Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А32-40235/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-40235/2019 05.12.2019

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2019 Полный текст решения изготовлен 05.12.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев дело по заявлению

ООО «МЕРИДИАН»

1. к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

2. к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

АГРОСТАР 61СЕБЗЕ МЕЙВЕ СЕРАСИЛИК ПАЛСТИК САНАИ НАКЛИЯТ ТУРИЗМ АЙС ВЕ ДИС ТИК. ЛТД. СТИ.

О признании

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2-представитель по доверенности

от заинтересованного лица 1: не явились, уведомлены, от заинтересованного лица 2: не явились, уведомлены, от третьего лица: не явились, уведомление возвращено

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕРИДИАН» обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар об оспаривании постановления от 12.08.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 023080200.

Заявитель настаивает на требованиях.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела.

Ходатайство удовлетворено. Третье лицо не явилось, конверт вернулся.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и

другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Как следует из материалов дела, 02.08.2019 ООО «МЕРИДИАН» обратилось в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС N 02380200, выданного 01.08.2019 г. Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании с АГРОСТАР 61СЕБЗЕ МЕЙВЕ СЕРАСИЛИК ПАЛСТИК САНАИ НАКЛИЯТ ТУРИЗМ АЙС ВЕ ДИС ТИК. ЛТД. СТИ. в пользу ООО «МЕРИДИАН» задолженность в размере 9 977 186,27 руб. 12.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу действия ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер

Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О судебных приставах", судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Согласно п/п. "б" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно: для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица.

Суд установил, что в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.08.2019 г. судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 указывает, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В исполнительном листе серия ФС N 023080200 предписано взыскать с АГРОСТАР 61СЕБЗЕ МЕЙВЕ СЕРАСИЛИК ПАЛСТИК САНАИ НАКЛИЯТ ТУРИЗМ АЙС ВЕ ДИС ТИК. ЛТД. СТИ. в пользу ООО «МЕРИДИАН» денежные средства.

В соответствии с частью 3 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного закона.

Так, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или юридическому адресу ее представительства или филиала.

Таким образом, данная норма закона четко устанавливает, что предъявление исполнительного документа и совершение исполнительных действий допускаются по трем критериям:

1) юридическому адресу; 2) местонахождению имущества; 3) юридическому адресу представительства или филиала.

Под юридическим адресом можно понимать информацию о месте нахождения юридического лица, включенную в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (подп. "в" п. 1 ст. 5), а также сведения о филиалах и представительствах юридического лица (подп. "н" п. 1 ст. 5).

Под местом нахождения имущества юридического лица, можно понимать любое отличное от юридического адреса, где фактически находится имущество должника. Таким имуществом могут быть недвижимость, автотранспорт, имущество в арендуемых должником помещениях, склады, денежные средства, ценные бумаги и др.

Имуществом юридического лица является также и имущество его филиала и представительства. Представительства и филиалы не являются самостоятельными юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом. Как отмечено выше, сведения о филиалах и представительствах юридического лица указываются в Едином государственном реестре юридических лиц.

Исполнительный лист N ФС 023080200 от 12.08.2019, выдан в отношении должника: AGROSTAR 61 SEBZE MEYVE SERACILIK PLASTIK SAN. NAK. TUR. IC VE DIS TIC. LTD. STI., адрес должника - TRABZON/TURKYE CARSI MAH. DEREBOYU SOK. 18/3.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства заявитель указал, что последним известным местонахождением должника, его имуществ является Морской порт Новороссийск.

Наличие или отсутствие имущества у должника иностранной организации на территории Российской Федерации, не является основанием для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Наличие или отсутствие имущества у должника иностранной организации судебный пристав исполнитель может выяснить только при совершении исполнительных действий после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, учитывая изложенное выше, постановление судебного пристава- исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 12.08.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС N 023080200, выданного 01.08.2019 г. Арбитражным судом Краснодарского края является незаконным и подлежит отмене.

Согласно статье 122 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней

со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Из системного толкования статей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 122 Закона N 229-ФЗ следует вывод о том, что срок на обжалование действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя не пропущен.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 198 - 201АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 12.08.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС N 023080200, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 01.08.2019.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН" в установленном законом порядке.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.А. Нигоев