911290) нежилое здание – одноэтажное нежилое строение с пристроем, общей площадью 114,3 кв.м., инвентарный номер 52:401:005:000000090, инвентарный номер 6665864, условный номер 55-55-01/043/2008-133, расположенное по адресу: Омская обл., <...>, с кадастровым номером55:36:080116:2327 принадлежит на праве хозяйственного ведения МП г. Омска «УКК АТ» (регистрационная запись № 55-55-01/292/212-289 от 30.11.2012).

Как указывалось ранее, 24.12.2020 МП г. Омска «УКК АТ» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ИП г. Омска «ЭТ».

Из промежуточного передаточного акта от 10.11.2020 следует, что МП г. Омска «УКК АТ» передало МП г. Омска «ЭТ», в том числе нежилое здание — «Автодром, здание ул. Завертяева № 4» (строка 2 инвентаризационной описи основных средств № 2 от 15.06.2020).

Иных объектов недвижимости - зданий, расположенных по адресу: <...>, МП г. Омска «УКК АТ» при реорганизации не имело и не передавало.

Следовательно, к МП г. Омска «ЭТ» перешло право хозяйственного ведения в отношении вышеназванного объекта. Сведениями об изъятии объекта обратно в казну муниципального образования города Омска суд не располагает, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах требование МП г. Омска «ЭТ» о признании права хозяйственного ведения на нежилое здание, общей площадью 114,3 кв. м, адрес: <...>, кадастровый номер: 55:36:080116:2327, подлежат удовлетворению.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Как следует из части 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется регистрирующим органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1 статьи 8.1 ГК РФ).

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений

Орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке (часть 4 статьи 7, часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственной регистрация прав являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (часть 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что 24.12.2020 МП г. Омска «УКК АТ» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, право хозяйственного ведения указанного лица подлежит прекращению, а запись о регистрации соответствующего права погашению.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации Департамент имущественных отношений выступает в качестве ответчика только в связи с осуществлением функций органа местного самоуправления, в собственности которого находится спорный объект, суд считает, что понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 руб. не подлежат взысканию с указанного лица.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Прекратить право хозяйственного ведения муниципального предприятия города Омска «Учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорт» на нежилое здание, общей площадью 114,3 кв. м, адрес: <...>, кадастровый номер: 55:36:080116:2327.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации от 30 ноября 2012 года № 55-55-01/292/2012-289 о праве хозяйственного ведения на нежилое здание, общей площадью 114,3 кв. м, адрес: <...>, кадастровый номер: 55:36:080116:2327.

Признать право хозяйственного ведения муниципального предприятия города Омска «Электрический транспорт» на нежилое здание, общей площадью 114,3 кв. м, адрес: <...>, кадастровый номер: 55:36:080116:2327.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Е.Д. Малявина