Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А47-11566/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11566/2023
г. Оренбург
17 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена       05 июня 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        17 июня 2024 года


        Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой Е.В.,

        рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению      

        общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург», г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

        к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Оренбург п. Ростоши (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

        третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

        ПАО «Газпром», г. Санк-Петербург

        департамент по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу, г. Нижний Новгород;

        общество с ограниченной ответственностью Крестьянское фермерское хозяйство «Буревестник», г. Оренбург;

         акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк», г. Москва

        об изъятии земельного участка. 

        При участии в судебном заседании:

        от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.01.024, паспорт;

         от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 10.04.2023, паспорт;

         от третьих лиц: представители не явились, извещены.

          Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.03.2023 г. исковое заявление принято к производству.

         Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ПАО «Газпром», АО «Россельхозбанк».

         ПАО «Газпром» фактически получило определение суда от 22.03.2023 29.03.2023 (т. 3.л.д. 6), отзыв на иск не представило.

         По результатам рассмотрения дела, в судебном заседании суда общей юрисдикции 29.06.2023 Оренбургским областным судом вынесено определение о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Оренбургской области.

         Иск заявлен об изъятии путем выкупа у ФИО1 в пользу ООО «Газпром добыча Оренбург» для государственных нужд РФ земельных участков с кадастровыми номерами:

          - 56:44:1110002:289 (56:44:0000000:30329:ЗУ1) площадью 18 936 кв.м. по цене выкупа 106 850 руб.;

          - 56:21:1604004:233 (56:21:0000000:20469:ЗУ1) площадью 4 741 кв.м. по цене выкупа в размере 37 250 руб.

          В судебное заседание третьи лица явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, третьих лиц.

        Определением от 20.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью Крестьянское фермерское хозяйство «Буревестник».

        Определением от 14.11.2023 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» ФИО4.

        Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

       1.Какова разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка с кадастровым номером 56:44:0000000:30329 и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у ФИО1 после образования и изъятия земельного участка с кадастровым номером 56:44:1110002:289, площадью 18936+/-1204 кв.м.?

        2.Какова разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка с кадастровым номером 56:21:000000:20469 и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у ФИО1 после образования и изъятия земельного участка с кадастровым номером 56:21:1604004:233, площадью 4741+/-602 кв.м., с учетом положений п. 4 ст. 56.8 ЗК РФ?

        3.Каков размер убытков, причиняемых ФИО1 в результате изъятия земельного участка с кадастровым номером 56:44:1110002:289, площадью 18936+/-1204 кв.м., 56:21:1604004:233, площадью 4741+/-602 кв.м., в том числе реальный ущерб и упущенная выгода?

        Определением от 06.02.2024 суд продлил срок проведения судебной экспертизы на 10 рабочих дней с момента получения дополнительных документов.

         25.03.2024 от союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» поступило заключение эксперта № 092-09-00204 от 22.03.2024, согласно которому определена рыночная стоимость исходного земельного участка с кадастровыми номерами

          56:44:0000000:30329 и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у ФИО1 после образования и изъятия земельного участка с кадастровым номером 56:44:1110002:289, площадью 18936+/-1204 кв.м.;

          56:21:000000:20469 и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у ФИО1 после образования и изъятия земельного участка с кадастровым номером 56:21:1604004:233, площадью 4741+/-602 кв.м., с учетом положений п. 4 ст. 56.8 ЗК РФ.

         а также определен размер убытков, причиняемых ФИО1 в результате изъятия земельного участка с кадастровым номером 56:44:1110002:289, площадью 18936+/-1204 кв.м., 56:21:1604004:233, площадью 4741+/-602 кв.м., в том числе реальный ущерб и упущенная выгода, на дату проведения экспертизы.

        Протокольным определением от 16.05.2024 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты уточнения исковых требований, иск рассматривается  об изъятии путем выкупа у ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» для государственных нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами:

        - 56:44:1110002:289 (56:44:0000000:30329:ЗУ1) площадью 18 936 кв.м. по цене выкупа 49 000 руб.;

       - 56:21:1604004:233 (56:21:0000000:20469:ЗУ1) площадью 4 741 кв.м. по цене выкупа в размере 11 000 руб.;

        об определении выплаты убытков, причиняемых ФИО1 в результате изъятия земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:1110002:289, площадью 18936+/-1204 кв.м., 56:21:1604004:233, площадью 4741+/-602 кв.м. в размере 4 000 руб., а также о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

         До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о назначении повторной экспертизы, просит  поручить ее проведение экспертам ООО «Экспертное бюро «Навигатор» ФИО5; ФИО6. В рамках проведения повторной экспертизы поставить перед экспертом вопросы, которые указаны в определении Арбитражного суда Оренбургской области о назначении экспертизы от 14.11.2023.

        От истца поступили возражения на ходатайство ответчика о назначении повторной судебной экспертизы. Считает, что заключение эксперта от 22.03.2024 № 092-09-00204 соответствует предъявляемым законом требованиям; основания для назначения повторной экспертизы отсутствуют; исковые требования поддерживает в полном объеме.

         Рассмотрев ходатайство ответчика о назначении по делу повторной экспертизы, суд отказывает в его удовлетворении в силу следующего.

         В соответствии со статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту (часть 1).

         В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (часть 2).

         Во исполнение статьи 86 АПК РФ эксперт представил в материалы дела заключение эксперта от 22.03.2024 № 092-09-00204.

          Согласно абзацу 3 статьи 15 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценщик обязан соблюдать требования данного Закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

       По смыслу указанной выше процессуальной нормы назначение повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

       Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд исходит из того, что несогласие  ответчика с выводами, изложенными в экспертном заключении, само по себе не свидетельствует о недостоверности экспертного заключения и не влечет необходимости назначения повторной экспертизы.

        Судом установлено, что экспертом даны полные, конкретные и ясные ответы на поставленные вопросы, не допускающие противоречивых выводов или неоднозначного толкования; экспертное заключение отвечает принципу относимости и допустимости, его недостоверность не доказана, достаточных оснований усомниться в выводах экспертов не имеется.

  Экспертное заключение от 22.03.2024 № 092-09-00204 соответствует предъявляемым законом требованиям, в заключении изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки, обоснован выбор подхода, выбор аналогов, выполнены соответствующие обоснования и расчеты.

  Оснований для возникновения сомнений в квалификации эксперта, его компетентности не установлено.

          Представленная ответчиком Рецензия специалиста от 03.05.2024 № 099/24 на Заключение эксперта от 22.03.2024 № 092-09-00204 не может быть принята как надлежащее средство доказывания недостоверности заключения судебной экспертизы.  

         При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении по делу повторной экспертизы.

         Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Не согласен с ценой выкупа, указанной в исковом заявлении. Считает, что отсутствуют основания для изъятия земельных участков, поскольку, представленные заявителем документы не свидетельствуют о наличии государственной нужды, необходимой как основание для изъятия земельного участка. Использование указанных земельных участком ООО «Газпром добыча Оренбург» для осуществления предпринимательской деятельности возможно путем заключения договоров аренды со ФИО1

        Кроме того, на указанных земельных участках расположены объекты ПАО «Газпром», а не ООО «Газпром добыча Оренбург»; указанные земельные участки находятся в залоге у АО «Россельхозбанк» на основании договора об ипотеке (залоге) земельного участка № 210500/0455-7.10 от 22.11.2021 и дополнительного соглашения к нему №210500/0455-7.10DSl от 14.10.2022.

        Также ФИО1 указывает на заключенные договоры аренды земельных участков от 18.03.2022 и от 01.03.2023 с ООО «КФХ «Буревестник», следовательно, изъятие спорных земельных участков приведет к невозможности исполнить ФИО1 обязательства перед АО «Россельхозбанк», принятые по договору об ипотеке (залоге) земельного участка № 210500/0455-7.10 от 22.11.2021, к нарушению со стороны ООО «КФХ «Буревестник» условий договора в части обеспечения исполнения обязательств по договору об открытии кредитной линии с лимитом выдачи № 210500/0455 от 22.11.2021, заключенному с АО «Россельхозбанк», а также к нарушению прав кредитора (АО «Россельхозбанк»), связанных с уменьшением объема залогового имущества.  По мнению ответчика, для ООО «КФХ «Буревестник» и ФИО1 могут наступить негативные последствия в виде расторжения кредитного договора и применения кредитором штрафных санкций. Кроме того, ООО «КФХ «Буревестник» будет лишен возможности использовать изымаемые земельные участки в производственной деятельности.

        От департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на следующее.

         С учётом местонахождения земельных участков с условными кадастровыми номерами 56:44:0000000:30329:ЗУ1, 56:21:0000000:20469:ЗУ1 (Оренбургская область) Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу является уполномоченным на издание приказов об изъятии данных земельных участков государственным органом.  ООО «Газпром добыча Оренбург» является обладателем лицензии ОРБ 02175 НЭ на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ «для добычи нефти, газа, конденсата из основной газоконденсатной залежи с нефтяными отрочками и геологическое изучение нижележащих палеозойских» на участке недр расположенном к югу, юго-западу от г. Оренбурга, в Оренбургском, Переволоцком, Илекском районах Оренбургской области (дата регистрации 04.07.2008), следовательно, является недропользователем и относится к организациям, на основании ходатайств которых осуществляется принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях недропользования. Приказы Приволжскнедра № 467 от 27.12.2021 и № 93 от 28.02.2022 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользования» являются законным, в судебном порядке не оспаривались.

        От  ООО крестьянского фермерского хозяйства Буревестник (третье лицо) отзыв на исковое заявление не поступил.

       АО «Россельхозбанк» представил справку от 06.12.2023, в которой указано, что кредитные обязательства, обеспеченные залогом спорных земельных участков исполнены, была направлена служебная записка на снятие обременения в ЕГРН (т. 4 л.д. 132).

       Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       В судебном заседании судом установлены следующие обстоятельства.

        ООО «Газпром добыча Оренбург» является обладателем лицензии ОРБ 02175 НЭ на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ «для добычи нефти, газа, конденсата из основной газоконденсатной залежи с нефтяными отрочками и геологическое изучение нижележащих палеозойских» на участке недр расположенном к югу, юго-западу от г. Оренбурга, в Оренбургском, Переволоцком, Илекском районах Оренбургской области (дата регистрации 04.07.2008), следовательно,  является недропользователем и относится к организациям, на основании ходатайств которых осуществляется принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях недропользования.

       Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ИП ФИО1 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:

        56:44:0000000:30329 площадью 3124000+/-15465 м2, местонахождение: Оренбургская область, г. Оренбург, Городищенский сельсовет;

        56:21:0000000:20469 площадью 23963425+/-42833 м2, местонахождение: Оренбургская область, Оренбургский район, Никольский сельсовет, категория земель: для сельскохозяйственного использования.

ООО «Газпром добыча Оренбург» как недропользователь обратилось в Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу с ходатайствами об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельных участков с условными кадастровыми номерами 56:44:0000000:30329:ЗУ1 площадью 18936 м2, 56:21:0000000:20469:ЗУ1 площадью 4741 м2.

       Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу было установлено, что испрашиваемые ООО «Газпром добыча Оренбург» земельные участки расположены в контуре проекции на земную поверхность границ, предоставленного в пользование участка недр, по лицензии ОРБ 02175 НЭ и необходимы для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

       По результатам рассмотрения ходатайств Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу приняты приказы № 467 от 27.12.2021 и № 93 от 28.02.2022 об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории по образованию земельного участка с условными номерами 56:44:0000000:30329:ЗУ1 площадью 18 936 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 56:44:0000000:30329 площадью 3124000+/-15465 кв.м.; 56:21:0000000:20469:ЗУ1 площадью 4 741 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:20469 площадью 23963425+/-42833 м2, принадлежащего ФИО1;

       об изъятии земельных участков с условными кадастровыми номерами 56:44:0000000:30329:ЗУ1, 56:21:0000000:20469:ЗУ1 для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя ООО «Газпром добыча Оренбург» в соответствии с лицензией на пользование недрами ОРБ 02175 НЭ (дата государственной регистрации 04.07.2008).

       Факт наличия необходимости для государственных нужд Российской Федерации в земельных участках с условными кадастровыми номерами 56:44:0000000:30329:ЗУ1, 56:21:0000000:20469:ЗУ1 подтверждается фактом выдачи государством недропользователю (ООО «Газпром добыча Оренбург») лицензии на право пользования недрами.

       Кроме того, ООО «ГДО» является организацией, фактически эксплуатирующей данные объекты на основании агентского договора с ПАО «Газпром».

       Приказы Приволжскнедра № 467 от 27.12.2021 и № 93 от 28.02.2022 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользования» в судебном порядке не оспаривались (срок для оспаривания приказов истек).

       На основании указанного приказа были образованы и поставлены на кадастровый учет  земельные участки с кадастровыми номерами:

       56:44:1110002:289 площадью 18 936 кв.м. - 56:44:0000000:30329:ЗУ1;

       56:21:1604004:233 площадью 4 741 кв.м. - 56:21:0000000:20469:ЗУ1.

       На земельном участке с кадастровым номером 56:44:1110002:289 расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ПАО «Газпром»:

       скважина газовая, эксплуатационная № 12076 УКПГ-3 Оренбургской НГКМ (запись о регистрации в ЕГРН№ 56-56-01/103/2008-336 от 06.06.2008);

       скважина газовая, эксплуатационная № 12073 УКПГ-3 Оренбургского НГКМ (запись о регистрации в ЕГРН № 56-56-01/062/2008-437 от 11.04.2008);

       скважина газовая, эксплуатационная № 12074 УКПГ-3 Оренбургского НГКМ (запись о регистрации в ЕГРН № 56-56-01/062/2008-435 от 11.04.2008).

        На земельном участке с кадастровым номером 56:21:1604004:233 расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ПАО «Газпром»:

       подключение скважины газовой, эксплуатационной № 3091 (запись о регистрации в ЕГРН№ 56-56-01/101/2005-292 от 27.01.2006);

       подключение скважины газовой, эксплуатационной № 3090 (запись о регистрации в ЕГРН№ 56-56-01/101/2005-290 от 27.01.2006);

       скважина газовая, эксплуатационная № 3090 (запись о регистрации в ЕГРН № 56-56-01/117/2005-262 от 26.01.2006);

       скважина газовая, эксплуатационная № 3091 (запись о регистрации в ЕГРН № 56-56-01/117/2005-261 от 26.01.2006);

       скважина газовая, эксплуатационная № 3092 (запись о регистрации в ЕГРН № 56-56-01/117/2005-270 от 26.01.2006).

В соответствии с приказами Приволжскнедра от 27.12.2021 № 467 и от 28.02.2022 № 93 ООО «Газпром добыча Оренбург» выступило заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков.

       Отчетом № 163-5-22/Н от 29.07.2022 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером 56:44:1110002:289 и 56:21:1604004:233 определена рыночная стоимость указанных земельных участков в размере:

       - по земельному участку с кадастровым номером 56:44:1110002:289 - 106 850 руб. из которых:

       106 500 руб. - рыночная стоимость земельного участка, округленно, НДС не облагается;        

       350 руб. - величина компенсационных выплат по убыткам, причиненных - изъятием.

       -           по земельному участку с кадастровым номером 56:21:1604004:233 - 37 250 руб., из которых:

       36 900 руб. - рыночная стоимость земельного участка, округленно, НДС не облагается;

       350 руб. - величина компенсационных выплат по убыткам, причиненных изъятием.

       В соответствии с приказами, истец в адрес ответчика письмом от 08.09.2022 № 001-001/08-8664-исх. направил соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации, подписанное со стороны ООО «Газпром добыча Оренбург» и Приволжскнедра.

        Ответчик соглашение об изъятии получил нарочно, что подтверждается отметкой о получении документов, сделанной собственноручной надписью от 19.10.2022г.

       Письмом от 02.11.2022 ФИО1 отказался от подписания соглашения об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1604004:233 и 56:44:1110002:289 по причине нахождения земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0000000:30329 и 56:21:0000000:20469 и вновь образованных из них участков в залоге (ипотеке) у АО «Россельхозбанк».

        В связи с указанными обстоятельствами, ООО «Газпром добыча Оренбург» обратилось в суд с требованием о принудительном изъятии земельных  участков для государственных или муниципальных нужд.

       Заслушав представителя истца, ответчика,  исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

        В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

       Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

       В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

       Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

       При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

        Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

       Статьей 56.4 ЗК РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы.

        Перечень таких организаций утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 N 442 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд".

       В том числе, в пункт 3 указанного перечня включены организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

      Пунктом 4 статьи 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд  осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

      В силу статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (пункт 1).

      В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

       - осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

       - обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

      - направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

      В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

      - направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

      Совершает иные предусмотренные законом действия.

      ООО «Газпром добыча Оренбург» документально подтверждено, что им были приняты меры по направлению соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, что подтверждается сопроводительным письмом 08.09.2022 № 001-001/08-8664-исх, однако, ИП ФИО1, соглашение не подписал.

      В связи с чем, нарушений ст. 56.6 ЗК РФ в части извещения собственника земельного участка не допущено.

      Согласно пункту 14 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

      ФИО1 свои правом на обжалование приказа  не воспользовался.

      Учитывая, что истец является уполномоченным субъектом, ходатайство подано и рассмотрено в соответствии с установленным порядком, приказ вынесен уполномоченным лицом, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка не нарушена.

      Пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ).

      Согласно статье 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

       При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

       Довод ответчика о том, что земельные участки обременены залогом (ипотекой) АО «Россельхозбанк» судом не принимается.

       По сведениям АО «Россельхозбанк» по состоянию на 13.11.2023 договоры залога земельных участком с кадастровыми номерами 56:44:1110002:289 (56:44:0000000:30329:ЗУ1) площадыо18 936 кв.м.,  56:21:1604004:233 (56:21:0000000:20469:ЗУ1) площадью 4 741 кв.м. по кредитным сделкам, заключенными с ООО КФХ «Буревестник» отсутствуют.           Кроме того, кредитные обязательства по Договорам об открытой кредитной линии №210500/0006 от 21.01.2021г., №210500/0455 от 22.11.2021г., обеспеченные залогами в виде земельных участков с кадастровыми номерами: 56:44:1110002:289, 56:21:1604004:233, полностью погашены.

       По состоянию на текущую дату Договор об открытой кредитной линии №210500/0006 от 21.01.2021г., №210500/0455 от 22.11.2021г. закрыты. Служебная записка на снятие обременение с земельных участков, выступающих в качестве залога по Договорам об открытой кредитной линии №210500/0006 от 21.01.2021г., №210500/0455 от 22.11.2021г., была направлена в отдел ОРОИО № 005-45-15/5604 от 13.11.2023г.

       В соответствии с пунктом 7 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

      При этом, при определении момента, на который устанавливается стоимость земельного участка при рассмотрении иска о его выкупе для государственных или муниципальных нужд, суд руководствуется правовой позицией, изложенной в ответе на вопрос 7 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014) (утв. 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), а также разъяснениями, изложенные в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или  муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, согласно чему определение выкупной стоимости изымаемого участка следует производить из рыночной стоимости, максимально приближенной к дате принятия решения.

       Таким образом, вид разрешенного использования подлежит определению на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка, а рыночная стоимость земельного участка на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

       В связи с чем, в связи с наличием у сторон разногласий относительно размера возмещения, причитающегося собственнику за изымаемый земельный участок, а также,  учитывая, что разрешение данного вопроса требует специальных познаний, суд назначил по делу судебную оценочную экспертизу.

      Согласно экспертному заключению от 22.03.2024 № 092-09-00204  союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» эксперт пришел к выводу, что разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка с кадастровым номером 56:44:0000000:30329 и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у ФИО1 после образования и изъятия земельного участка с кадастровым номером 56:44:1110002:289, площадью 18936+/-1204 кв.м., по состоянию на дату проведения экспертизы 22.03.2024 г. составляет: 49 000 руб.;

       разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка с кадастровым номером 56:21:000000:20469 и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у ФИО1 после образования и изъятия земельного участка с кадастровым номером 56:21:1604004:233, площадью 4741+/-602 кв.м., с учетом положений п.4 ст.56.8 ЗК РФ, по состоянию на дату проведения экспертизы 22.03.2024 г. составляет: 11 000 руб.

        Датой определения актуальной рыночной стоимости земельного участка эксперт принял дату оценки – 22.03.2024.

       Относительно определения размера убытков в экспертном заключении эксперт пришел к выводу, что размер убытков, причиняемых ФИО1 в результате изъятия земельного участка с кадастровым номером 56:44:1110002:289, площадью 18936+/-1204 кв.м., 56:21:1604004:233, площадью 4741+/-602 кв.м., в том числе реальный ущерб и упущенная выгода, по состоянию на дату проведения экспертизы 22.03.2024 г. составляет: 4 000 руб.    

       Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 АПК РФ); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ.

        Рассмотрев заключение эксперта, с учетом правил ст. 71, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что указанное заключение является надлежащим доказательством по делу, поскольку при проведении экспертизы эксперт руководствовался соответствующими нормативными документами, справочной и методической литературой, выводы эксперта логичны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, обоснованы, экспертное заключение отвечает критериям объективности, всесторонности и полноты исследования и требованиям, предъявляемым законом, дано квалифицированным специалистом.

        Кроме того, при определении рыночной стоимости эксперт правомерно применил положения пункта 4 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

         По смыслу пункта 2 статьи 281 ГК РФ с учетом положений статьи 280 ГК РФ, собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь.

       Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

       Согласно пункту 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд в него включается, в том числе, упущенная выгода, которая определяются в соответствии с федеральным законодательством.

       В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под упущенной выгодой понимаются неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

      Суд признает надлежащим  доказательством заключение эксперта, определившего размер убытков (реальный ущерб и упущенная выгода), причиненных изъятием земельного участка площадью 16 900 кв.м с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером 56:44:1110002:289, площадью 18936+/-1204 кв.м., 56:21:1604004:233, площадью 4741+/-602 кв.м., в том числе реальный ущерб и упущенная выгода, по состоянию на дату проведения экспертизы 22.03.2024 г. в сумме 4 000 руб.    

      В связи с чем, требование истца об изъятии путем прекращения права собственности ИП ФИО1 на земельные участки:    

       с кадастровым номером 56:28:1014012:252 площадью 16900 +/- с кадастровым номером 56:44:1110002:289 площадью 18936+/-1204 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский район, Городищенский сельсовет;

        с кадастровым номером 56:21:1604004:233 площадью 4741+/-602 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский район, Никольский сельсовет  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами в соответствии с лицензией на право пользования недрами ОРБ 02175 НЭ с выплатой        возмещения 64 000 руб. (60 000 руб. стоимость земельных участков,  4 000 руб.   убытки) за счет общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» подлежат удовлетворению в полном объеме.

 При этом суд отмечает, что порядок прекращения и переход прав на земельный участок в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд урегулирован непосредственно законом, а именно положениями ст. 56.11 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, не требует вынесения судебного акта для исполнения данного порядка.

А именно, согласно подпунктам 1, 6 пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок   в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка, и которая предоставила за изымаемый земельный участок в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона (подпункт 4 пункта 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приобретение спорных земельных участков в частную собственность допускается.

       Из указанных норм следует, что на основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества  истец обеспечивает перечисление денежных средств в размере, установленном решением суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

        В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

        Судом установлено, что при изготовлении резолютивной части решения суда от 05.06.2024 судом допущена описка в вводной части, а именно ошибочно не указано третье лицо ПАО «Газпром».

Учитывая, что ПАО «Газпром» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица  определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.03.2023, извещено надлежащим образом, суд полагает возможным исправить допущенную описку в порядке ст. 179  АПК РФ,   данное исправление не влияет на существо принятого судебного акта.  

        Руководствуясь статьями  49, ст. ст. 110, 167-170, 176,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л :

1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» удовлетворить.

         2.Изъять путем прекращения права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельные участки:     

         с кадастровым номером 56:44:1110002:289 площадью 18936+/-1204 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский район, Городищенский сельсовет;

          с кадастровым номером 56:21:1604004:233 площадью 4741+/-602 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский район, Никольский сельсовет в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами в соответствии с лицензией на право пользования недрами ОРБ 02175 НЭ с выплатой        возмещения 64 000 руб. (60 000 руб. стоимость земельных участков,  4 000 руб.   убытки) за счет общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург».

       3.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

        Исполнительный лист выдать истцу в порядке ст. ст. 318, 319 АПК РФ.

       Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья                                                                       А.В. Калашникова