Постановление от 25 декабря 2018 г. по делу № А56-68101/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-68101/2018
25 декабря 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Смирновой Н. В.,

при участии:

от заявителя: Страуме А.О., по доверенности от 19.02.2018;

от заинтересованного лица: 1) Арахамия Н.О., по доверенность от 08.05.2018,

2) не явился, извещен надлежащим образом;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29026/2018) АО Завод "Лиссант" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2018 по делу № А56-68101/2018 (судья Воробьева Ю.В.),

принятое по заявлению АО Завод "Лиссант"

заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 2) Администрация муниципального образования "Всеволожский Муниципальный район"

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 03.05.2018 № 47/112/001/2018-1931, об обязании Росреестр осуществить регистрацию,

установил:

акционерное общество Завод "Лиссант" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Росреестр) от 03.05.2018 № 47/112/001/2018-1931 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в пользу Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0902003:12 (47:07:0902003:0012) по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п.ст. Ладожское озеро, уч. б/н, площадью 2 485, а также об обязании Росреестр осуществить регистрацию перехода права собственности.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены управление Росреестра и Администрация муниципального образования "Всеволожский Муниципальный район" Ленинградской области (далее – Администрация).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе АО Завод "Лиссант" просит решение отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе АО Завод "Лиссант" указывает, что предоставление в Росреестр одного экземпляра подлинника договора с его нотариальной копией соответствует требованиям Закона о регистрации.

Как указывает заявитель, АО Завод "Лиссант" на государственную регистрацию представлены по одному экземпляру дубликатов соглашения о расторжении договора аренды от 01.11.2013 №4602/1.6-08 и договора купли-продажи от 04.06.2015 № 193/1.6-06 с актом приема-передачи земельного участка от 22.06.2015, к которым были приложены по две их нотариальные копии, с оригиналов указанных документов, что, по мнению заявителя, также соответствовало положениям Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Податель жалобы полагает, что вывод суда о несоответствии адреса земельного участка, указанного в правоустанавливающих документах, данным из ЕГРП, сделан без учета положений Закона о регистрации.

По мнению заявителя, указанная опечатка в адресе является несущественной, поскольку в тексте соглашения о расторжении договора аренды от 01.11.2013 № 4602/1.6-08, договора купли-продажи от 04.06.2015 № 193/1.6-06, в акте приема-передачи земельного участка от 22.06.2015 определен предмет договора, а именно указан кадастровый номер № 47:07:0902003:12 и площадь земельного участка 2485 кв.м.

Таким образом, как указывает заявитель, принимая во внимание, что к договору купли-продажи от 04.06.2015 № 193/1.6-06 подшит кадастровый паспорт со всеми необходимыми для идентификации реквизитами, и наличие кадастрового номера позволяло Государственному регистратору полностью идентифицировать данный земельный участок, отказ в государственной регистрации перехода права собственности лишь на том основании, что имеется опечатка в адресе земельного участка, является необоснованным.

Заявитель считает ошибочным вывод суда о том, что Обществом не представлен документ, подтверждающий полномочия Страйме А.О., поскольку в материалах дела имеется копия представленной нотариальной доверенности от 19.02.2018, которая, по его мнению, содержит все необходимые для регистрации полномочия представителя. Кроме того, в подтверждение надлежащих полномочий представителя, государственному регистратору дополнительно было представлено отдельное письменное поручение от конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» - Огири Екатерины Дмитриевны, выданное законному представителю Общества - Страуме Артуру Олеговичу, на подачу и подписание заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0902003:12, расположенному по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п.ст. Ладожское озеро, уч. № 128а, площадью 2485 кв.м.

Управление Росрестра в письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Росреестра возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направила. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Администрации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и Обществом заключен договор аренды от 01.11.2013 № 4602/1.6-08 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0902003:12, площадью 2 485 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п.ст. Ладожское озеро, уч. б/н, для завершения строительства в целях эксплуатации базы отдыха.

В связи с регистрацией права собственности на объекты недвижимости на заседании земельной комиссии принято решение о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из протокола от 14.01.2015 № 01, утвержденной постановлением Администрации от 19.01.2015 № 109.

На основании постановления Администрации от 27.02.2015 № 822 между Администрацией и ЗАО «Вентиляционный завод «Лиссант» заключен договор купли-продажи земельного участка от 04.06.2015 № 293/1.6-06.

По акту приема-передачи от 22.06.2015 участок передан покупателю.

Оплата стоимости земельного участка внесена Обществом в полном объеме.

04.06.2015 сторонами подписано соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды.

Общество обратилось в управление Росреестра с заявлением от 24.01.2018 № 47/112/001/2018-1931 о государственный регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0902003:12, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п.ст. Ладожское озеро, уч. б/н, площадью 2485 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) 14.09.2004 зарегистрирована аренда на вышеназванный земельный участок в отношении ЗАО «Вентиляционный завод «Лиссант» на основании договора аренды земельного участка от 03.06.2004 № 842.

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, в порядке исполнения статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации) выявлено, что на государственную регистрацию представлены в единственном экземпляре дубликаты договора купли-продажи земельного участка от 04.06.2015 №293/1.6-06, акта приема-передачи земельного участка от 04.06.2015, соглашения о расторжении договора аренды от 04.06.2015.

Государственным регистратором были выявлено несоответствие адреса земельного участка, указанному в ЕГРН, договору и акту.

Кроме того, при проверке документов, уполномоченным органом также установлено отсутствие документа, подтверждающего полномочия на регистрацию права собственности на земельный участок.

В связи с наличием препятствий для проведения государственной регистрации права, государственная регистрация приостановлена.

Поскольку в течение срока приостановления регистрационных действий причины, препятствующие регистрации, не устранены, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области решением от 03.05.2018 № 47/112/001/2018-1931 отказало Обществу в государственной регистрации.

Общество, считая данный отказ Управления Росреестра незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в государственной регистрации прав на имущество может быть оспорен в арбитражном суде по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав на момент направления оспариваемого решения Управления Росреестра перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации прав. Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ). В свою очередь, заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

В соответствии с частью 5 статьи 21 Закона о регистрации иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав документы в форме документов набумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю.

Судом установлено, что на государственную регистрацию права Обществом представлены следующие документы: дубликаты договора купли-продажи земельного участка от 04.06.2015 №293/1.6-06, акта приема-передачи земельного участка от 04.06.2015, соглашения о расторжении договора аренды от 04.06.2015.

Указанные документы представлены в единственных экземплярах.

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок расположен по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вагановская волость, п.ст. Ладожское Озеро, уч.б/н., в то время как в договоре и акте указан адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, Вагановская волость, п.ст. Ладожское Озеро, уч. 128а.

Сведения в ГКН об изменении адреса земельного участка не вносились.

Судом также установлено, что на государственную регистрацию дополнительным пакетом представлена доверенность от 19.02.2018 серия: 78АБ №4114303, удостоверенная Куршиевой З.М., временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга Липатовой Ю.В., реестровый номер 78/341-н/78-218-7-267, которая не содержит полномочий на регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Руководствуясь статьей 183 ГК РФ, суд первой инстанции сделал правомерный вывод, что документ, подтверждающий полномочия Страйме А.О. на осуществление вышеуказанных действий, не представлен, что также является препятствием для проведения государственной регистрации права.

Ссылка подателя жалобы на представление заявителем в подтверждение надлежащих полномочий представителя письменное поручение от конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» - Огири Екатерины Дмитриевны, выданное законному представителю Общества - Страуме Артуру Олеговичу, на подачу и подписание заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0902003:12, расположенному по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п.ст. Ладожское озеро, уч. № 128а, площадью 2485 кв.м., не принимается апелляционным судом, поскольку письменное поручение не является документом, подтверждающим полномочия на регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Поскольку заявитель не представил в регистрирующий орган документы, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, суд первой инстанции правомерно признал законным оспариваемый отказ Управления Росреестра.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2018 по делу № А56-68101/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.В. Жиляева



Судьи


В.И. Желтянников


И.А. Тимухина