Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А42-3926/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А42-3926/2020
город Мурманск
28 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 июля 2020 года.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Зыкиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Печенгскому району (улица 14 Армии, дом 17, поселок Никель, Печенгский район, Мурманская область, 184420; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Счастье» (улица Юбилейная, дом 16, квартира 63, Печенгский район, город Заполярный, Мурманская область, 184430; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии представителей:

от заявителя – не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2 –по доверенности от 05.05.2020;

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Печенгскому району (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Счастье» (далее – Общество, ООО «Счастье») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель указал, что ответчик осуществлял хранение алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате и времени предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, каких-либо заявлений либо ходатайств не представил.

Ответчик, письменный отзыв на заявление не представил, в судебном заседании, представитель факт правонарушения не оспаривал, просил суд назначить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя ответчика и в соответствии с частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело но в отсутствие представителя заявителя.

Как следует из материалов дела, 28.02.2020 сотрудниками отдела УПП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району в помещении ресторана «Печенга» расположенного по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ответчик, установлен факт нахождения в обороте алкогольной продукции, а именно: бутылки вина «Cabernet Sauvignon Barbaris» крепостью 11,5% объемом 0,75 л.

Указанная алкогольная продукция находилась в обороте без сопроводительных документов установленных в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Результаты осмотра оформлены соответствующим протоколом от 28.02.2020, а находящаяся в нелегальном обороте алкогольная продукция изъята на основании прокола от 28.02.2020 и принята на ответственное хранение в ОМВД России по Печенгскому району (квитанция (расписка) № 26/2020).

Установив, что ответчик осуществлял оборот алкогольной продукции с нарушением требований законодательства, 04.05.2020 старшим участковым уполномоченным полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району майором полиции ФИО3 составлен протокол № АА 077871/348 об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Материалами дела (протоколом осмотра от 28.02.2020, фотоматериалами, объяснениями ФИО4 от 28.02.2020, ФИО5 от 28.02.2020, ФИО6 от 28.02.2020, протоколом на юридическое лицо по делу об административном правонарушении от 04.05.2020,) подтверждается факт нахождения в обороте ресторана «Печенга», деятельность, в котором осуществляет Общество, спорной алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спорной алкогольной продукции, изъятой и поименованной в протоколе осмотра, ответчиком не представлено ни в ходе проверки, ни в судебном заседании. В ходе судебного разбирательства представитель Общества вину во вменяемом административном правонарушении признал.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельств объективной невозможности соблюдения Обществом, вышеуказанных требований законодательства, а равно принятие им всех зависящих мер по их соблюдению, судом не установлено. Доказательств обратного, в деле не имеется. Общество, осуществляя предпринимательскую деятельность, не должно было допускать нахождение в ресторане в обороте алкогольной продукции, в том числе исключив возможность хранения продукции, на которую отсутствует необходимый перечень документов, подтверждающих ее легальность.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Счастье» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ с участием представителя Общества.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Оснований для освобождения от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 КоАП РФ) суд в данном случае не усматривает.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена санкция в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решая вопрос о привлечении ООО «Счастье» к административной ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14.16 КоАП РФ впервые (доказательств обратного в материалы дела не представлено), отнесение Общества к субъектам малого предпринимательства, объем продукции, суд считает возможным в рассматриваемом случае произвести замену административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, на предупреждение.

Поскольку изъятая из оборота алкогольная продукция направлена на уничтожение в рамках дела № А42-2214/2020 по решению Арбитражного суда Мурманской области от 15.06.2020, в целях процессуальной экономии, повторно данный вопрос в рамках настоящего дела не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Счастье» (ИНН <***>), зарегистрированное за основным государственным регистрационным номером <***>, место нахождения: ул. Юбилейная, д. 16, кв. 63, г. Заполярный, Печенгский район, Мурманская область к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.


Судья Е.А. Зыкина