Решение от 24 апреля 2017 г. по делу № А33-21299/2016АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 апреля 2017 года Дело № А33-21299/2016 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 апреля 2017 года. В полном объёме решение изготовлено 24 апреля 2017 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304246123000032, дата государственной регистрации – 04.10.2001, место жительства: г. Красноярск) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 27.09.2001, место нахождения: 660025, <...>) о признании недействительными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, отсутствии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска о признании недействительными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.06.2016 № 205501160174858, от 20.06.2016 № 205501160174862, от 20.06.2016 № 205501160174860. Определением от 17.10.2016 заявление принято к производству суда и возбуждено производство по делу. Заявитель и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В силу положений части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в фиксированном размере. В связи с несвоевременной уплатой индивидуальным предпринимателем страховых взносов за 2013 – 2015 годы территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направил в адрес предпринимателя требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.06.2016 № 205501160174858, от 20.06.2016 № 205501160174862, от 20.06.2016 № 205501160174860. В требовании от 20.06.2016 № 205501160174858 ответчиком предложены к уплате пени, начисленные за период с 23.03.2016 по 20.06.2016: в сумме 611,99 руб. в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, за 2015 год в размере 18 610,8 руб., в сумме 120,04 руб. в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования, за 2015 в сумме 3 650,58 руб. Требованием от 20.06.2016 № 205501160174860 страховщик предложил предпринимателю уплатить пени в сумме 3 985,49 руб., начисленные за период с 23.03.2016 по 14.06.2016 в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, за 2014 год в размере 121 200,96 руб. Согласно требованию от 20.06.2016 № 205501160174862 страхователю предложено уплатить: пени в размере 7 669,12 руб., начисленные за период с 04.02.2015 по 20.06.2016, в связи с несвоевременным перечислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 49 807,68 руб., в том числе за 2013 год – в сумме 32 479,2 руб., за 2014 год – в размере 17 328,48 руб., пени в сумме 1 013,86 руб., начисленные за период с 04.02.2015 по 20.06.2016, в связи с несвоевременным перечислением страховых взносов, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 6 584,51 руб., в том числе за 2013 год – в сумме 3 185,46 руб., за 2014 год – в размере 3 399,05 руб. Полагая, что пени начислены территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии законных оснований, предприниматель обратился в суд с заявлением о признании перечисленных выше требований недействительными. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с положениями части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решений и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли или совершили действие (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). По мнению суда, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации частично доказал соответствие оспариваемых требований закону по следующим основаниям. Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в спорных периодах регулировались Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ), Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ). Из материалов дела следует, что предприниматель является плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ) фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 1.2 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ). В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 237-ФЗ) размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В соответствии с названными выше положениями Федерального закона № 212-ФЗ территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации определены обязательства предпринимателя по уплате страховых взносов в следующих размерах: за 2013 год: в Пенсионный фонд Российской Федерации - в размере 32 479,2 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 3 185,46 руб., за 2014 год: в Пенсионный фонд Российской Федерации - в размере 17 328,48 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 3 399,05 руб., за 2015 год: в Пенсионный фонд Российской Федерации - в размере 18 610 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 3 650,58 руб. Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года. В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Индивидуальный предприниматель своевременно не исполнил обязанность по уплате страховых вносов за указанные выше периоды, в связи с чем территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации начислил пени, предложив суммы пеней к уплате в оспариваемых страхователем требованиях. Из представленных ответчиком расчетов пеней следует, что Управлением в требовании от 20.06.2016 № 205501160174862 предложено страхователю уплатить: пени в размере 7 669,12 руб., начисленные за период с 04.02.2015 по 20.06.2016, в связи с несвоевременным перечислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 49 807,68 руб., в том числе за 2013 год – в сумме 32 479,2 руб., за 2014 год – в размере 17 328,48 руб., пени в сумме 1 013,86 руб., начисленные за период с 04.02.2015 по 20.06.2016, в связи с несвоевременным перечислением страховых взносов, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 6 584,51 руб., в том числе за 2013 год – в сумме 3 185,46 руб., за 2014 год – в размере 3 399,05 руб., в требовании от 20.06.2016 № 205501160174858 - пени, начисленные за период с 23.03.2016 по 20.06.2016, в сумме 611,99 руб. в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, за 2015 год в размере 18 610,8 руб., в сумме 120,04 руб. в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования, за 2015 в сумме 3 650,58 руб. Поскольку обязанность заявителя по уплате страховых взносов за 2013 – 2015 годы в указанных выше размерах подтверждена имеющимися в материалах дела документами, страхователь не представил доказательства перечисления страховых взносов в установленные законом сроки, страховщик подтвердил факт соблюдения порядка и сроков взыскания недоимки, с связи с несвоевременной уплатой которой начислены спорные суммы пеней, суд приходит к выводу о том, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации обоснованно начислены пени в суммах, указанных в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.06.2016 № 205501160174862, от 20.06.2016 № 205501160174858. Таким образом, судом не установлены основания для признания перечисленных выше требований недействительными. Суд отклоняет довод заявителя о том, что страховщик не вправе начислять пени на сумму недоимки, которую заявитель не мог погасить в силу того, что по определению суда от 05.11.2014 по делу № А33-18810/2014 на имущество должника – индивидуального предпринимателя ФИО1 наложен арест. Действительно, в требовании от 20.06.2016 № 205501160174862 предложены к уплате суммы пеней по страховым взносам, начисленные за период с 04.02.2015 по 20.06.2016. Арест на имущество предпринимателя наложен арбитражным судом в деле о банкротстве заявителя (№А33-18810/2014) с 05.11.2014 по 25.03.2015. В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Из анализа указанной нормы следует, что применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого плательщик не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней. Однако обстоятельства, указанные в пункте 4 статьи 25 Федерального закона №212-ФЗ, не влекут автоматического приостановления начисления пеней. Основанием для освобождения плательщика от начисления пеней на сумму недоимки по страховым взносам является наличие непосредственной причинно-следственной связи между объективной невозможностью погашения предпринимателем недоимки и наложением ареста на его имущество. Из материалов дела следует, что в период наложения ареста на имущество предпринимателя на счетах заявителя отсутствовали денежные средства, предпринимательская деятельность ФИО1 не осуществлялась, определением Арбитражного суда Красноярского края от 25.03.2015 по делу №А33-18810/2014 производство по делу о банкротстве предпринимателя прекращено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество и денежные средства, достаточные для погашения расходов по делу о банкротстве и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему. Вышеизложенное свидетельствует о том, что предпринимателем не были уплачены страховые взносы не в силу наложенного судом ареста на имущество страхователя, а в связи с отсутствием у ФИО1 средств и имущества в размере, достаточном для погашения недоимки. Таким образом, заявитель не доказал наличие причинной связи между арестом имущества и невозможностью своевременно уплатить страховые взносы. Суд также отклоняет довод индивидуального предпринимателя ФИО1 о незаконности выставленных Управлением требований в связи с наличием у предпринимателя переплаты по налогу на доходы физических лиц в размере 57 398,56 руб., поскольку действующее в периоде начисления пеней законодательство не предусматривало возможности проведения зачета излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по страховым взносам. В ходе судебного разбирательства предпринимателем высказано предположение о том, что оспариваемых в рамках настоящего спора требованиях Управление повторно предложило уплатить пени, суммы которых указаны в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.02.2014 № 03400340050094, от 22.03.2016 № 205S01160071316, от 03.02.2015 № 03400340050712. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не согласился с указанным доводом предпринимателя, представив в материалы дела перечисленные выше требования и расчеты пеней, которые указаны в данных требованиях. Так, в требовании от 12.02.2014 № 03400340050094 отражены: суммы пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, за 2013, начисленные за период с 01.01.2014 по 12.02.2014, суммы пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 2013 год, начисленные за период с 01.01.2014 по 12.02.2014, в требовании от 03.02.2015 № 03400340050712 – суммы пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, за 2014, начисленные за период с 01.01.2015 по 03.02.2015, суммы пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 2014 год, начисленные за период с 01.01.2015 по 03.02.2015, в требовании от 22.03.2016 № 205S01160071316 - суммы пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, за 2015, начисленные за период с 01.01.2016 по 22.03.2016, суммы пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 2015 год, начисленные за период с 01.01.2016 по 22.03.2016. Из представленных ответчиком расчетов сумм пеней, указанных в требованиях от 12.02.2014 № 03400340050094, от 22.03.2016 № 205S01160071316, от 03.02.2015 № 03400340050712, следует, что пени начислены в связи с неисполнением предпринимателем обязательств по перечислению страховых взносов за 2013 – 2015 годы, но за иные периоды, не совпадающие с периодами начисления сумм пеней, сведения о которых содержатся в оспариваемых предпринимателем требованиях. Таким образом, доводы заявителя о повторном указании ответчиком в требованиях одних и тех же сумм пеней не нашли своего подтверждения. На основании изложенного выше суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействительными требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.06.2016 № 205501160174862, от 20.06.2016 № 205501160174858. Вместе с тем суд считает, что заявление предпринимателя о признании недействительным требования от 20.06.2016 № 205501160174860, в котором страховщик предложил предпринимателю уплатить пени в сумме 3 985,49 руб., начисленные за период с 23.03.2016 по 14.06.2016 в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, за 2014 год в размере 121 200,96 руб., подлежит удовлетворению. Из материалов дела следует, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации начислил пени в указанном выше размере на задолженность по страховых взносам предпринимателя за 2014 год, определенную ответчиком в размере 121 200,96 руб. на основании пункта 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ по причине непредставления страхователем в налоговый орган сведений о полученных им в 2014 году доходах. Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.12.2016 по делу № А33-9997/2016 установлен факт отсутствия у ФИО1 обязанности по уплате 121 200,96 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, за 2014 год. Вышеизложенное свидетельствует о незаконности начисления ответчиком пеней на сумму страховых взносов в размере 121 200,96 руб., обязанность по уплате которой у страхователя отсутствует, и несоответствии требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.06.2016 № 205501160174860 положениям Федерального закона № 212-ФЗ. В связи с чем названное требование подлежит признанию недействительным. В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина за рассмотрение судом настоящего спора составляет 900 руб., Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 900 руб., что подтверждается чеками-ордерами от 18.07.2016 на сумму 300 руб., от 18.07.2016 на сумму 300 руб., от 18.07.2016 на сумму 300 руб. Принимая во внимание результат рассмотрения дела (удовлетворено одно из трех требований предпринимателя), суд приходит к выводу о том, что судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя. Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края заявленные требования удовлетворить в части. Признать недействительным вынесенное государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Красноярска требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.06.2016 № 205501160174860 Оспариваемое требование проверено на соответствие Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Красноярска устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении требований в остальной части отказать. Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 27.09.2001, место нахождения: <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304246123000032, дата государственной регистрации – 04.10.2001, место жительства: г. Красноярск) 300 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края. Судья М.В. Лапина Суд:АС Красноярского края (подробнее)Ответчики:ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска (подробнее) |