Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А56-92264/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92264/2020
18 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Роконорд"

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным уведомления

при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 16.09.2020.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Роконорд" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным уведомления Государственного учреждения - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, учреждение) с заявлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве от 27.05.2020.

Заявитель поддержал заявленные требования. Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд установил, что общество 13.08.2020 обратилось в учреждение с заявлением об устранении технической ошибки, допущенной в период действия ограничений, установленных указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», с учетом указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части подтверждения основного вида экономической деятельности, согласно п. 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713.

Региональным отделением от 04.09.2020 №06-20/4906-11041 отказано в удовлетворении требования Общества, указано, что тариф на обязательное социальное страхование установлен для Общества максимальный в связи с пропуском срока подтверждения ОКВЭД.

По результатам камеральной проверки, проведенной на основании представленного Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, выявлена недоимка в сумме 241069.59 руб.

Не согласившись с уведомлением, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) установлено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу статьи 21 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Постановлением правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 утверждена правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 8, 11 Правил № 713 предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подтверждение основного вида экономической деятельности (далее – ОВЭД) страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту своей регистрации следующие документы:

а)заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;

б)справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

в)копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Согласно пункту 5 Порядка, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующий этому классу профессионального риска.

Согласно пункту 13 Правил, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 №294 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г., с 06 по 08 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни. В связи с чем, для страхователей, которым согласно законодательству Российской Федерации в период с 15 апреля по 8 мая 2020 года установлены нерабочие дни, срок представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности перенесен на 12 мая 2020 года.

В связи с тем, что на 12.05.2020 Общество не представило документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Порядка, пунктом 13 Правил, Отделением определен 25 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4,5 % из заявленных в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности по коду 01.45.1 «Разведение овец и коз».

В соответствии с пунктом 5 Порядка Отделение уведомило Общество об установленном с начала года страховом тарифе, что подтверждается Уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании от 27.05.2020.

При этом судом установлено, что Общество не оспаривает факт несвоевременного направления заявления на подтверждение ОВЭД. Заявление для подтверждения основанного вида экономической деятельности от 29.07.2020 поступило в отделение Фонда после того, как отделением Фонда было принято решение об установлении страхователю страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4,5% и направлено соответствующее Уведомление.

На основании представленного Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за первое полугодие 2020 года, представленного страхователем 15.07.2020, отделением Фонда проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По результатам проверки составлен Акт камеральной проверки от 06.08.2020 №128/2-1, выявлена задолженность по страховым взносам в размере 241 069 руб. за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 г., начислены пени в размере 1229,03 р

Материалы проверки, с учетом полученных от общества возражений рассмотрены 10.09.2020. Отделением Фонда установлено, что страхователь нарушение подпункта 2 пункта 2 статьи 17, пункта 4, статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ не в полном объеме перечислял страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2020 года.

На основании пункта 8 статьи 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ, отделением Фонда принято решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.09.2020 №98. Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 241 069,59 руб. за пери 01.04.2020 по 30.06.2020 г., пени в размере 1229,03 руб.

Таким образом, принимая во внимание, что законодательство о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, положения Правил №713, положения Порядка №55 не предусматривают обязанность территориальных органов ФСС РФ пересматривать решение об установлении размера страхового тарифа и оценивать документы, в случае, если страхователь представляет их с нарушением установленного законом срока, в том числе после направления ему уведомления о размере страхового тарифа, действия отделения Фонда по установлению страхового тарифа Обществу являются законными и обоснованными, поскольку осуществляются в силу прямого указания закона, и являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности (Определение Верховного суда Российской Федерации от 1 L09.2018 №309-КГ 18-7926).

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворения не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Сундеева М.В.